П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІII състав

На четвърти август Година 2020

В публично заседание в следния състав:

Председател: ИРЕНА ЯНКОВА

Секретар: МИНКА ПЕТКОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА

административно дело № 187 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 14:00 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ:

Т.Т.К. - редовно и своевременно призован, явява се лично и с адв. М.Г., редовно упълномощена и приета от по-рано.

ОТВЕТНИК:

КМЕТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от мл. експерт „Правно обслужване” М.П., редовно упълномощена и приета от по-рано.

ГЛАВЕН АРХИТЕКТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от мл. експерт „Правно обслужване” М.П., редовно упълномощена и приета от по-рано.

ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ:

В.Т.К. - редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.

Вместо това по делото е постъпила молба от пълномощника му адв. Д.П., с която моли да се даде ход на делото.

М.А.И. – редовно и своевременно призован, не се явява.

Д.А.Т. – редовно и своевременно призована, не се явява.

З.А.Б. – редовно и своевременно призована, не се явява.

М.А.Л. – редовно и своевременно призована, не се явява.

Е.А.Т. – редовно призована чрез залепване на уведомление на 06.07.2020г., не се явява.

Т.Г.Т. - редовно и своевременно призована, не се явява.

А.Г.К. - редовно и своевременно призован, не се явява.

АДВ. Г.: Да се даде ход на делото.

МЛ. ЕКСПЕРТ П.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ДОКЛАДВА ЖАЛБАТА:

Производството по делото е образувано по жалба на Т.Т.К. против Заповед № 2753 от 06.10.1992г. на началник отдел ТРЖПС на Община гр. Стара Загора, с която е одобрен проекта за изменение на дворищната регулация между парцели ХI587 и ХIII589, 590 в кв.26 по плана на кв. Лозенец,

Твърди, че същата е нищожна и не е породила съответните си правни последици. Релевират се доводи относно компетентността на органа, издал оспорената заповед и че следвало да се приложи специалната разпоредба на чл.184, ал.1 от ЗТСУ. В случая подписалото лице заповедта главен архитект на Община Стара Загора нямало компетентност да издава заповеди за одобряване изменение на плана за регулация. Липсвала делегирана компетентност на ОбС, липсвало и съгласие на министъра на Регионалното развитие и благоустройство за предоставяне на тези функции, с оглед на което моли да се прогласи процесната заповед за нищожна и се присъдят направените по делото разноски.

СЪДЪТ докладва писмо изх. № 10-11-3328 от 16.03.2020 г. на Община Стара Загора, с приложено заверено копие на административната преписка под опис.

СЪДЪТ докладва молба-становище вх. № 2767/02.06.2020г. на заинтересованата страна В.Т.К., към която прилага писмени документи, които моли да се приемат като доказателства по делото: Строително разрешение № 430/09.07.1662г. и Строително разрешение № 445/04.09.1979г. Моли да се прекрати производството по делото, поради липса на правен интерес на жалбоподателя, тъй като същият няма законно построена жилищна сграда в УПИ ХIII-589, 590 в кв.26 „Лозенец“.

СЪДЪТ докладва молба-становище вх. № 4190/29.07.2020г. на пълномощника на заинтересованата страна В.Т.К. – адв. П., с която заявява, че поддържа молбата си с вх. № от 02.06.2020г., с изразено становище по жалбата, като моли да се приемат представените с молбата доказателства. Моли да се задължи административният орган да представи решенията на ОбС Стара Загора по чл.184 от ЗТСУ, относими към издаване на Заповед № 2753/06.10.1992г., ако не е запазен архив за периода, моли това обстоятелство да се удостовери официално.

АДВ. Г.: Поддържам жалбата. Моля да приемете приложените към преписката документи. Относно искането на адв. П. за изискване на допълни доказателства, моля да оставите същото без уважение, тъй като по делото няма данни такива доказателства да са съставени и да съществуват. Освен това административният орган е приложил цялата административна преписка по която е издаден оспореният административен акт в изпълнение на указанията, дадени от съда. Нямам искания за събиране на други доказателства.

МЛ. ЕКСПЕРТ П.: Считам, че жалбата е недопустима. Жалбоподателят не е страна по процедурата за изменение на Плана за регулация, предмет на оспорваната заповед, съгласно договора за отстъпено право за строеж от 1962г. Такова е отстъпено на баща му Т.К. върху държавно дворно място и върху конкретния имот – парцел ХIII, кв.26 - ½ и участник в административната процедура е именно той. В тази връзка за жалбоподателя липсва правен интерес. Нещо повече - в качеството си на наследник на баща си след 2009г. самият той се е ползвал от регулацията - от плана. Поради това и към момента на подаване на жалбата и при преценка на правния му интерес не би следвало да се твърди, че има такъв. 11години след смъртта на наследодателя си не е поискал прогласяване на нищожност на оспорения акт. Поради това моля да счетете жалбата за недопустима и да прекратите производството по делото. В случай, че приемете, че е допустима, моля да я обявите за неоснователна, като съображенията ни са следните: Заповедта е издадена от компетентен за това орган. По отменения ЗТСУ такива правомощия има кметът на Община по чл.6, т.7 от ЗТСУ - редакцията към 1990г. В случая се касае за изменение по реда на чл.75, ал.1 от ППЗТСУ, каквито права са делегирани на началник отдел ТРЖПС със заповед № 108/20.01.1992г. Последната е издадена на основание чл.184, ал.1 и самата тя е на бланка на ОбС, което означава, че е съществувало произнасяне на компетентен орган към онзи момент. В тази връзка в случай, че прецените и тъй като са изминали повече от 28г. и решенията на ОбС Стара Загора вече не се съхраняват в Общината, моля да ми дадете срок да ги издиря в Териториално поделение на Държавен архив.

Представям и моля да приемете като доказателство по делото писмо, което е от МРРБ по повод на жалбата във въззивното производство, с което съм ги помолила да ми представят в случай, че имат такова – изявление на Министъра на РРБ, което предполагам е било принципно към онзи момент.

Съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените с жалбата, с писмо изх. № 10-11-4455/22.04.2020г. от Община – Стара Загора писмени документи под опис, с молба № 2767/02.06.2020г. на заинтересованата страна В.Т.К. и представените в днешното съдебно заседание, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора, като следва да отложи делото за друга дата и даде възможност на процесуалния представител на кмета на Община Стара Загора и на главния архитект на Община Стара Загора да представи решението на ОбС, касаещо процесната заповед, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: Договор за отстъпване право на строеж върху урегулирано държавно място, предоставено на народния съвет – гр. Стара Загора от 06.07.1962г., Удостоверение за наследници изх. № 3528/27.06.2019г.; изпратените с писмо изх. № 10-11-4455/22.04.2020г. от Община – Стара Загора писмени документи под опис, както и Строително разрешение № 430/09.07.1662г., Строително разрешение № 445/04.09.1979г. и Писмо рег. № 10-02-5191/16.07.2020г.

ПРИЛАГА Договор за правна защита и съдействие от 27.05.2020г.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на процесуалния представител на кмета на Община Стара Загора и на главния архитект ва Община Стара Загора да представи решение на ОбС, касаещо процесната заповед № 2753/06.10.1992г., за което същият уведомен в съдебно заседание.

ЗАДЪЛЖАВА община Стара Загора ако не е запазен архив за периода, това обстоятелство да се удостовери официално.

ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 21.09.2020. от 15:00 ч., за която дата явилите се страните уведомени в съдебно заседание, неявилите се страни да се считат за редовно уведомени по реда на чл.138, ал.2 от АПК.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14:15 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: