Второ заседание по Административно дело 198/2020г.

П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІII състав

На седемнадесети ноември Година 2020

В публично заседание в следния състав:

Председател: ИРЕНА ЯНКОВА

Секретар: МИНКА ПЕТКОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА

административно дело № 198 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 15:45 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Д.Н.Р. - редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от адв. Д.Д., редовно упълномощен и приет от по-рано.

ОТВЕТНИК: МИНИСТЪР НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ - СОФИЯ - редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от гл. юрисконсулт Д.П., редовно упълномощена и приета от по-рано.

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: инж. Т.Г.Н. – редовно призован, налице.

АДВ. Д.: Да се даде ход на делото.

ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ П.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ДОКЛАДВА се, че в законоустановения срок по делото е депозирано писмено заключение на допуснатата съдебно-техническа експертиза, изпълнена от вещото лице инж. Т.Г.Н..

АДВ. Д.: Запознати сме със заключението, не възразяваме вещото лице да бъде изслушано в днешното съдебно заседание.

ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ П.: Не възразяваме вещото лице да бъде изслушано в днешното съдебно заседание.

СЪДЪТ пристъпи към изслушване заключението на съдебно-техническата експертиза.

Сне се самоличност на вещото лице:

Инж. Т.Г.Н.: 58г., българин, български гражданин, неосъждан, без родство и особени отношения със страните.

ПРЕДУПРЕДЕН за наказателната отговорност по чл. 291 от НК.

ОБЕЩАВА да даде вярно и добросъвестно заключение.

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Представил съм писмено заключение с приложения в законния срок, което поддържам.

СЪДИ ЯНКОВА: Какво означава композитен номер?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Този номер на парцел по ИСАК обединява двата кадастрални номера от кадастралната карта.

СЪДИЯ ЯНКОВА: Приложение № 1 в жълто е допустимата площ, нали така?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: В жълтото е номера на парцела по ИСАК.

СЪДИЯ ЯНКОВА: Коя е недопустимата площ на тази снимка?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Грешно е обърната снимката. Недопустимата част е над синята линия.

СЪДИЯ ЯНКОВА: При разчитане са установили, че няма череши на тези 1,08 хектара?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: В диска се вижда по-ясно. Видно е, че няма дървета, затова са го приели за недопустимо.

СЪДИЯ ЯНКОВА: Приложение № 6 вижте – те са три снимки.

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Свързано е с въпроса кои имоти по БЗС влизат в парцел 261.

Това е жълтия парцел, който гледахме. Тук са отразени имотите, които са по кадастрална карта.

СЪДИЯ ЯНКОВА: И дефакто тук има череши, тук няма.

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Така пише.

АДВ. Д.: В тази дясната част не се ли виждат фиданки? Това не са ли дървета?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Дърветата имат корони.

АДВ. Д.: Питането ми към Вас е: Вие казвате, че са спрели кампании и двата договора, които са сключили 2015г., но почва да заявява 2017г. и 2018 г. и сега е трета година. Въпросът ми към Вас е: Установихте ли по направените от Вас проверки освен, че ги е заявявал дали е получавал определени суми за същите тези композиции, както искате ги наречете два имота?

СЪДИЯ ЯНКОВА: Той не е имал поставена такава задача.

АДВ. Д.: Добре, по друг начин ще го задам: Самото заявяване от негова страна на целия – те са два имота, но стават един композитен, нали така?

СЪДИЯ ЯНКОВА: Има ли спор че двата имота са заявяване за 2017 и 2018г.?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Няма спор.

АДВ. Д.: Питането ми е след като ги е заявявал те били ли са в съответните стари кампании в допустимия слой?

СЪДИЯ ЯНКОВА: Той не е имал такъв въпрос. Той ги е заявявал, но дали е получавал субсидии, дали са одобрени, той такава задача вещото лице не е имало.

АДВ. Д.: Единственото нещо, което разбрах е затова, че понеже липсват живи дървета затова в тази поредна кампания излиза извън слоя тази част 1,08 хектара. Това е мотива на административния орган.

Правени ли са при извършваната от Вас проверка от административния орган на място, тъй като тази картинка, която е направена от сателита на определена дата, след това установено ли е по безспорен начин, че точно в тази част, която я изключват извън слоя няма млади фиданки – череши. Казахте корони преди малко. Значи едрите дървета имат корони. Земеделският производител при промяната на дърветата, изкоренявайки старите, засаждайки нови фиданки ще се хванат ли като са млади дръвчетата?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Не мога да кажа. Единственият начин, по който е взето това решение са сателитните снимки. По дешифрирането на сателитните снимки от 05.07.2019г. зная, че няма живи дървета. Това е становището на Министерството на земеделието. Тази част от 1,08 хектара е недопустим за подпомагане.

СЪДИЯ ЯНКОВА: В т.14 от заключението сте написали, че това било извършено в резултат на канцеларско дешифриране – сравнявайки снимките от сателит 2019г. от 05.07.2019г. с очертанията с жълт, със син цвят, че не са налични никакви дървета. Нали такова е канцеларското дешифриране?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: По канцеларското дешифриране е. На тази база са го изключили. Не е правена проверка за това обстоятелство.

АДВ. Д.: Вие да сте ходили на място да правите проверка как стои въпросът с черешите?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: На място не съм ходил да правя проверка.

АДВ. Д.: Моят доверител за тази последна кампания заявявал ли е, че ще ползва в реални граници двата имота и че няма да влизат в обединение по чл.37з?

СЪДИЯ ЯНКОВА: Няма го това заявление. Аз не го намерих. Не зная Вие откъде сте го намерили.

АДВ. Д.: Приложено е по делото.

СЪДИЯ ЯНКОВА: На Общинска служба по земеделие Стара Загора има ли го, аз не можах да го намеря.

АДВ. Д.: Аз съм го приложил с жалбата.Какво е заявявал и за какво е заявявал за ползване череши, орехи? Според вас как стои този въпрос?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Мисля, че въпрос 13 се отнася към този въпрос – на стр.8 от заключението.

АДВ. Д.: Отговорът не е пълен според мен, защото вие казвате, че се е взело под внимание при издаването на заповедта, че ще ги ползват в реални граници. Въпросът е: Ще се работят ли, така ли ги е заявил?

СЪДИЯ ЯНКОВА: Да разбирам ли, че той тези два имота ги е очертал с обща граница и ги е обявил като един имот по ИСАК, които вещото лице подробно е описало на стр.5 от заключението по кои мерки участва. Доколкото разбирам административният орган е направил една канцеларска дешифровка и е казал, че на тези 1,08 хектара на сателитната снимка не се виждат череши. Затова тези 1,08 хектара са извън допустимия слой. Това е направено към 05.07.2019г. Аз така го разбирам.

АДВ. Д.: Тук говорим за две кампании преди това. Ние гледаме конкретната кампания, но сме заявили две кампании. Получавали ли сте, ползвали ли сте? Въпросът е ние 3 г. ще получаваме ли тези субсидии, които сме заявили?

Ще поставя допълнително две задачи затова, защото делото не е изяснено.

ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ П.: Нямам въпроси към вещото лице.

АДВ. Д.: Да се приеме заключението.

СЪДЪТ намира, че заключението на съдебно-техническата експертиза е компетентно изготвено, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА И ПРИОБЩАВА към доказателствения материал по делото заключението на съдебно-техническата експертиза с приложенията: Цветна снимка на приложение № 1, Приложение № 2 – предоставени данни от МЗХГ; Приложение № 3 Цветна снимка на карта с площ 2,44 ха от 03.11.2020г.; Приложение № 4 Заявена и допустима площ; Приложение № 5 УРН и входящ номер на общо заявление за подпомагане № 18971426/25.03.2019г.; Таблица на използваните парцели 2018г.; Копие на лична карта на Д. Н.Р.; Справка на IBAN ***.09.2018г.; Договор прот. № ********** от 11.02.2017г.; План за първично производство; Заявление за подпомагане 2019г. от 30.04.2019г.;Резултати от автоматични проверки на въведените данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2019г.; Черно-бяла снимка на карта от 30.04.2019г.; Декларация от Д.Н.Р.; Фактура № 16/02.06.2019г.; Фактура № 17/04.06.2019г.; Фактура № 20/09.06.2019г.; Фактура № 19/08.06.2019г.; Фактура № 18/06.06.2019г.; Приложение № 6 цветни снимки – 3 бр.; Приложение № 7 Кадастрален имот № 61995-082-035, Приложение № 8 Кадастрален имот № 61995-082-036; Приложение № 9 – чертеж имот 35 и 36 и Приложение № 10 – чертеж имот 35 и 36, като определя окончателно възнаграждение на вещото лице в размер на 650 /шестстотин и петдесет/ лв., което да се заплати по следният начин: 200.00 лв. от внесения депозит и разликата от 450.00 лв., да се изплати от жалбоподателя в 7-дневен срок от днес по набирателна сметка на Административен съд Стара Загора, което се съобщи на пълномощника му в съдебно заседание.

За възнаграждението на вещото лице се издаде РКО.

АДВ. Д.: Имам два допълни въпроса към експертизата, която да отговори на следните два въпроса:

1. За кампания 2017г. и 2018г. жалбоподателят освен дали е декларирал, очертал за ползване и получаване на субсидии в размер на парцел с площ 2,44 хектара, получил ли е съответно субсидиите за определените за подпомагане площи съответно по различните схеми за подпомагане?

2. След направен оглед на място може ли да се отговори, че в недопустимата площ според административния орган има ли засяти млади череши, които сателитната снимка не е заснела, съответно не са разчетени, че съществуват?

ВЕЩОТО ЛИЦЕ: Когато се правят теренни проверки на място от техническия инспекторат данните от ДФЗ се качват на един GPS, който може да извършва измервания в реално време и на място, и по този начин специалистите установяват къде точно се намира границата. В този GPS са качени координатите на парцела и те намират мястото на терена. Иначе няма как да отида на място и да установя къде точно се намира този терен. Без уред не може да стане това. Става графичен файл и на място на терена се определя къде е тази граница. Въпросът е да се установи къде е мястото 1,08 хектара. Това са много скъпи услуги и не може сам човек. Трябва да имам информацията от ИСАК.

По направеното искане СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И :

ПОСТАВЯ ДОПЪЛНИТЕЛНА задача на вещото лице, което да отговори на следните допълнителни въпроси:

1. За кампания 2017г. и 2018г. жалбоподателят освен дали е декларирал, очертал за ползване и получаване на субсидии в размер на парцел с площ 2,44 хектара, получил ли е съответно субсидиите за определените за подпомагане площи по различните схеми за подпомагане?

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 200.00 лв., платим от жалбоподателя в 7-дневен срок от днес по набирателната сметка на Административен съд – Стара Загора, за което пълномощникът му уведомен в съдебно заседание.

ПРЕДУПРЕЖДАВА вещото лице, че следва да внесе писменото си заключение най-малко седем дни преди съдебното заседание – до 04.01.2021г.

ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 12.01.2021г. от 14:10 ч., за която дата страните уведомени в съдебно заседание чрез процесуалните си представители, както и вещото лице.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 16:18 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: