П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд VІІ състав

На десети февруари Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА

Секретар: Албена Ангелова

Прокурор:

сложи за разглеждане докладваното от Председателя КОСТОВА-ГРОЗЕВА Административно дело номер 864 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 14.00 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: СНЦ “АГЕНЦИЯ ЗА РЕГИОНАЛНО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ“ СТАРА ЗАГОРА, представлявано от Председателя на ОС Г.С. – редовно призован, представлява се от адв. Ц. с пълномощно отпреди.

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: ДИРЕКТОР ДИРЕКЦИЯ “УПРАВЛЕНИЕ НА ТЕРИТОРИАЛНОТО СЪТРУДНИЧЕСТВО“ КЪМ МРРБ и Ръководител на националния орган за изпълнение на програма „ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА 2014-2020“ - редовно призован, не изпраща представител.

СЪДЪТ ДОКЛАДВА молба от процесуалния представител на Директора на Дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ с вх. № 202/15.01.2020г., към която и в изпълнение определение на съда се прилага в превод на български Ръководство по програма ИНТЕРРЕГ Европа 2014 – 2020.

СЪДЪТ докладва друга молба с вх. № 797 от 04.02.2020г. от процесуалния представител на ответния орган, в която се сочи, че отново в изпълнение на разпореждане на съда, по делото се представя извадка от публичния регистър www.-b-trust.bg за автентичността на квалифицирания електронен подпис на г-жа Д. Г. – Директор на Дирекция „Управление на териториалното сътрудничество и ръководител на Националния орган по Програма ИНТЕРРЕГ Европа 2014-2020г., който бил валиден от 12.12.2028г. до 12.12.2029г. и след този период същият е подновен, както и извадка от публичния регистър сертификат за идентичност на издателят на процесния административен акт.

По отношение настоящото съдебно заседание, моли съда, при липса на процесуални пречки, да се даде ход на делото и да се отхвърли жалбата като неоснователна и недоказана, като се присъди юрисконсултско възнаграждение. Представя писмени бележки, съдържащи аргументи за отхвърляне на жалбата като неоснователна и недоказана.

АДВ Ц.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ, с оглед редовното призоваване на страните, намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по жалба на СНЦ „Агенция за регионално икономическо развитие“ Стара Загора, представлявяно от Председателя на ОС г-н Г.С. против Решение № РД-02-141098/17.10.2019г. на Директор дирекция “УТС“ към МРРБ и ръководител на Националния орган за изпълнение на програма ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА 2014-2020.

ДОКЛАДВА се постъпило писмо от ответния орган вх. № 6641 от 09.12.2019 г. с приложени документи, под опис, съставляващи административната преписка по издаване на оспорения акт.

АДВ Ц.: Поддържам жалбата по изложените доводи, които сме депозирали с наша молба вх. № 335 от 17.01.2020г. Не възразявам да се приемат представените с преписката писмени доказателства. Представям и моля да приемете трудовите договори на посочените в решението лица, ведно с допълнителните споразумения към тях и длъжностни характеристики. Методологията, начинът по който е определена часовата ставка на всеки един от участващите в проекта лица, заповедите цитирани в оспореното решение, с което се възлагат на участващите в проекта служители на АРИР да изпълняват конкретни функции от дейностите в изпълнението на самия проект, декларация-съгласие на всеки един от служителите да работят повече от 48 часа седмично и кореспонденцията между ръководителите на проект с изпълнителния директор на АРРИР относно формирането на часовата ставка и начинът на определяне на възнаграждението за работа по проекта, с изключение на разменената кореспонденция, извършена по електронна поща, с превод на български език, са заверени от финансиращият орган, като същите са били представяни към момента на проверките, които моля да бъдат приети като доказателства по делото.

Във връзка с оплакванията ни за незаконосъобразност на постановения акт, моля да се назначи Съдебно-икономическа експертиза, като ВЛ, след като се запознае с материалите по делото и извърши проверка при двете страни, да даде отговор на въпросите: 1. По какъв начин е отчетен разходът за персонал и с какви разходооправдателни документи. 2. По какъв начин е формиран отчетеният разход за персонал съобразно насоките за отчитане на разходите по програмата, респ. наръчника по програмата. В случай че разходът е отчетен и формиран въз основа на почасова ставка, да бъде отговорено по какъв начин е формирана почасовата ставка на всеки един от участниците в проекта. 3. Определената часова ставка съответства ли по размер на насоките за отчитане на разходите по програмата. 4. Отчетеният разход за персонал съответства ли на реално отчетеното работно време. 5. Отчетеният разход за персонал изплатен ли е на служителите на бенефициента и в какъв размер. Има ли несъответствие между начисленото и договорено допълнително трудово възнаграждение за работа по проекта на служителите за процесния период. 6. Има ли данни по платежни ведомости и начислени трудови възнаграждения по кои проекти какво възнаграждение е начислявано.

За сега нямам други доказателствени искания

СЪДЪТ по доказателствата,

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства, приложените към жалбата в заверени копия – Решение № РД-02-14-1098/17.10.2029г., Устав на сдружението, адм. преписка, изпратена от ответника с писмо вх. № 6641 от 09.12.2019 г. с приложени документи, под опис, приложените легализиран превод на ръководство по програма ИНТЕРРЕГ Европа 2014-2020г.,постъпили в съда с молба вх. № 38/06.01.2020г. от ответния орган, извлечение от интернет страницата на www.-b-trust.bg на сертификатите за валидност на КЕП на МРРБ и ответника Директор Дирекция „УТС МРРБ и Ръководител на националния орган за изпълнение на програма „ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА 2014-2020“ и приложените в днешно съдебно заседание от пълномощника на оспорващия – таблици за трудово възнаграждение с определени часови ставки на наетия персонал за изпълнение на ангажиментите, поети от сдружението–4 листа, Заповед № 3-DeCarb/01.08.2028г., Заповед 1-DeCarb от 01.06.2018г., Заповед № 2-DeCarb/01.06.2028г., Заповед № 4-DeCarb/14.09.2018г., Декларация-съгласие – 8 бр. на изпълнителен персонал, Трудови договори – 8 бр. на същите служители, ведно с Допълнителни споразумения към тях и Таблици за отчитането на работните часове на служителите.

По отношение на така приложените с писмо кореспонденция между Румяна Грозева и Верена Ренард що се касае до представянето му без легализиран превод и ако страната заявява, че иска да се ползва от него, то съдът указва, че същото следва да се представи в легализиран превод.

АДВ Ц.: Заявявам, че ще ползваме и моля да ми върнете документа, като ми дадете възможност да представя същия в легализиран превод.

СЪДЪТ ВРЪЩА документа на пълномощника на оспорващия и дава възможност на страната, ако желае да се ползва от писмото, да го представи в придружен от легализиран превод.

По отношение искането за назначаване на Съдебно-счетоводна експертиза и по така поставените от адв. Ц. въпроси към вещото лице, СЪДЪТ намира, че следва да даде възможност на ответната страна да се запознае с това искане, като изрази становище по него, в указан срок, като дава възможност на адв. Ц. да представи задачите в надлежно оформена писмена молба, която да бъде разменена с ответния орган. С оглед на това, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото заверени копия на Решение № РД-02-14-1098/17.10.2029г., Устав на сдружението, адм. преписка, изпратена от ответника с писмо вх. № 6641 от 09.12.2019 г. с приложени документи, под опис, приложените легализиран превод на ръководство по програма ИНТЕРРЕГ Европа 2014-2020г.,постъпили в съда с молба вх. № 38/06.01.2020г. от ответния орган, извлечение от интернет страницата на www.-b-trust.bg на сертификатите за валидност на КЕП на МРРБ и ответника Директор Дирекция „УТС МРРБ и Ръководител на националния орган за изпълнение на програма „ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА 2014-2020“ и приложените в днешно съдебно заседание от пълномощника на оспорващия – таблици за трудово възнаграждение с определени часови ставки на наетия персонал за изпълнение на ангажиментите, поети от сдружението–4 листа, Заповед № 3-DeCarb/01.08.2028г., Заповед 1-DeCarb от 01.06.2018г., Заповед № 2-DeCarb/01.06.2028г., Заповед № 4-DeCarb/14.09.2018г., Декларация-съгласие – 8 бр. на изпълнителен персонал, Трудови договори – 8 бр. на същите служители, ведно с Допълнителни споразумения към тях и Таблици за отчитането на работните часове на служителите.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на пълномощника на жалбоподателя, адв. Ц., в 7-дневен срок да представи в писмен вид под формата на молба, искането си за назначаване на Съдебно-счетоводна експертиза с така поставени днес задачи към ВЛ, като молбата да бъде изпратена до ответния орган, като на същия бъде предоставена възможност в 5-дневен срок от получаването й да изрази становище, съотв. да направи насрещни доказателствени искания, като след изразяване на това становище СЪДЪТ допълнително ще се произнесе в з.з. по назначаване на експертизата, определяне на депозит и поименно определяне на вещото лице.

ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 13.04.2020 г. от 13.30 часа, за която дата и час страните да се считат редовно уведомени.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14.20 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: