П Р О
Т О К О Л
Година 2020 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд І
състав
На четиринадесети септември Година 2020
В публично заседание в следния състав
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТАБАКОВА
административно дело номер 423 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 11:00 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „АВТОБУСНИ
ПРЕВОЗИ“ ООД ГР.СТАРА ЗАГОРА -
редовно и своевременно призован, представлява се от адв. Е..
ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК СГКК СТАРА
ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, лично се явява и с адв.Д., редовно
упълномощена.
АДВ. Е.: Да се даде ход на делото.
АДВ. Д.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване
ход на делото, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО и ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба от „Автобусни превози“ ООД, със седалище и адрес на управление
гр.Стара Загора, ул. „Калояновско шосе“ №4, подадена чрез процесуалния
представител адвокат Б.Е., против мълчалив отказ на началника на СГКК Стара
Загора да се произнесе по заявление вх.№01-181553/07.05.2020г., подадено от „ Автобусни
превози“ ООД.
В жалбата са изложени съображения за незаконосъобразност
на мълчаливия отказ, поради което е направено искане за отмяна му и присъждане
на направените разноски.
СЪДЪТ докладва, че по делото с писмо изх. № 27-99-10.07.2020г.
е постъпила образуваната административна преписка по издаването на оспорения
акт.
ДОКЛАДВА се, че по делото с писмо изх.№27-147-08.09.2020г.
е постъпил Отказ за изменение на кадастрална карта и кадастрален регистър изх.
№17-219-08.09.2020г., ведно със скица-проект №15-820662-08.09.2020г, постановен
по заявление вх. №01-181553-07.05.2020г. на СГКК Стара Загора, подадено от
„Автобусни превози“ ООД Стара Загора,
като на жалбоподателя са дадени указания да изрази становище дали поддържа жалбата
и срещу изричния отказ.
АДВ. Е.: Уважаема г-жо Председател, получих разпореждането
Ви вчера или онзи ден и в тази връзка, за да заявя становище дали поддържам жалбата срещу изричния
отказ, ще Ви помоля да изискате или да ни издадете съдебно удостоверение,
по силата на което да се снабдим с копие
на преписката за одобряване на ПУП от Община Стара Загора, защото по сведения
на доверителя ми някои от фактическите констатациите в изричния отказ не отговарят
на истината и с оглед на обстоятелството и възможността да се изясни от
фактическа страна това по кой ред е вървяла процедурата по одобрение на ПУП.
Тъй като аз твърдя, че правното основание за изменение на кадастралната карта е
чл.53а, а не 51 ЗКИР, което предвижда възможност за разделянето на недвижими имоти,
собственост на едно и също или на едни
и същи лица. Моля
да ми бъде дадена възможност в същия срок да представя копие от пълномощното по
делото.
АДВ. Д.: Преди да се произнесете по така направеното доказателствено
искане, ще моля жалбоподателят да конкретизира кои точно фактически констатации
в изричния отказ не отговарят на действителното положение, за да мога да взема
становище по същество дали това доказателствено искане следва да бъде уважено. Кое
точно ще бъде установено с прилагане на преписката?
АДВ. Е.: На първо място, в изричния отказ на ответника се
твърди, че липсва нотариално заверено споразумение между съсобствениците на два
от процесните новообразувани имоти, а доверителят ми твърди, че има такова споразумение
и е приложено към въпросната преписка.
АДВ. Д.: Не е приложено пред Службата по кадастър. Г-жо
Председател, предварителният договор, който е нормативно изискуем за одобряване
изменение на ПУП-план за регулация, с което се променя регулационна граница между
два УПИ, собственост на различни лица,
следва да бъде представен пред Община Стара Загора, която одобрява тази
промяна. За да бъде извършено изменение на кадастралната карта на Службата по
кадастър следва да бъде представен окончателен договор, защото той е този, който
ще промени проектната имотна граница. И в този ред на мисли, жалбоподателят
следва да представи окончателен договор, което евентуално би показало, че по
същество административният орган не е бил прав към момента на постановяване на отказа.
Но такъв не е представен към преписката и
предполагам, че не е налице.
АДВ. Е.: Това не се знае и затова искам да бъде изискана
преписката по одобрение на ПУП. Първоначално, след като се свързахме със Службата
по кадастър – Стара Загора, за да питаме защо се бавят по изменението на кадастралната карта, те ни
отговориха, че са изпратили писмо на Община Стара Загора, за да изискат точно
тези данни във връзка с одобрението на ПУП. Именно поради тази причина
първоначално беше обжалван мълчалив отказ, а и видно от мотивната част на оспорения
административен акт, такава информация от Общината не е постъпила. Именно в
тази връзка е искането ни. Освен това се
твърди, че липсва и протокол за трасиране и координиране на границите, но моят
доверител твърди, че такъв протокол има, а аз не мога да кажа дали това
е така или не без въпросната преписка. След като се запозная с преписката по одобрение на ПУП, тогава мога
да заявя дали поддържам жалбата и срещу изричния отказ.
АДВ. Д.: Искам да уточня, че писмото до Община Стара
Загора е отправено с искане да бъде представена информация относно това ще бъде ли провеждана процедура
по отчуждаване на новопроектирана улица, което няма нищо общо с предварителния
договор, който колегата твърди, че е сключван за новообразувана съсобственост.
АДВ. Е.: Аз не твърдя, че е предварителен договор, а
нотариално заверено споразумение.
АДВ. Д.: Предоставям на съда дали да бъде уважено това
доказателствено искане на колегата.
СЪДЪТ счита, че за изясняване на делото от фактическа
страна и установяване на правния интерес на жалбоподателя от оспорване на мълчаливия,
а впоследствие и на изразения изричен отказ, следва да бъде изискана по делото
преписката от Община Стара Загора по одобряване изменение на ПУП относно УПИ,
собственост на жалбоподателя и предмет на заявлението му до СГКК Стара Загора. Следва
да се приемат като доказателства представените по делото документи,
съставляващи административната преписка, образувана по подаденото заявление от
„Автобусни превози“ ООД, както и представения с писмо изх. №27-147-08.09.2020г.
отказ за изменение на кадастрална карта и кадастрален регистър.
По тези съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като
писмени доказателства по делото: документ вх.№01-181553/07.05.2020г., проверка
на статус от 07.06.2020г. в Кадастрално-административната информационна система
на АГКК, товарителница от 07.07.2020г., заявление – КККР
вх.№01-540674-27.11.2019г., проект за изменение на кадастрална карта за ПИ
68850.522.307 и ПИ 68850.522.308 гр. Стара Загора, включващ обяснителна
записка, удостоверение изх. №25-242395-04.10.2019г., удостоверение изх.
№25-233040-25.09.2019г., проект за изменение на кадастралната карта за ПИ308 и
308, кадастрален район 522 по
кадастралната карта на гр.Стара Загора, одобрена със Заповед
№РД-18-65/30.05.2008г. на Изпълнителния директор на АГКК, кадастрален регистър
на недвижимите имоти в гр.Стара Загора,
протокол за трасиране, означаване и координиране на новопроектираните граници
между ПИ 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318 и 319, кадастрален
район 522 по кадастралната карта на гр.Стара Загора, ведно със скица
приложение, нотариален акт за констатиране право на собственост върху недвижими
имоти №76, том VIII, рег.№11455, дело №1253 от 2007г., заповед
№19-13-23/06.11.2019г., скица-предложение за изменени на плана за регулация на
УПИ V-306, VII-308 I VIII-307, кв. 3-Индустриален, гр.Стара Загора; протокол от
Общо събрание на „Автобусни превози“ ООД от 24.10.2019г., удостоверение
№20-42-56/07.10.2019г., заявление КККР №01-549571-03.12.2019г., дължима
държавна такса за заявени услуги по заявление №01-549571-03.12.2019г.
съобразно включени тарифни елементи,
платежно нареждане от за плащане от/към бюджета от 03.12.2019г., скица-проект
№15-1110568-04.12.2019г., удостоверение изх. №25-296053-28.11.2019г. за
приемане на проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри
за обекти 68850.522.307 и 68850.522.308, заявление – КККР вх.
№01-181553-07.05.2020г., дължима държавна такса за заявени услуги по заявление
№01-181553-07.05.2020г. съобразно включени тарифни елементи, платежно нареждане
за плащане от/към бюджета от 07.05.2020г., становище от „Автобусни превози“ ООД
изх. №24/07.05.2020г., протокол №05 на ЕСУТ от 05.02.2020г., заповед №19-12-76/03.04.2020г.,
акт от 04.05.2020г., чертеж-план за застрояване от 12.2019г., писмо изх.
№24-10392-11.05.2020г., отказ за изменение на кадастрална карта и кадастрален
регистър изх. №17-219-08.09.2020г. и скица-проект №15-820662-08.09.2020г.
ДА СЕ ИЗИСКА от
Община Стара Загора да представи в седмодневен срок от уведомяването заверено
копие от административната преписка по одобряване изменение на ПУП, направено със
заповед №19-12-76 от 03.04.2020г. на главния архитект на Община Стара Загора.
ЗАДЪЛЖАВА адв. Е. да представи доказателства за надлежно
учредена представителна власт по отношение
на „Автобусни превози“ ООД за оспорване на постановения мълчалив, а
впоследствие и изричен отказ на началника на СГКК Стара Загора.
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 05.10.2020г., от 11:00 часа за
която дата и час страните уведомени чрез процесуалните си представители.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което
приключи в 11:17 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: