П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ състав

На трети юни Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

Секретар: Албена Ангелова

Прокурор: Нейка Тенева

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА

Административно дело номер 913 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 13.00 часа, се явиха:

ИЩЕЦ: И.И.К. – редовна призован, явява се лично.

ОТВЕТНИК: ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАНИЯТА” – ГР. СОФИЯ – редовно призован, представлява се от юрисконсулт П., редовно упълномощена.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – СТАРА ЗАГОРА – явява се прокурор Тенева.

СТРАНИТЕ/поотделно/: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Образувано е по искова молба от И.И.К., изтърпяващ наказание в ЗООТ „Г.“ към Затвора гр.Стара Загора, против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.София, с която се иска присъждане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди в размер на 5000лв., резултат от незаконосъобразни бездействия на административен орган, изразяващи се в „липса на отговорност по отношение изходящата кореспонденция на лишените от свобода“, които според ищеца са такива, уронващи човешкото достойнство и създаващи чувство на малоценност и незащитеност. Конкретните обстоятелства на които се основава исковата претенция се свеждат до несвоевременно завеждане в изходящ регистър и изпращане на писмо, подадено от ищеца на 22.11.2019г. с адресат Административен съд – Пловдив, в резултат на което забавяне се е стигнало до прекратяване на съдебното производство по адм.дело № 3491/ 2019г. по описа на Административен съд – Пловдив.

В срока по чл.131, ал.1 от ГПК ответникът - Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – гр. София, чрез процесуалния си представител, е подал писмен отговор, с който оспорва предявения иск, като излага доводи за неговата неоснователност.

ИЩЕЦЪТ: Поддържам исковата си молба. Твърдя, че незаконосъобразното действие, за което претендирам обезщетение, е несвоевременно завеждане и изпращане на писмо, подадено от мен на 22.11.2019г., адресирано до Административен съд Пловдив. Не искам да бъдат събирани други доказателства по делото.

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Поддържам отговора на исковата молба. Водим и моля да бъде допуснат в качеството на свидетел ИСДВР реда за получаване и изпращане на кореспонденция. Писмени правила за този ред, няма и затова не сме представили такива по делото. Моля да бъде приета и Справка ЗД № 262/2016г. от 13.05.2020г.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам искания по доказателствата. Не се противопоставям на разпита на искания свидетел. Да се приеме представената справка .

ИЩЕЦЪТ: Не се противопоставям на разпита на този свидетел.

След преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените с исковата молба и с отговора писмени доказателства, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора. Следва да се уважи искането на пълномощника на ответника за събиране на гласни доказателствени средства чрез разпит в качеството на свидетел на ИСДВР З.Т. – ЗО Стара Загора.

По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмено доказателство по делото – Молба на ищеца вх. 3968/25.11.2019г.Докладна записка рег. № 407 от 24.01.2020г., Справка рег. Справка ЗД № 262/2016г. от 13.05.2020г. на Началника на Затвора – Стара Загора.

ПРИЛАГА по делото Определение № 2390 от 26.11.2019г. и Определение № 1801 от 04.02.2020г., на ВАС.

ДОПУСКА до разпикт в качеството на свидетел З.Д.Т..

СЪДЪТ пристъпи към разпит на допуснатите свидетел.

Сне се самоличността на СВИДЕТЕЛЯ З.Д.Т. – ЕГН **********, българин, български гражданин, неосъждан, с висше образование,

Предупреден за отговорността по чл. 290 от НК.

Обещава да говори истината.

СВИДЕТЕЛЯТ: Работя в Затворническо общежитие Стара Загора от 03.06.2013г., т.е. 7 г., като ИСДВР. В затворническото общежитие, по принцип, понеже повечето лишени от свобода там работят на външни обекти, сутрин когато отиват на работа обикновено оставят изходящата си поща в дежурната стая на общежитието. Когато инспекторът започва работа задължително минава през дежурната и оттам му се предоставя на инспектора изходящата поща. Ако съответният лишен от свобода не е на работа през деня, може да предаде лично писмото си на инспектора, а също и през останалата част на деня, не е проблем да бъде придвижено писмото. Писмото не се завежда в регистър в ЗО. Носи се от инспектора в режимната служба на затвора, на служител, заемащ длъжността „куриер” и се предава на него. Самият лишен от свобода решава дали иска да има изходящ номер на писмото, което изпраща. Ако има такова желание, трябва към писмото да прикрепи и молба за изходящ номер. Тогава куриерът издава изходящият номер и се връща молбата с изходящият номер на лишения от свобода, а писмото, съответно, се носи в пощата. Не всеки ден има писма. Понеже сме двама инспектори, всеки от нас, който ходи в корпуса, носи писмото на куриера. Затворническото общежитие, е поделение към Затвора Стара Загора и няма такава самостоятелност - деловодна служба, нямаме такива служители на деловодна служба. Всичко, което трябва, се завежда от деловодството на затвора. Не съществува такова ЗО „Г.”, както е записано от ищеца в исковата молба. Наименованието е Затворническо общежитие гр. Стара Загора, към Затвора гр. Стара Загора. Познавам ищеца, той е настанен в моята група. Мисля, че през 2016г. постъпи той. Имаше един период, в който беше преместен в Затвора Стара Загора. След промяна на мярката отново постъпи в затворническото общежитие. По памет казвам, не мога точно да кажа периодите. Към 22.11.2019г. ищецът е пребивавал в затворническото общежитие. Той е от доста време в общежитието и е лишен от свобода, който най-активно води някаква кореспонденция и мисля, че е много добре запознат как става придвижването на документите. Не сме имали друг случай да има сигнали за някакви нередности свързани с кореспонденцията на лишени от свобода, откакто 7 години аз съм там. Писмата са се движели коректно. Обикновено всеки ден имаме някаква работа в корпуса и някой от колегите придвижва това писмо. Няма изискване лишените от свобода да казват къде и за какво пишат. Аз само вземам писмото, както го вземам, така го придвижвам до куриера. Съвсем наскоро имах случай, може би преди седмица-две, там някъде, лишеният от свобода И.К. ми предостави две писма и тъй като същият ден нямаше да ходя аз, нито мой колега, в корпуса на затвора и го питах някакви срокове има ли за тези писма. Той каза: „Не, няма. Те са за административния съд, не е проблем да ги пуснете на другия ден”. Откакто аз съм в затворническото общежитие, никога куриер не е идвал на място в затворническото общежитие да взема писма. Куриерът е в затвора и не е носел също и входяща поща. Входящата поща също се носи от ИСДВР.

СТРАНИТЕ/поотделно/: Нямаме повече въпроси към свидетеля.

СТРАНИТЕ/поотделно/: Нямаме други доказателствени искания, да се приключи съдебното дирене и да се даде ход на делото по същество.

С оглед изявленията на страните, че нямат други доказателствени искания, съдът счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ИЩЕЦЪТ: Не оспорвам разпоредбите на ЗИН и ППЗИН, които наистина дават възможност писмата да стоят 3 дни в корпус, при куриер и след това предавани по пощата. Но както знаем, всяка една административна служба гледа датата на клеймото на пощата, а не на изходящия номер. Тези три дни, аз съм си спазил моя срок, но не и срокът, който АС Пловдив ми е дал – 7-дневния. Нямам обвинения към г-нЗ.Д.Т., защото той реално не е куриер и когато е възможност в деня. Наистина ми е занесъл писмата ИСДВР, но куриерът вече е заминал за пощата, предал я е, а моето писмо е останало за понеделник и реално е тръгнало с пощенско клеймо – вторник. Може да се разпореди поне едно идване на куриера. Инспекторите СДВР имат и други задължения и едва след като ги приключи в затворническото общежитие, тогава носи кореспонденцията ни в затвора и от това забавяне във времето, се получават и тези неща. Ако в затворническото общежитие идва куриер, няма да има такива проблеми, писмата ще тръгват навреме. Моля за обезщетение, което да бъде разумно, в рамките на около 200 лв., което ще покрие разходите ми за повторните такси и някак си ще компенсира нервите, които ми бяха създадени.

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Моля да постановите решение, с което да отхвърлите като неоснователен и недоказан предявеният иск. Моля за срок за представяне на писмени бележки. Моля за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на Главна дирекция, с оглед изхода на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Считам че исковата молба е неоснователна. Не са налице кумулативните дадените предпоставки за ангажиране на отговорност за бездействие на администрацията в Затвора Стара Загора. Твърденията за забавяне са неоснователни и биха били произтекли вреди единствено ако администрацията на Затвора Стара Загора не беше удостоверена датата на постъпване. В случая е сложен изходящ номер и дата от 25.11.2019г., което е в срока който е даден на л.св. от АС Пловдив и от друга страна съгласно константната практика на ВАС за дата на изходяща кореспонденция от затворническата администрация се приема датата, на която е сложен номер и съответно и дата от затворническата администрация, в случая Затвора гр. Стара Загора - Решение на ВАС, с което е отменено Определение № 2390/26.11.2019г. на АС Пловдив, с което е прекратено производството, предвид неспазване на срока на постъпване на молбата и платената такса. Поради изложеното, моля изцяло да отхвърлите предявеният иск.

СЪДЪТ ДАВА възможност на пълномощника на ответника да представи писмена защита в 7-дневен срок от днес и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 13.25 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: