П Р
О Т О
К О Л
Година 2020 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
ІІ състав
На единадесети март Година 2020
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
Секретар: Албена Ангелова
Прокурор: …………………….
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА
Административно дело номер 7 по описа за 2019 година.
На именното повикване в 10.54 часа, се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: П.И.Д. - редовно и своевременно призован, явява се лично и с
адв. М., редовно упълномощена от по-рано.
ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: ДИРЕКТОР НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И
ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО“ – МВР - редовно и
своевременно призован, не изпраща
представител.
По делото са представени писмени бележки от пълномощникът му, в които
заявява, че поради служебна ангажираност не може да се яви в настоящото съдебно
заседание, но не възразява делото да бъде разгледано в негово отсъствие.
АДВ М.: Да
се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба на П.И.Д. против Заповед №
1983к-1833/ 23.12.2019г. за налагане на дисциплинарно наказание „уволнение“ и
прекратяване на служебното правоотношение на държавен служител в Регионална
дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ – Стара Загора при
ГДПБЗН – МВР, издадена от Директора на ГДПБЗН – МВР. Твърди се, че заповедта е
незаконосъобразна, като постановена в противоречие
с приложимия материален закон и допуснати съществени процесуални нарушения.
Изложени са доводи, че обжалваната заповед е издадена в нарушение на чл. 195, ал.
1 ЗМВР, а именно че е изтекъл преклузивният двумесечен срок от откриване на
нарушението. Поддържа се също, че съдържанието на заповедта не съответства на
императивните законови изисквания за издаване на мотивиран и обоснован административен
акт с посочване на съответните доказателства за извършване на твърдяното нарушение
и обстоятелствата, при които същите са били осъществени. По подробно изложени в
жалбата доводи е направено искане обжалваната заповед да бъде изцяло отменена.
По делото е представена административната преписка по издаване на оспорения
акт.
ДОКЛАДВА
постъпили писмени бележки с вх. № 1556/10.03.2020г. от процесуалния
представител на ответника в което заявява, че поради служебна ангажираност не
може да се яви в съдебно заседание, но моли да бъде даден ход на делото в
негово отсъствие и представя писмени бележки по съществото на спора.
АДВ М.: Поддържам
жалбата. Моля да бъдат приети приложените писмени доказателства към административната преписка.
Нямаме доказателствени искания, но имаме допълнителни доводи. Считам, че заповедта
е незаконосъобразна предвид факта, че последната заповед визира срок
25.10.2019г., с което се преклудира срокът на дисциплинарното производство,
след което са поискани писмени обяснения, събрани на 20.11.2019г. след изтичане
на срока. Дадено е становище от 08.11.2019г. и считам, че е опорочена
процедурата и поради факта, че Заповед № 1983к-2/02.01.2019г. за образуване на
дисциплинарно производство не е връчена срещу подпис, дата и час на служителя,
не е връчена и заповедта за удължаване на срока, тази от 25.03.2019г., така
както гласи чл. 46 от Инструкцията за дисциплинарните производства, от която е
видно, че следва лицето да бъде запознато срещу подпис и отбелязване на дата и
час. В някои от заповедите е нарушен чл. 47, където предложенията за удължаване
на срока следва да постъпят не по-късно от 3 дни, а именно за последната
заповед постъпила на 22.юли, а същата е издадена на 25-ти и считам, че не е
спазен този срок. Това е по отношение възраженията за незаконосъобразност на
посочената заповед. Всичко останало е по доказателствата.
След
преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на
страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото
представените с административната преписка документи, тъй като същите са
процесуално допустими и относими към предмета на спора.
По тези
съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото, както следва: Заповед №
1983к-1833/ 23.12.2019г. за налагане на дисциплинарно наказание „уволнение“ и
прекратяване на служебното правоотношение на държавен служител в Регионална
дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ – Стара Загора при
ГДПБЗН – МВР, издадена от Директора на ГДПБЗН – МВР, писмо рег. №
1983-53/02.01.2020г., писмо рег. № 1983р-11924/16.08.2019г., писмо рег. №
1983р-15851/05.11.2019г., писмо УРИ 239р-3345/29.11.2029г., Покана за даване на
писмени обяснения рег. № 1983р-16853/20.11.2019г., Отговор на покана за даване
на писмени обяснения № 1239р-3327/28.11.2019г., Справка за въведени болнични
листи от 01.01.2012г. до 27.11.2019г., Болничен лист Е20176279465, Справка рег.
№ 1239р-3319/27.11.2019г., Договор за първоначално професионално обучение от
09.2015г., Заявление рег. № 7423р-1320/02.10.2019г., Заявление рег. №
7423р-1017/30.07.2019г., Заявление рег. № 7423р-747/31.05.2019г., Заявление
рег. № 7423р-433/25.03.2019г., Заявление рег. № 7423р-297/25.02.2019г.,
Становище рег. № 1983р-16017/08.11.2019г., писмо УРИ 1239р-2985/25.10.2019г.,
Заповед № 1983к-2/02.01.2019г., Заповед № 1983к-338/07.03.2019г., Становище
рег. № 1239р-2983/25.10.2019г., Обобщена справка рег. № 1239р-2939/23.10.2019г.,
Покана рег. № 1239р-2940/23.10.2019г., Обяснение рег. № 7423р-238011.02.2019г.,
Обяснение РИ 1239р-1909/11.07.2019г., Възражение рег. №
1239р-2953/24.10.2019г., Протокол УРИ
1239р-2959/24.10.2019г., Справка от 10.12.2018г., Протокол за разпит на свидетел
от 08.12.2018г.-4бр., Протокол за оглед на местопроизшествие от
07.12.2018г.-2бр., Справка Рег. № 958500-120/08.12.2018г., Молба рег. №
1239р-261/22.01.2019г., писмо рег. № 7855р-1611/05.02.2019г., Докладна записка
рег. № 9585р-1012/08.12.2018г., Докладна записка рег. №
9585р-1013/08.12.2018г., Молба рег. № 123900-70/25.01.2019г., писмо №
45618/17.02.2019г., Обяснение без дата, писмо рег. № 1239р-1470/22.05.2019г.,
писмо рег. № 1239р-1519/27.05.2019г., писмо рег. № 1239р-1567/03.06.2019г.,
писмо рег. № 317р-6315/13.06.2019г., Сведение от 14.06.2019г.-4бр., писмо УРИ
7865р-5842/2019г., Молба рег. № 123900-703/08.07.2019г., Писмо №
11947/26.07.2019г., писмо рег. № 208р-1624/19.03.2019г., Протокол №
5/04.01.2019г., Кадрова справка рег. № 1239р2937/23.10.2019г., Протокол за
запознаване с Етичния кодекс – 6 бр., Заявление от 11.12.2018г., График рег. №
7402р688/23.11.2018г., График за смените от 11.12.2018г., Предложение рег. №
1239р-4320/14.12.2018г., Докладна записка рег. № 1239р-735/05.05.2019г.,
Заповед № 1983к-338/07.03.2019г., Протокол рег. №1239р-791/12.03.2019г.,
Предложение за удължаване на срока на дисциплинарно производство рег. №
1239р-600/19.02.2019г., Заповед № 1983к-254/21.02.2019г., Заповед №
1983к-419/25.03.2019г., Заповед № 1983к-745/23.05.2019г., Заповед №
1983к-833/21.06.2019г., Заповед № 1983к-987/25.07.2019г., писмо рег. №
7855р-10480/11.12.2018г.
Във връзка с
изложените доводи от страна на пълномощника на жалбоподателя, съдът намира, че
делото не е изяснено от фактическа страна, като следва да бъде задължен
ответника, в указан от съда срок, да представи доказателства относно
обстоятелството връчени ли са и на коя дата Заповед № 1983-к-2/02.01.2019г. за
образуване на дисциплинарно производство по чл. 207 от ЗМВР срещу държавен
служител П.И.Д., както и Заповед № 1983-к-338/07.03.2019г. и Заповед №
1983-к-419/25.03.2019г.
Във връзка с
изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ЗАДЪЛЖАВА
директора на ГД ПБЗН гр. СОФИЯ в 7-дневен срок от получаване на съобщението да
представи по адм. дело № 7/2020г.
доказателства на коя дата и по
какъв начин са били съобщени на жалбоподателя П.И.Д. Заповед №
1983-к-2/02.01.2019г. за образуване на дисциплинарно производство по чл. 207 от
ЗМВР срещу държавен служител П.И.Д., Заповед № 1983-к-338/07.03.2019г. и
Заповед № 1983-к-419/25.03.2019г.
Поради
необходимостта от събиране на допълнителни
доказателства по делото СЪДЪТ го ОТЛАГА за 13.05.2020 г. от 10.45
часа, за която дата жалбоподателят уведомен в съдебно заседание, ответникът да
се счита за уведомен по реда на чл. 138, ал. 2 от АПК.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11.15 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: