П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд І състав

На двадесет и пети февруари Година 2020

В публично заседание в следния състав

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Секретар: Николина Николова

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТАБАКОВА

административно дело номер 482 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 11:00 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: И.С.С. - редовно призован, явява се лично и с адв. С., определен за процесуален представител по реда на Закона за правната помощ.

ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК НА ЗАТВОРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, за него се явява юрисконсулт С., редовно упълномощена.

СЪДЪТ разпореди да се свалят белезниците на жалбоподателя.

АДВ. С.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Да се даде ход на делото. Представям Ви доказателства за невъзможността ми да се явя в съдебното заседание насрочено на 17.02.2020г.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба от И.С.С.,***, против Заповед №Л-1403/05.07.2019г., издадена от Началника на Затвора Стара Загора, с която на основание чл.198, ал.1 и ал.3 от ЗИНЗС е наредил осъденият жалбоподател И.С.С. да продължи да изтърпява наказанието си при специален режим. В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на заповедта, като издадена при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, в противоречие с материалноправните разпоредби и в несъответствие с целите на закона. Изложени са доводи, че в заповедта липсват необходимите мотиви, които да обосноват продължаване изтърпяване на наказанието при специален режим. Оспорват се изводите на Началника на Затвора, послужили като аргументи в подкрепа на извода му за продължаване на специалния режим и е направено искане за отмяна на заповедта. С жалбата са направени доказателствени искания, като за тези от тях, които съдът е намерил за допустими и относими към предмета на спора, е разпоредил да бъдат изискани от Началника на Затвора заверени копия.

СЪДЪТ докладва, че в изпълнение на разпореждането за насрочване на делото от 13.01.2020 г., с писмо №460/2001 от 15.07.2019г. е постъпила образуваната административна преписка във връзка с издаването на обжалваната заповед на Началника на Затвора Стара Загора.

ДОКЛАДВА се постъпил писмен отговор вх. №4192/07.08.2019г. от ответника, с който се оспорва основателността на жалбата. С отговора са представени писмени доказателства.

АДВ. С.: Поддържаме жалбата заедно с всички доказателствени искания. Настояваме да се приложи първоначалният доклад за оценка на риска. Да се приемат доказателствата, постъпили с преписката, както и допълнително представените с писмения отговор.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Оспорвам така депозираната жалба. Първоначален доклад за оценка - предвид факта, че досието беше в Апелативен съд Пловдив, не беше налично в Затвора Стара Загора и след проведен днес разговор с ИСДВР Танев разбрах, че досието се е върнало. Но първоначален доклад, ако има такъв, той е правен в Затвора Пазарджик, защото лицето е приведено от Затвора Пазарджик. Но дори и да няма по досието при нас, аз не зная каква е относимостта на първоначалния доклад към предмета на настоящото дело. Ако е във връзка с оценката на риска, то това е въведено от 2004г., т.е. доста след като С. е бил вече настанен в Затвора Стара Загора. Така че няма оценка, изготвена при самото му постъпване в затвора, но и от книжката на лишения от свобода, която е приложена, на практика първоначалната оценка която е, е в тези балове, в които е отразена и предвид това няма много по-различен брой точки – отчетени са 49 точки, а след това 58 точки. Това е приложено към отговора заедно с другите документи - на стр. 28 от книжката на лишение от свобода, от формуляра за оценка на риска там е видно. Динамиката на оценката на риска като балове е отразена в книжката на лишения от свобода. Всъщност на стр. 21 е представен сборът от точките на всеки един раздел. Не бих могла друг документ да представя по делото. Да се приемат всички представени по делото доказателствата. Няма да соча други.

АДВ. С.: Оставям на преценка на съда.

СЪДЪТ предостави на жалбоподателя И.С.С. за запознаване копие от стр. 21 на книжката му на лишен от свобода.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Нямам възражения да се приеме представеното копие от книжката ми на лишен от свобода, с което се запознах.

СЪДЪТ счита, че следва да приемe като писмени доказателства по делото, документите приложени към изпратената административна преписка и представените с писмения отговор на ответника, с които счита, че е изпълнено разпореждането му за попълване на делото с доказателства. Останалите доказателствени искания, формулирани в жалбата на И.С., са неотносими към предмета на спора и следва да бъдат оставени без уважение.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства: заповед №Л-1403/05.07.2019г., становище от гл. инсп. С.К.К.от 28.06.2019г., становище от гл. инсп. Р.Н.от 26.06.2019г., доклада от Н.Г.Н. от 28.06.2019г., заповед №Г-700/16.04.2018г., заповед № ЛС-04-139/27.01.2014г., заповед №Л-2409/28.12.2018г. за налагане на дисциплинарно наказание, заповед №Л-236/04.02.2019г. за налагане на дисциплинарно наказание, заповед №Л-1136/11.06.2019г. за налагане на дисциплинарно наказание, заповед №Л-1162/13.06.2019г. за налагане на дисциплинарно наказание, доклад от гл. инсп. Н.Г.Н. от 03.07.2018г., копие от формуляр за оценка на риска за лишения от свобода И.С.С. от м.май 2019г., резолюция №4829/2019 от 16.07.2019г., заповед №ЛС-04-139/27.01.2014г., заповед №Л-1253/05.07.2018г., копие на стр. 21 от книжка на лишен от свобода – формуляр за оценка на риска.

ПРИЛАГА екземпляр от книжка на лишения от свобода в цялост.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ останалите доказателствени искания на И.С.С., формулирани в жалбата му пред съда.

АДВ.С.: Нямам други доказателствени искания.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Нямам други доказателствени искания.

Като взе предвид становищата на страните, че няма да сочат други доказателства и като счита делото за изяснено от фактическа страна, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. С.: Уважаема г-жо Председател, моля да уважите жалбата от лишения от свобода И.С.С. против заповед №Л-1403/05.07.2019г. Ще започна изложението си директно откъм материалната незаконосъобразност и от несъответствието на административния акт с целта на закона. Реално погледнато, встъпителните ми слова и за двете са едни и същи, а то е обосновката на идеята за престъплението и наказанието и за греха и изкуплението. Защото в края на краищата каква е целта на едно наказание, съгласно нашето наказателно правораздаване, ако не поправката на осъдения, поправянето му и превъзпитанието му към общественополезен труд? Какви са критериите, които затворническата администрация е въздигнала в акцент на това дали са постигнати визираните в НК цели на наказанието? И ако религията работи с по-абстрактни понятия относно пречистването и изкуплението, то в наказателното правораздаване работим с фактически състави. Повечето от тези фактически състави са изтъкани от юридически факти, чието осъществяване следва да бъде кумулативно. Видно от доказателствата по делото, осъденият С. съответства на всички законови изисквания, за да може да бъде променен режимът на изтърпяване на наказанието му. С оглед на това моля да уважите жалбата и да отмените процесната заповед на Началника на Затвора Стара Загора.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Уважаема г-жо Председател, обръщам се към Вас с молба да обявите заповедта за нищожна, тъй като самата тя е изготвена без мое участие в самото й формулиране и издаване. Моля да вземете предвид и това, че в продължение на 22 години и половина аз изтърпявам своето наказание и съм в изолация, като по всякакъв начин ми се отказва промяна на режима. Без значение по какъв начин аз се опитвам да им покажа и да им докажа, че съм се променил към по-добро или към спазване на правилата, когато самата администрация на затвора прави всичко възможно да ме превърне в изрод, в скот. Която администрация отказва да работи с мен и която администрация изобщо не ни възприема за хора. Категорично отричам, че съм отказвал да работя с психолога на затвора. Имах изготвена психологическа експертиза, г-жа С. може да потвърди, от назначени от Окръжен съд Стара Загора вещи лица. Защо там експертите не казаха, че поведението ми е арогантно, некоректно и отвратително, а заявиха, че са работили много добре с мен, че съм съдействал и отговарял на всичките им въпроси? Само нашата психоложка в затвора заявява, че не можело да се излезе на глава с мен. И друго искам да кажа - инспекторът не съм го виждал може би от един месец. А в доклада пише, че работи с мен всеки ден. Има назначен нов инспектор, който застъпи. Заповедта, която е издадена, е от предишен инспектор. Оспорвам доклада на инспектора, оспорвам истинността на целия доклад. Защо беше сменен този инспектор от групата, която представлява? Това е явен знак по какъв начин работи той с нас, по отношението му към нас. Беше сменен, защото вече са ангажирали прокуратурата по този въпрос, като разследва поведението му към някои лишени от свобода – арогантно, обидно, гадно.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Г-жо Председател, аз ще се въздържа от реплика към г-н С., не защото няма какво да кажа, а просто водена от желание да не излизам извън рамките на конкретния предмет на делото и от това да спазим добрия тон. Конкретно по отношение на оспорения административния акт - описаното в началото на административния акт е безспорно, че в настоящото производство е налице първата предпоставка на чл. 198, ал. 1 от ЗИНЗС, като срокът обаче за изтърпяването на наказанията, сам по себе си не е достатъчна предпоставка, за да бъде променен режимът на съответното осъдено лице. Смисълът на приложимата разпоредба е Началникът на Затвора да се произнесе след като събере всички относими обстоятелства и факти и прецени, с оглед поведението на осъденото лице, доколко тази промяна би била целесъобразна. Промяна в определения режим на всяко едно осъдено лице може да настъпи единствено при трайна положителна промяна в поведението му и съответно положителни становища от страна на съответните длъжностни лица, посочени в относимата законова разпоредба. По аргумент от разпоредбата на чл.218 от ППЗИНЗС възможността за изменение на режима в по-лек е свързана с условието лишените от свобода да имат добро поведение. Съгласно чл.439а от НПК, доказателства за поправяне се установяват от оценката на осъдения по чл.155 от ЗИНЗС, работа по индивидуалния план за изпълнение на присъдата по чл.156 от ЗИНЗС, както и от всички други източници на информация за поведението на осъдения по време на изтърпяване на наказанието. В конкретния случай не е налице втората предпоставка по чл.198, ал.1 ЗИНЗС, а именно изискуемо поведение на осъденото лице. Дори и наложените дисциплинарни наказания на С. не са коригирали поведението му – съответно същият продължително, грубо и системно нарушава установения ред, поради което и у административния орган е формирано вътрешно убеждение, че по отношение на С. продължава да е налице необходимостта от наблюдение в строго контролирана среда, каквато е и зоната с повишена сигурност. Същият трябва да продължи да изтърпява наказанието си при първоначално определения специален режим. Моля след анализиране на всички доказателства в тяхната съвкупност да приемете, че при издаването на процесната заповед не са допуснати нарушения, които да съставляват основания за нейната отмяна. Същата е съобразена както с материалния закон, така и с целта на закона и с целите на наказанието, поради което Ви моля да потвърдите заповед № Л-1403/05.07.2019г. на Началника на Затвора.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ /реплика/: Г-жо Съдия, ще Ви моля да вземете предвид случая К.С.Р.срещу България, където се казва, че продължителната изолация не води до нищо добро спрямо лишения от свобода, тъй като колкото повече го тъпчат и го третират като скот, той ще се държи като такъв. Моля запознайте се с този случай и го вземете предвид. Представям Ви молба за препис от протокола.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: По отношение на специалния режим пред АС Стара Загора се води дело от Камен Сашев срещу ГДИН и Главна дирекция беше осъдена точно за обезщетение за неимуществени вреди затова, че той е на специален режим, но считам, че производството по делото на К.С.Р.не е относимо към настоящото производство.

СЪДЪТ прилага по делото молба от жалбоподателя за препис от протокола от съдебно заседание и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11:21 ч.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: