П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд І състав

На десети август Година 2020

В публично заседание в следния състав

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Секретар: Николина Николова

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТАБАКОВА

административно дело номер 407 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 11:30 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: М.Г.Х. – редовно и своевременно призован, явява се лично.

ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК НА ЗАТВОРА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, за него се явява юрисконсулт С., редовно упълномощена.

СЪДЪТ разпореди да се свалят белезниците на жалбоподателя.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба от М.Г.Х.,***, против Заповед №Л-1618/03.07.2020г., издадена от Началника на Затвора Стара Загора, с която е наредено жалбоподателят да продължи да изтърпява наложеното наказание „Доживотен затвор без замяна“ при специален режим.

В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на заповедта, като постановена при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, в противоречие с материалноправни разпоредби и в несъответствие с целите на закона.

СЪДЪТ докладва, че по делото с писмо изх.№3232/07.07.2020г. е постъпила административната преписка по издаване на оспорената заповед.

ДОКЛАДВА се, че в изпълнение на разпореждане на съда, с писмо вх. № 4336/04.08.2020г. от ответника са представените изисканите заповеди на Началника на Затвора Стара Загора.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Поддържам жалбата. Моля първо съдът да ме запознае с представените доказателства и по-специално със становищата на психолога, на Началник Сектор „Социална дейност и възпитателна работа“ и на Началник Сектор „Режим“ – тези, които са по чл.198, ал.1 от ЗИНЗС, както и с доклада на инспектор „Социална дейност и възпитателна работа“, въз основа на които е издадена заповедта, и тогава ще направя исканията си.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Оспорвам така депозираната жалба. Да се приемат представените доказателства.

СЪДЪТ предостави на жалбоподателя постъпилите документи за запознаване.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Да се приемат представените доказателства. Имам възражения само относно становището на Началник Сектор „Режимна дейност“ А.Б., в което са изложени заповеди за наказания, с които съм бил наказан за извършени от мен дисциплинарни нарушения, извън процесния период от една година, в който трябва да се разглежда поведението през това време, за да бъде сменен режимът с по-лек или не. Отделно от това считам, че като цяло тези становища и доклад са изготвени от служители, които не могат да имат безпристрастно мнение по този въпрос, след като служебно известно е на съда множеството дела, които имам заведени срещу Началника на Затвора и ГДИН за извършени нарушения в затвора. Отделно от това, в процесната заповед на Началника на Затвора е описано в мотивите, в които се нарежда продължаване изтърпяване на наказанието при специален режим и това, че е налице извършено от мен дисциплинарно нарушение, за което съм наказан със заповед №Л-2832/13.12.2019г. Тази заповед е обжалвана от мен по реда на чл.110, ал.1, изр.2 от ЗИНЗС пред Главния директор на ГДИН, който е издал заповед, с която е потвърдил заповедта на Началника на Затвора-Стара Загора и към настоящия момент оспорвам тази заповед на Главния директор на ГДИН пред АС-София град, където е образувано адм. дело №1581/2020 г. Във връзка с това, че ако по това дело заповедта на Главния директор на ГДИН бъде отменена и съответно бъде отменена заповедта на Началника на Затвора-Стара Загора, с която ми е наложено това дисциплинарно наказание, този факт ще е от значение на правилното решаване на спора по настоящото дело, поради което моля съда да спре производството по настоящото дело до приключване с влязъл в сила в сила съдебен акт по адм. дело №1581/2020 на АС София град. Имам и доказателствени искания - моля съда да назначи по делото вещо лице, на което да възложи извършването на експертиза с предмет и задачи, както следва: след като се запознае със затворническото ми досие и материалите по преписката за издаването на процесната заповед, да изясни и даде отговор на следните въпроси:

За процесния период от време 03.07.2019г. до 03.07.2020г.:

1.Според схемата за оценяване на вероятността за ново осъждане и профила на нуждите, както и според утвърдените правила за определяне на риска от рецидив колко точки би трябвало да е рискът ми от рецидив и въз основа на какви факти, обстоятелства и доказателства като цяло се формира тази оценка като цифра?

2. Изложените в становищата (по чл.198, ал.1 от ЗИНЗС) на психолога, Началник сектор СДВР, Началник сектор „Режимна дейност“, както и доклaда на инспектор „Социална дейност и възпитателна работа“, оценките и констатации съставляват ли такива според доказателствата, които има за наличието им у мен?

3. Да ми се проведе изследване със специална методика за психологическа оценка и диагностика, каквато досега съм отказвал да ми бъде проведена от психолога в затвора, защото същият не може да даде безпристрастно мнение.

Алтернативно, ако съдът не уважи това ми искане, моля да уважите искането ми за събиране на доказателства, като от Началника на Затвора-Стара Загора се изиска да представи по делото заверено копие на намиращата се в книжката ми за лишен от свобода диаграма, в която е отразено според схемата за оценяване на вероятността за ново осъждане и профил на нуждите как е формиран сборът от точки, определящ риска ми от рецидив за процесния период, както и да представи доказателства, въз основа на които се формира този сбор. Също така Началникът на Затвора да представи на съда справка, от която да се установява следното – за процесния период с какви финанси и доходи съм разполагал и на практика имал ли съм възможност да управлявам същите. Второ, имал ли съм междуличностни конфликти в затвора и ако да - кога, с кого и какви точно са били те, като моля и да се представят доказателства в тази насока. Трето, въз основа на какви доказателства в схемата за оценяване на риска ми от рецидив е вписано, че: по б.“В“ - отношението ми към правонарушението е с максимален брой точки - 15 от възможни 15 точки, по б.“З“ - управление на финансите и доходите ми е с 2 точки от 12 възможни точки, по б.“И“ – начинът ми на живот и обкръжение е с 10 точки от 15 възможни, по б.“М“ - междуличностните ми проблеми са с 9 точки от 10 възможни и последно по б.“Н“ – уменията ми за мислене са с 10 точки от 10 възможни. Моля съда да допусне в качеството на свидетели по делото лицата З. Ж. - психолог на групата в затвора, инспектор „Социална дейност и възпитателна работа“ Т., както и лишения от свобода Х.Т.Л., с адрес за призоваване Затвора-Стара Загора. Искам да уточня във връзка с какво са тези мои искания. Пред мен е копие от схемата, с която е оценен рискът от рецидив. Ще насоча вниманието на съда само на най-фрапиращото. По т.“З“ - управление на финансите има отбелязани 2 точки от десет възможни, което ще рече, че аз не мога да управлявам финансите и доходите си, затова е отбелязано с 2 точки. Но през процесния период в затвора и извън затвора аз не разполагам с абсолютно никакви финансови средства и доходи. При това положения недоумявам как мога да не управлявам сносно нещо, с което аз не разполагам. В графата за междуличностни проблеми ми е даден максимумът от точки, а за процесния период аз съм нямал междуличностни проблеми с никого. Ако има някакви доказателства за противното да се представят. В графата умения за мислене са ми дадени максималния брой точки – това означава, че аз трябва да съм пълен малоумник. Колкото повече са точките толкова по-ниска е оценката. Примерно за злоупотреба с алкохол и наркотици имам 0 точки, защото аз никога не съм злоупотребявал с наркотици, нито с алкохол, така се оценява – на обратно. Дадени са ми десет точки, значи аз изобщо не мога да мисля. Но въпросът е кое мислене се приема за правилно такова. За отношението ми към правонарушението, това се отнася за отношението към извършеното от мен престъпление, даден ми е максимумът възможен брой точки. Никой не ме е питал какво е моето отношение към извършеното, никой не е погледнал, даже да види, че в делото си съм признал вината си, осъзнал съм грешката си, не продължавам като повечето затворници да казвам: „Не, аз съм невинен за това, за което съм тук“. За да ми дадеш максимума от точки, това означава, че аз всеки ден трябва да вървя и да крещя от затвора: „Днес, ако ме пуснете, утре ще извърша същото“ Именно заради това искам съдът да назначи вещо лице-експерт, който да провери, тъй като част от данните били конфиденциални, да провери има ли доказателства в тази насока и това нещо правилно ли е сметнато, сметката дали излиза такава, както и в становищата, това което е писано, въз основа на какви доказателства е. Не може да се дава оценка за мен, ей така просто без никакви доказателства. Още повече, че става дума не за освобождаването ми от затвора, а за преместването ми от дългогодишната изолация, в която съм поставен, в група. По отношение на междуличностните конфликти искам да бъде разпитан затворника, защото той е човекът, който е постоянно с мен и той може да каже имало ли е междуличностни конфликти или не. И като цяло има неща, които служителите имат бегъл поглед върху тях, те идват за кратко. Докато затворникът всеки ден е с мен и ако има такова нещо в уменията за мислене, в отношение към правонарушението примерно, затворникът може да дойде и да каже: „Да, той не съжалява за извършеното от него“ и тогава ще е различно.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: До голяма степен изложените от жалбоподателя аргументи приемам като защитна теза и с оглед на процесуална икономия на време не считам за необходимо да изразявам някакво конкретно становище, само ще си позволя да кажа, че разпоредбата на чл.198, ал.1 от ЗИНЗС е императивна и изрично определя какъв е процесуалният ред, т.е. тя е определена в закона кои са длъжностните лица, които следва да представят становище. По отношение на доказателствените искания на жалбоподателя – считам, че е неоснователно искането за спиране на настоящото административно производство с оглед висящото такова по обжалване на заповедта за наложено дисциплинарно наказание, тъй като считам, че същите не са в условия на преюдициалност. Оспорването на заповедта за дисциплинарно наказание, не считам, че е преюдициално за настоящото производство, още повече че заповедта е издадена на базата на становището на служителите, след разглеждане на редица фактори, а не само конкретно поради факта, че е наложено дисциплинарно наказание през разглеждания период. Това не е единственият факт, обосноваващ издаването на заповедта на Началника на Затвора. По отношение искането за допускане на експертиза, считам същото за неоснователно. Моля да вземете предвид факта, че не е открито производство за оспорване на официалните документи, представени от Затвора-Стара Загора. Единственото, което Х. заяви, че изразява несъгласие с изразеното становище от Зам.-началника по режимна дейност и то по отношение на наложените заповеди за дисциплинарно наказание, които действително са от предшестващ период, но и в самата заповед на Началника на Затвора е описано единствено заповедта за дисциплинарно наказание, която е наложена през периода, в който се разглежда поведението на осъденото лице, а останалите заповеди само са посочени. Относно искането за изискването на писмени документи от Началника на Затвора - аз не възразявам да бъде представена схемата за оценяване, посочена като диаграма, бих я представила, но инспектор СДВР Т. в момента е в отпуск, а книжките са в инспекторите, нямам възможност да Ви я представя. Не възразявам да бъде представена, считам, че е относима към производството, тъй като посочва оценката на риска от рецидив на осъденото лице. Всички останали документи, които се искат считам, че са неоснователно заявени, тъй като една част от тях касаят правни въпроси, по които съдът ще се произнесе с крайния си съдебен акт, а от друга страна считам, че е недопустимо искането за писмени обяснения от страна на служителите в затвора. В тази връзка не възразявам по отношение на искането за събирането на гласни доказателства от инсп. психолог З. Ж., тъй като по административната преписка е приложено нейно становище. Но по отношение на искания за свидетел затворник, аз не съм съгласна със заявеното от Х., че те са постоянно заедно, дори и само поради факта, че Х. е настанен в самостоятелно спално помещение. А що се касае до междуличностни взаимоотношения се има предвид не само взаимоотношения между лишените от свобода, а и за отношения между осъдените лица и служителите на затвора. По отношение на искането за призоваване в качеството на свидетел по делото на инсп. Т., с оглед изясняване на въпроси относно съставянето на оценката за риска от рецидив, не възразявам по неговото допускане, в случай, разбира се, че отхвърлите искането на Х. за назначаване на вещо лице. В този случай считам, че стават безпредметни всички останали доказателствени искания. По отношение на доказателствените искания, моля да ми дадете възможност да представя като доказателство по делото една резолюция на Окръжна прокуратура Стара Загора, която е във връзка със самата процедура по издаване на заповедта - Затвора Стара Загора е задължен да уведоми Окръжна прокуратура - Стара Загора за издадената заповед.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Г-жо Председател, ако може само една реплика. Да, действително чл.198, ал.1 от ЗИНЗС е определил лицата, които следва да изготвят становища, но това не означава, че съдът трябва да приеме техните становища без да ги подложи на контрол, в случай, че искам това. Оспорването на тези документи е безпредметно, защото те имат всичко, което трябва да съдържа един документ. Относно искането ми за спиране на делото, нека съдът, при положение, че наказанието, което ми е наложено, е заложено в мотивите на процесната заповедта, за да бъде продължен режимът ми, нека съдът си отговори на въпроса какво ще стане, ако тази заповед на Началника на Затвора бъде отменена, как ще бъдат поправени вредите, които ще ми бъдат нанесени или Главна дирекцията пак ще плаща от дълбокия джоб и от единия джоб ще ги сложи в другия и това е. Нали целта е да не бъдат нанасяни вреди и именно заради искам спиране на производството. Относно гласните доказателства - лицата, които искам да бъдат разпитани като свидетели, са дали писмено становище, но в него няма обяснение коя тяхна констатация въз основа на какво е.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Не съм запозната с всички дела на Х., но щом той го заявява, значи е така. Не съм запозната с хода на това производство пред АС - София град.

Към настоящия момент съдът счита, че не са налице основания за спиране на производството поради висящо преюдициално производство, тъй като дори и да е налице оспорване по съдебен ред на заповед №Л-2832/2019г. на Началника на Затвора-Стара Загора или на потвърждаването й по административен ред, това не е единственото основание за издаване на процесната заповед. Освен това настоящото производство не е изяснено от фактическа страна с оглед направените доказателствени искания, част от които ще бъдат уважени от съда и към датата на следващо съдебно заседание ще бъде възможно извършване на служебна справка за движението на образуваното административно дело пред Административен съд София град. Съдът счита за неоснователно направеното искане за допускане на съдебна експертиза, тъй като с нея се цели даването на отговори на правни въпроси, а в настоящото производство съдът е компетентен да провери дали са спазени редът и начинът на оценяване на риска от рецидив на жалбоподателя, а не и правилността и 000целесъобразността на направената оценка. В тази връзка следва да бъдат уважени доказателствените искания на жалбоподателя да бъде представена диаграмата, с която е извършена тази оценка и да бъдат разпитани като свидетели психологът, дал оценка по делото З. Ж. и инспектор „Социална дейност и възпитателна работа“ Т.Т.. Съдът счита, че следва да приеме като писмени доказателства представените с административната преписка документи, като допустими и относими към предмета на спора, както и резолюцията на прокурор в Окръжна прокуратура-Стара Загора, представена в днешното съдебно заседание.

По тези съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: заповед №Л-1618/03.07.2020г., становище от гл. инсп. А.Б. от 18.06.2020г., становище от гл. инсп. Р.Н.от 17.06.2020г., доклад от Т.К.Т. от 15.06.2020г., психологическо становище на М.Г.Х. от 17.06.2020г., заповед №Л-832/15.04.2020г., заповед №Л-1402/05.07.2019г., заповед за налагане на дисциплинарно наказание рег.№Л-2832/03.12.2019г., резолюция №2455/2020 от 08.077.2020г. от Петко Г. – прокурор в Окръжна прокуратура-Стара Загора.

ЗАДЪЛЖАВА Началника на Затвора-Стара Загора в следващо съдебно заседание да представи по делото диаграмата, въз основа на която е направена оценка на риска от рецидив на жалбоподателя, както и доказателства дали през периода 03.07.2019г.-03.07.2020г. жалбоподателят е разполагал с финансови средства и справка за постъпилите и изразходвани от него финансови средства.

ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетели по делото инсп. Т.К.Т. и З. Ж..

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ останалите доказателствени искания на жалбоподателя като недопустими и неотносими към предмета на спора.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Относно доказателственото искане за финансовите средства искам да уточня, че през месец-два получавам суми между 5 и 7 лева месечно, които още при постъпването в затвора биват изпращани на съдебен изпълнител по наложени запори. Затова моля да се уточни дали практически съм могъл да разполагам с тези средства, защото реално аз няма как да разполагам с тях. Тези суми постъпват по мое име, но отиват директно към съдия изпълнител.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Няма основания за притеснение, защото справката е за постъпили и изразходвани средства по партидата на лишения от свобода.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Да, но не за пръв път затворническата администрация представя справка само за това какво е постъпило, а къде са отишли тези средства не се представя, спестява се.

ЮРИСКОНСУЛТ С.: Възразявам.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Моля да ми бъде изпратен препис от протокола от днешното съдебно заседание.

Като намира делото за неизяснено от фактическа страна, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 28.09.2020г., от 14:00ч., за която дата да се призове жалбоподателят в Затвора Стара Загора, ответникът уведомен в съдебно заседание чрез пълномощника си.

Да се призоват допуснатите свидетели З. Ж. и Т.Т. ***.

Да се изпрати на жалбоподателя препис от протокола от съдебно заседание.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 12:15 ч.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: