П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ състав

На тринадесети май Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

Секретар: Ива Атанасова

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА

Административно дело номер 645 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 10.50 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: К.В.Г. – редовно и своевременно призована, не се явява. Представлява се от адв. Т., редовно упълномощен.

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован, представлява се от ст. юрисконсулт В., редовно упълномощена от по-рано.

АДВ. Т.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ В.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по жалба на К.В.Г. ***, против Решение № 2349 по Протокол №45 от проведено на 27.06.2019г. заседание на Общински съвет - Стара Загора, с което е одобрен Проект за ПУП - изменение на План за регулация и План за застрояване за територията на парк/квартал “Бедечка“ по плана на гр. Стара Загора, представляваща част от кадастрален район 513 по КККР на гр. Стара Загора, обхващащ квартали 801, 802, 803, 804, 805, 806, 807, 808, 809, 810, 811, 812, 813, 814, 815, 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 823, 824, 825, 826, 827, 828, 829, 830, 831 по плана на гр. Стара Загора, в частта относно УПИ I с отреждане „за парк и открити спортни обекти“, кв.810, в частта му, в която попада имот с идентификатор 68850.513.6843 по кадастралната карта на гр. Стара Загора, представляващ УПИ VI- 6196 в кв.810 по плана на гр. Стара Загора, кв. Бедечка, одобрен с Решение № 283/ 28.06.2012г. на Общински съвет - Стара Загора, с искане за отмяната му като незаконосъобразно. По изложени в жалбата твърдения за постановяване на оспорения акт в противоречие с материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила е направено искане Решение № 2349/ 27.06.2019г. на Общински съвет - Стара Загора, в обжалваната му част, да бъде отменено.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА постъпила молба вх. № 701/30.01.2020г. от Петко Стамов Иванов, подадена чрез пълномощниците му - адв. Бакалова и адв. Атанасов, с която е направено искане за обединяване за съвместно разглеждане на всички дела образувани по жалби срещу Решение № 2349 от 27.06.2019 г. на Общински съвет – Стара Загора с твърдение, че същите имат връзка помежду си, тъй като касаят обжалването на един и същ административен акт и съдът следва да постанови общо решение по тях.

АДВ. Т.: Поддържам жалбата по изложените в нея съображения. Относно молбата на Петко Стамов Иванов, същата е неоснователна, тъй като всяко дело е с различен предмет и не са налице условията за съединяване на всички дела за разглеждане в едно производство. От това, с което успях да се запозная по административната преписка, считам че същата не е представена в цялост. Не е представена пълната преписка по издаване на Заповед № 10-00-1666/28.09.2018 год. на Кмета на Община Стара Загора, както и приетото Решение в същия смисъл № 1808/2018 год. на Общински съвет – Стара Загора. В тази връзка правя доказателствени искания: Моля да задължите ответника да представи пълната преписка по постановяване на Заповед № 10-00-1666/28.09.2018 г. за допускане изработването на проект за изменение на ПУП, както и решение на Общинския съвет в същия смисъл, включително и доказателства, че заповедта е съобщена на доверителя ми. Моля да задължите ответника да представи всички възражения, постъпили по проекта за изменение на ПУП, включително това на моя доверител, както и в цялост подадените от Петко Стамов Иванов възражения, включително постъпилото алтернативно предложение за изменение на ПУП. Правя оплакване за нарушение на разпоредбата на чл. 108, ал. 5 от ЗУТ. Считам, че е нарушен принципа на икономичност в устройственото планиране. Изрично моля, след представяне на тези доказателства и запознаването с тях, да ми се даде възможност да направя искане за назначаване на съдебно-техническа експертиза /СТЕ/, като въпросите към нея ще бъдат формулирани с писмена молба в указан от Вас срок.

СТ.ЮРИСКОНСУЛТ В.: Оспорваме жалбата като неоснователна. По отношение искането за обединяване на дела, считам същото за неоснователно. Считам, че не са налице предпоставките на чл. 213 от ГПК. Освен това, следва да се съобрази наличието на специална процедура в ЗУТ за определяне на предмета на оспорване по дела, по които се обжалват решения за одобряване на ПУП, а за молителя не е установен правен интерес да оспорва решението на Общинския съвет в частта, предмет на настоящето дело.

Моля да бъдат приети приложените писмени доказателства към административната преписка. С писмо входящ № 1854/07.04.2020 г. е представена по делото пълната административна преписка, в това число подадените възражения по Проекта за изменение на ПУП и преписката по издаване на Заповед № 10-00-1666/28.09.2018 г. Правя искане да се изиска служебно от съда Решение № 132 по административно дело № 529/2017 г.

По направената молба от П. С. И., подадена чрез пълномощниците му адв. Б. и адв. А., СЪДЪТ намира, че същата следва да бъде оставена без уважение, тъй като не са налице предпоставките, визирани в разпоредбата на чл. 213 от ГПК, приложима на основание чл. 144 от АПК, за съединяване на посочените в молбата дела за разглеждането им в общо производство. В случая не е налице и основанието, регламентирано в специалния закон - чл. 218, ал. 3, изречение второ от ЗУТ, тъй като оспореният акт не е такъв за първоначалното приемане на план по чл. 16, ал. 1 от ЗУТ, а има за предмет изменение на влязъл в сила план по чл.16 ЗУТ. Липсата на идентичност, както между страните по посочените в молбата дела, така и на техния предмет, посочен с влезли в сила определения по чл. 218, ал.3 от ЗУТ, правят искането неоснователно. Съединяването на делата единствено от гледна точка на заявения правен интерес от молителя по отношение останалите съдебни производства, не попада в регламентираните от закона основания, за да бъде уважено направеното искане.

По тези съображения, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на П. С. И. за обединяване на производствата по образуваните в Административен съд Стара Загора административни дела №№ 488/2019 г., 489/2019 г., 490/2019 г., 491/2019 г., 506/2019 г., 507/2019 г., 508/2019 г., 534/2019 г., 535/2019 г., 536/2019 г., 537/2019 г., 538/2019 г., 570/2019 г., 591/2019 г., 597/2019 г., 609/2019 г., 610/2019 г., 638/2019 г., 641/2019 г., 642/2019 г., 643/2019 г., 644/2019 г., 645/2019 г., 646/2019 г., 647/2019 г., 648/2019 г., 649/2019 г., 650/2019 г., 651/2019 г., 652/2019 г. и административно дело № 653/2019 г. за разглеждането им в общо производство, като неоснователно.

След преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените под опис с жалбата и с административната преписка документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора.

След извършена служебна проверка в деловодството на съда, СЪДЪТ констатира, че цитираните документи, представени с писмо вх. № 1854/07.04.2020 г. не са приложени по делото, тъй като в писмото е посочен друг номер на делото № 638/2019 г., поради което следва да бъде дадена възможност на пълномощника на жалбоподателя да се запознае с тях и да изрази становище в следващото съдебно заседание.

Следва да задължи ответника да представи по делото одобрения Проект за изменение на ПУП - ПЗР в цветно копие и мащаб, годен за разчитане.

Следва да се изиска служебно за прилагане към материалите по настоящото дело Решение № 132, постановено по административно дело № 529/2017 г. на Административен съд – Стара Загора.

По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва:

Нотариален акт № 4, том ІІ, нот. дело № 151 от 2015 г. на нотариус И. Т., Препис-извлечение от Протокол № 45 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 27 юни 2019 г. по точка първа от дневния ред - Решение № 2349, Разпечатка от интернет-страницата на Община Стара Загора, раздел „Общински съвет“, „Решения“, „Решения от Протокол № 45 от 27 юни 2019 г.“, Извадка от Протокол № 45 от заседание на Общински съвет Стара Загора, проведено на 27 юни 2019 г. -стр. 1-21,28-31 и 196, Предложение per. № 10-61-403/25.06.2019 г., вкл. Протокол № 23 от 06.06.2019 на ЕСУТ и графична част.

ДА СЕ ИЗИСКА служебно за прилагане към материалите по настоящото дело Решение № 132, постановено по административно дело № 529/2017 г. на Административен съд – Стара Загора.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на пълномощника на жалбоподателя да се запознае с документите, представени с писмо вх.№ 1854/07.04.2020 г. от ответника и в следващото съдебно заседание да изрази становище по тях.

ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи по делото одобрения Проект за изменение на ПУП - ПЗР в цветно копие и мащаб, годен за разчитане.

С оглед необходимостта от събиране на доказателства по делото, съдът го ОТЛАГА за 24.06.2020г. от 10.45 часа, за която дата страните уведомени чрез пълномощниците си в съдебно заседание.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11.05 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: