П Р О
Т О К О Л
Година 2020 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІII
състав
На
седми юли Година 2020
В публично заседание в следния състав:
Председател:
ИРЕНА ЯНКОВА
Секретар: МИНКА ПЕТКОВА
Прокурор: КОНСТАНТИН ТАЧЕВ
Сложи
за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА
административно дело № 294 по описа за 2020 година.
На именното повикване в
14:42 часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „МИНИ
МАРИЦА ИЗТОК“ ЕАД – редовно и
своевременно призован, представлява се от адв. И.М. ***, редовно упълномощен и
приет от днес.
ОТВЕТНИК:
ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ОБЖАЛВАНЕ И ДАНЪЧНО ОСИГУРИТЕЛНА ПРАКТИКА“ при ЦУ на НАП,
гр. СОФИЯ – редовно и своевременно призован, представлява се от гл. юрисконсулт
Б.З., редовно упълномощена и приета от днес.
ПРОКУРОРЪТ:
Желая да бъда конституиран като страна по делото.
АДВ. М.: Не се
противопоставям.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ З.:
Не се противопоставям.
Във връзка
с изявлението на прокурора, на основание чл.16, ал.1, т.3 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
Конституира
като страна в производството Окръжна
прокуратура – СТАРА ЗАГОРА, за която се явява прокурорът Тачев.
АДВ. М.: Да се даде ход на делото.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ З.:
Да се даде ход на делото.
ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.
Производството по административно дело № 294//2020г. по
описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на «Мини Марица-изток» ЕАД, представлявано от изпълнителния директор А.П.А., подадена чрез пълномощника
адв. И.М. *** против Ревизионен акт № Р-29002918007831-091-001/18.12.2019г., издаден от Ц.Г.Б. на
длъжност главен инспектор по приходите, възложил ревизията и К.И.Ш.-П. на
длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, потвърден с
Решение № 414/16.03.2020г. на директор Дирекция „ОДОП“ гр. София при ЦУ на НАП.
Твърди, че твърденията, изложени в РА са необосновани и недоказани. От
събраните по делото доказателства безспорно се установявало, че работниците на
Мини Марица изток са сключили със застрахователя договор за застраховка живот,
по силата на който Мини Марица изток е изпълнявала задълженията си по чл.19,
ал.2 от ЗДДФЛ. Твърди, че по силата на сключен договор между застрахователя и
работниците същите са получавали субсидии и те са внасяли само 10 % от
дължимите от работниците суми на застрахователя чрез прихващане, не били основани
на чл.15 от ЗКПО за определяне на задължението им по този ред. С подробно
изложени в жалбата съображения моли оспорения РА да бъде отменен, ведно с
решението.
СЪДЪТ докладва, че с писмо изх. № 53-04-273#3/13.05.2020 година на Дирекция
„ОДОП” София по делото е постъпила административната преписка.
АДВ. М.: Поддържам жалбата. Да се приеме
административната преписка. Моля да допуснете изслушване на съдебно-счетоводна
експертиза със задачи, които съм формулирал в молбата, която Ви представям.
Представям препис и за ответната страна.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ З.:
Твърдим, че не са им дали субсидии. Нямаме въпроси към съдебно-счетоводната
експертиза.
Оспорвам жалбата. Моля да приемете представените с
административната преписка доказателства. Не възразявам за допускане на съдебно-счетоводна
експертиза въпреки, че тук спорът е правен дали тези индивидуални
застрахователни договори между работниците на Мини Марица изток със СИВСК са
сключени при условия, които водят до изпълнение на данъчното облагане.
Представям копие от диска на жалбоподателя.
ПРОКУРОР: Да се уважи искането за допускане и
назначаване на съдебно-счетоводна експертиза. Да се приемат доказателствата.
Съдът намира,
че следва да приеме като относими към спора представените с
писмо изх. № 53-04-273#3/13.05.2020
година на Дирекция „ОДОП” София документи, както и да назначи исканата от
жалбоподателя съдебно-счетоводна
експертиза, поради което и на основание чл.157 от ГПК, във връзка с чл.144 от
АПК
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства по
делото: Решение № 414/16.03.2020г.; Удостоверение за извършено връчване по
електронен път с дата 18.03.2020г.; Заповед № ГДО-76/23.04.2018г.; Заповед №
ГДО-53/08.04.2019г.; Заповед № ЗЦУ-618/25.04.2019г.; Заповед за възлагане на
ревизия № Р-29002918007831-020-001/14.12.2018г.; Заповед за изменение
на Заповед за възлагане на ревизия № Р-29002918007831-020-002/12.03.2019г.; Заповед
за изменение на Заповед за възлагане на ревизия №
Р-29002918007831-020-003/07.05.2019г.; Ревизионен доклад №
Р-29002918007831-092-001/06.11.2019г.; Ревизионен акт № Р-29002918007831-091-001/18.12.2019г.;
Жалба до директора на Дирекция „ОДОП“
София при ЦУ на НАП от „Мини Марица-изток“ ЕАД; Писмо изх. №
ФС-01-93/24.01.2020г.; Писмо изх. № 26-М-15980#1/07.01.2020г.; Писмо изх. № 22-01-5336#1/24.04.2020г.;
Възражение изх. № ФС-17-511/10.12.2019г.; Искане изх. № ФС-17-479/18.11.2019г.;
Уведомление за продължаване на срока за подаване на възражение и представяне на
доказателства по ревизионен доклад № Р-29002918007831-РУС-001/21.11.2019г.;
Мотиви за дадения по-кратък срок за представяне на възражение по РД; Искане за
извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-005/06.11.2019г.; Искане
за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-004/06.11.2019г.; Искане
за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-002/06.11.2019г.;
Искане за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-011/06.11.2019г.;
Искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице №
П-16002419187900-040-001/07.11.2019г.; Протокол за извършена насрещна проверка
№ П-16002419187900-141-001/10.12.2019г.; Придружително писмо № П-16002419187900-999-001/10.12.2019г.;
Протокол № АН 1428242/15.11.2019г.; Искане на информация с дата 09.12.2019г.;
Искане за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-006/06.11.2019г.;
Искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице №
П-16002419188550-040-001/08.11.2019г.; Известие за доставяне с дата 14.12019г.;
Протокол за извършена насрещна проверка №
П-16002419188550-141-001/09.12.2019г.; Искане на информация с дата
26.11.2019г.; Писво вх. № К-24435/28.11.2019г.; Искане за извършване на
насрещна проверка № Р-29002918007831-141-007/06.11.2019г.; Протокол №
1636113/15.11.2019г.; Протокол за извършена насрещна проверка №
П-16002419187909-141-001/27.11.2019г.; Искане на информация с дата
15.11.2019г.; Искане за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-003/06.11.2019г.;
Протокол за извършена насрещна проверка №
П-16002419187870-141-001/26.11.2019г.; Искане на информация с дата
19.11.2019г.; Искане за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-001/06.11.2019г.;
Протокол за извършена насрещна проверка № П-16001319187838-141-001/25.11.2019г.;
Отговор на Ц.А. № 23741/18.11.2019г.; Искане за извършване на насрещна проверка
№ Р-29002918007831-141-009/06.11.2019г.; Протокол за извършена насрещна
проверка № П-16002419187903-141-001/26.11.2019г.; Искане на информация вх. №
23559/19.11.2019г.; Искане за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-010/06.11.2019г.;
Протокол за извършена насрещна проверка № П-16002619188142-141-001/22.11.2019г.;
Искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице №
П-16002619188142-040-001/13.11.2019г.; Придружително писмо вх. №
ВхР-4892/21.11.2019г.; Декларация от Н.А.Г.; Искане за извършване на насрещна
проверка № Р-29002918007831-141-008/06.11.2019г.; Искане за представяне на
документи и писмени обяснения от задължено лице №
П-16002419187906-040-001/11.11.2019г.; Протокол за извършена насрещна проверка
№ П-16002419187906-141-001/06.12.2019г.; Искане на информация с дата
26.11.2019г.; Известие за доставяне с
дата 25.11.2019г.; Приложение № 5; Искане за извършване на насрещна проверка №
Р-29002918007831-141-001/06.11.2019г.; Искане за извършване на насрещна
проверка № Р-29002918007831-141-002/06.11.2019г.; Искане за извършване на
насрещна проверка № Р-29002918007831-141-003/06.11.2019г.; Искане за извършване
на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-004/06.11.2019г.; Искане за
извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-005/06.11.2019г.; Искане
за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-006/06.11.2019г.; Искане
за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-007/06.11.2019г.; Искане
за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-008/06.11.2019г.; Искане
за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-009/06.11.2019г.; Искане
за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-010/06.11.2019г.; Искане
за извършване на насрещна проверка № Р-29002918007831-141-011/06.11.2019г.; Искане
за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице №
Р-29002918007831-040-005/22.101.2019г.; Писмо изх. № ФС-17-457/24.10.2019г.;
Справка № 3 за ЮЛ, ЕТ за наличните машини, стоки, оборудване, стопански
инвентар с дата 24.10.2019г.; Приложение № 9; Приложение № 8, Приложение № 7;
Приложение № 6; Опис изх. № 389/04.11.2019г.; Договор за групова застраховка
«живот» от 10.03.2009г.; Анекс към Договор за групова застраховка «живот» от
10.03.2009г.; Декларация от Валентин Вълчев; Общи условия на «СиВЗК»;
Декларация лист № 73 вх. № 554/11.05.2009г.;
Декларация лист № 72 вх. № 1662/14.12.2011г.; Декларация лист № 437;
Декларация лист № 447 вх. № 475/09.04.2014г.; Декларация лист № 486 от 04.11.2019г.; Декларация лист № 309;
Декларация лист № 70; Декларация лист № 66; Декларация лист № 46; Специални
условия на риска застраховка «Живот» тарифа «УРАН»; Специални условия на риска
застраховка «Живот» тарифа «ТИТАН»; Застрахователен сертификат УРАН; Застрахователен
сертификат ТИТАН; Приложение № 5 – 2 бр.; Писмо изх. № ЧР-01-649/25.10.2019г.;
Декларация лист № 27-В; Декларация лист № 29; Декларация лист № 163; Декларация
лист № 164; Декларация лист № 262-А; Декларация лист № 263-А; Декларация лист №
383; Декларация лист № 430; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на
персонала за м.12.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на
персонала за м.11.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на
персонала за м.10.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала
за м.09.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.08.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.07.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.06.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.05.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.04.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.03.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.02.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.01.2014г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.12.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.11.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.10.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.09.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.08.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.07.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.06.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.05.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.04.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.03.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.02.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.01.2013г.; Обща рекапитулация на разплащателната ведомост на персонала за
м.12.2012г.; Приложение № 4; Искане за представяне на документи и писмени
обяснения от задължено лице № П-29002918005556-040-001/24.01.2018г.; Лиценз за
извършване на застрахователна дейност № 30/10.08.1998г. Специални условия по
пенсионно животозастраховане тарифа «Монокок-М»; Лиценз за извършване на
застрахователна дейност № 30/10.08.1998г. Специални условия по пенсионно
животозастраховане тарифа «Прометей»; Лиценз за извършване на застрахователна
дейност № 30/10.08.1998г. Специални условия по пенсионно животозастраховане
тарифа «Радецки»; Лиценз за извършване на застрахователна дейност №
30/10.08.1998г. Специални условия по пенсионно животозастраховане тарифа
«Танго»; Лиценз за извършване на застрахователна дейност № 30/10.08.1998г.
Специални условия по пенсионно животозастраховане тарифа «Тета»; Лиценз за
извършване на застрахователна дейност № 30/10.08.1998г. Специални условия по
пенсионно животозастраховане тарифа «Титан»; Лиценз за извършване на
застрахователна дейност № 30/10.08.1998г. Специални условия по пенсионно
животозастраховане тарифа «Уран»; Лиценз за извършване на застрахователна
дейност № 30/10.08.1998г. Специални условия по пенсионно животозастраховане
тарифа «Фокстрот»; Искане за представяне на документи и писмени обяснения от
задължено лице № П-29002918005556-040-001/24.01.2018г.; »; Искане за
представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице №
П-29002918007831-040-002/07.10.2019г.; Писмо изх. № ЧР-01-644/23.10.2019г.;
Искане за представяне на документи, сведения и писмени обяснения от трети лица
№ Р-29002918007831-041-001/24.01.2019г.; Писмо изх. № 71/14.02.2019г.;
Приложение № 1 Справка за прекратени застрахователни договори в «Мини Марица
изток» ЕАД за периода от 01.12.2012г. до 31.12.2018г.; Писмо изх. №
39-00-4/04.07.2007г.; Писмо без изх. № и адресат /бланка/; Приложение № 1
Искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице №
Р-29002918007831-040-001/17.12.2018г.; Писмо изх. № ЧР-01-017/11.01.2019г.;
Договор за групова застраховка от 10.03.2009г. Титан; Фишове за работната заплата на Б.М.А. за м.12.2012г., за м.04.2013г.,
за м.08.2014г.; Приложение № 5.2.1 Описание на предлагания от «ЗОФ Медико 21»
АД пакет от медицински дейности по доброволното здравно осигуряване, в това
число: вид, обхват и условия за предоставяне на здравните услуги, медикаменти и
стоки, изключения; Протокол от 19.05.2011г.; Платежно нареждане/кредитен
превод/ от 18.01.2012г.; Карта за периодичен медицински преглед Приложение № 2
– непопълнена; Общи условия по здравноосигурителен пакет «Комбиниана медицинска
помощ» Приложение № 10; Договор № МТ 025/23.01.2012г. процедура № 088/2010 –
ЗОП; Договор № МТ 025/23.01.2012г.; Искане ца възстановяване на разходи
/непопълнена/; Протокол от 19.05.2011г.; Писмо изх. №
26-62-03/19.05.2011г.; Карта за
периодичен медицински преглед Приложение № 2 /непопълнена/; Общи условия за доброволно осигурително
здраве Приложение № 1; Договор № МТ 043/30.01.2012г. процедура №
088/2010-ЗОП; Договор № МТ 043/2012г. от
30.01.2012г.; Договор № МТ 044/31.01.2012г. процедура № 088 –2010-ЗОП; Договор
№ МТ 044/2012г. от 31.01.2012г.; Карта за периодичен медицински преглед
Приложение № 2 – непопълнена; Описание на предлагания пакет от медицински
дейности по доброволно здравно осигуряване Приложение № 5.2.1; Протокол №
19.05.2011г.; Писмо № 6-1834 и Преводно нареждане с дата 27.01.2012г.
ПРИЛАГА оптичен носител CD диск 2 бр.
ДОПУСКА извършването на съдебно-счетоводна експертиза, която въз основа
на доказателствата по делото и след проверка в счетоводството на „Мини Марица
изток“ ЕАД, да отговори на следните въпроси:
1. За
процесния период удържани ли са застрахователни премии в пълен размер по
груповата застраховка живот ежемесечно от заплатите на служителите?
2. За
процесния период и в края на периода налице ли е паричен поток, който остава в
дружеството на „Мини Марица изток“ ЕАД по време и след прекратяване на
договорните отношения между на „Мини Марица изток“ ЕАД и СиВЗК?
Ако има такъв, в какъв размер е?
Вещото лице въз основа на доказателствата по делото и след проверка в
счетоводството на СиВЗК да даде отговор на следния
въпрос:
За процесния период признавани ли са приходи от лихви по договори за заем
/субсидии/?
НАЗНАЧАВА за вещо лице Х.Х..
ОПРЕДЕЛЯ
първоначален депозит в размер на 300 /триста/ лв., платим от жалбоподателя в 7-дневен
срок от днес по
набирателната сметка на Административен съд – Стара
Загора.
ПРЕДУПРЕЖДАВА вещото
лице, че следва да внесе писменото си заключение най-малко седем дни преди
съдебното заседание, а именно до 11.09.2020г.
АДВ. М.: Във връзка със спиране изпълнението на РА представям
постановление за налагане на обезпечителни мерки. Публичния изпълнител е
наложил обезпечителни мерки с два акта, които се предоставени на доверителя ми,
с които обезпечават лихвите по РА. Главницата е платена, а за лихвите са предоставени
две обезпечения на публичния изпълнител. Тъй като обжалването не спира
изпълнението на акта, моля да постановите спиране на изпълнението, за да не
предприемат принудително събиране и в тази връзка правя особено искане. Моля да
постановите спиране като за обезпечение послужат същите активи, които вече са
обявени от публичния изпълнител.
Моля да се произнесете по искането в закрито заседание.
Съдът намира,
че следва да приеме като относимо към спора
представеното в днешното съдебно заседание от процесуалния представител на
жалбоподателя Постановление за налагане на обезпечителни мерки, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като
писмено доказателство по делото Постановление за налагане на обезпечителни
мерки изх. № С200029-022-0033531/04.06.2020г.
Във
връзка с особеното искане за спиране
изпълнението на РА ще се произнесе в закрито съдебно заседание
ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 21.09.2020г. от 14:00 ч., за която дата страните
уведомени в съдебно заседание чрез процесуалните си представители.
Призовка за Окръжна прокуратура – Стара
Загора и вещото лице, след внасяне на определение от съда депозит.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което
приключи в 15:06 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: