П Р О
Т О К О Л
Година 2020 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІII
състав
На
седми юли Година 2020
В публично заседание в следния състав:
Председател:
ИРЕНА ЯНКОВА
Секретар: МИНКА ПЕТКОВА
Сложи
за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА
административно дело № 271 по описа за 2020 година.
На именното повикване в
14:13 часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ИНДЪСТРИ РЕСАЙКЛИНГ
ГРУП“ АД гр. Казанлък – редовно и своевременно призована, представлява се от
адв. Т.К. ***, редовно упълномощена и приета от днес.
ОТВЕТНИК
ПО ЖАЛБАТА: ДИРЕКТОР НА РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ – гр.
ПЛЕВЕН – редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.
АДВ. К.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО и го ДОКЛАДВА:
Производството
по делото е образувано по жалба на „Индъстри ресайклинг груп“ АД гр. София, против Заповед № РД-0139 от 15.04.2020г. на директора
на РИОСВ – Плевен, за налагане на ПАМ за екологосъобразно третиране на отпадъци,
с твърдение, че същата е незаконосъобразна, фактическата обстановка е
неправилно установена. От събраните по делото доказателства не може да се
установи, че е налице незаконен превоз
на отпадъци по смисъла на Регламент 1013, същата не отговаря и на целта на
закона. С подробно изложени в жалбата съображения срещу оспорения административен
акт моли обжалваната заповед да бъде отменена, като се присъдят направените по
делото разноски. Прилага писмени документи, които моли да се приемат като
доказателства по делото.
Моли да се
допуснат до разпит като свидетели лицата: И.Б.Х. – началник отдел „УОСН“ при
РИОСВ – Плевен и М.И.И. – служител /ПИ/ при РУ – Червен бряг, които да се
изслушат в следващото с.з.
СЪДЪТ
докладва писмо изх. № 2996 /1/ от 20.05.2020г. с приложени под опис писмени
документи от МОСВ - РИОСВ - Плевен.
СЪДЪТ
докладва писмо-становище вх. №
3575/06.07.2020г. с приложени документи от МОСВ – РИОСВ – Плевен,
изискани с разпореждане от 28.04.2020г.
АДВ. К.: Поддържам подадената жалба
и приложените с нея писмени доказателства. Същите са представени от нас
и на български език, поради което моля да бъдат приети по делото. Оспорвам
становището на административния орган, което днес ми беше връчено и оспорвам
представените с него писмени доказателства по няколко съображения. Първо: Същите
не са представени в превод на български език, поради което намирам, че съдът не
е компетентен да ги разглежда и те не отговарят на изискванията на АПК и ГПК.
Второ: Същите са неотносими по делото, тъй като и с
просто око погледнати те не се отнасят за транспортни операция за внос на отпадъци,
извършени от доверителя ми „Индъстри Ресайклинг груп“ АД. Касаят
фирми като Монбад и др. Някои от представените
документи касаят период от м. януари, който не се обхваща в периода на
извършваната проверка, доколкото съгласно констативните протоколи от проверките
предмет на същите са единствено превози на отпадъци, извършени през три дати на
м. март. За останалите отпадъци нито се знае дали са превозвани на други
площадки, нито се знае дали са съхранени и налични на площадката в с. Горник,
общ. Червен бряг. Настоявам да се изследва материалната компетентност на органа,
издал заповедта за налагане на ПАМ, доколкото намирам, че такава заповед не е
приложена по наказателната преписка, тъй като в случай на липса на материална
компетентност ще заявя твърдение за нищожност кога е издаден индивидуалният
административен акт.
Да се допуснат до разпит за изслушване в следващото съдебно заседание посочените
в жалбата свидетели, които да се призоват на посочените адреси.
Съдът намира,
че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените с жалбата
и административната преписка документи, които са преведени на български език, тъй
като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора, както и да допусне до разпит посочените в жалбата лица
като свидетели, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото заверени
копия на: Заповед № РД-0139/15.04.2020г.; Решение изх. № 4595 /4/ от 08.10.2019г.; Договор от
06.01.2020г.; Договор за регенерация във връзка с трансгранично движение на
отпадъци от 18.12.2019г.; Договор касаещ експедиции в зелен списък относно:
пластмасови отпадъци член 18 по Конвенцията от Базел код Б 3010; Договор за
регенерация във връзка с трансгранично движение на отпадъци от 17.07.2019г.;
комисионен договор за отпадъци; Протокол от 26.03.2020г. – 2 бр.; Констативен
протокол № УО-ИБ-09 от 17.03.2020г.; Писмо изх. № 1864/18.03.2020г.; Писмо вх.
№ 1987/26.03.2020г.; Таблица 1; Писмо с
изпратени сканирани копия на документи вх. № 1571/05.03.2020г.; Свидетелство за
регистрация част II № 007721220 и № 0099044680; Лична карта на П.Т.П.; Писмо
изх. № 1571 /1/ от 06.03.2020г.; Писмо изх. № 1658 /1/ от 11.03.2020г.; Писмо
вх. № 1658/10.03.2020г.; Писмо изх. № 05-08-676/11.03.2020г.; Писмо изх. № 1717
/4/ от 26.03.2020г.; Писмо изх. № 1717 /1/ от 12.03.2020г.; Писмо изх. № 1717
/1/ от 17.03.2020г.; Писмо изх. № 1867 /3/ от 30.03.2020г.; Писмо изх. № 1864
от 18.03.2020г.; Писмо изх. № 1987 /1/ от 26.03.2020г.; Писмо изх. № 2058 от
30.03.2020г.; Обратна разписка по пратка
№ 708821136 21.04.2020г. и Заповед № РД-648/26.08.2014г.; Писмо вх. №
1658/10.03.2020г. и Писмо изх. № 1717/4 от 26.03.2020г.
ОТКАЗВА ДА ПРИЕМЕ непреведените
на български език писмени документи.
ЗАДЪЛЖАВА директора на
РИОСВ – Плевен да представи легализиран превод на представените от него към
преписката и към становището си от 06.07.2020г. писмени доказателства.
ЗАДЪЛЖАВА административния орган да представи
доказателства за материалната си компетентност да издава ПАМ по ЗУО, а именно
да представи Заповед № РД-131/11.02.2020г. на Министъра на околната среда и
водите.
УКАЗВА на административния
орган, че няма да приеме доказателства, непреведени
на български език.
ДОПУСКА до разпит като
свидетели лицата И.Б.Х. и М.И.И., които да
се призоват на посочените в жалбата адреси и ги ВПИСВА в списъка на лицата за
призоваване.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 15.09.2020г. от 14:00
ч., за която дата жалбоподателят - уведомен в
съдебно заседание чрез процесуалния си представител, неявилият
се ответник да се счита за редовно уведомен по реда на чл. 138, ал. 2
от АПК.
Да
се призоват свидетелите.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което
приключи в 14:40 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: