П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2020 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ
На двадесет и осми октомври ГОДИНА 2020
В публично заседание, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело №: 500 по описа за
2020 година
На
именното повикване в 11:30 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Н.М.З., В КАЧЕСТВОТО МУ
НА ЕТ „ЗЛАТЕКС – Н.З.“*** - редовно и своевременно призован чрез пълномощника
си по делото. За жалбоподателя се явява адв. Е.П., редовно упълномощена от днес.
ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ОБЖАЛВАНЕ И ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛНА
ПРАКТИКА“ гр. ПЛОВДИВ ПРИ ЦУ НА НАП – редовно и своевременно призован, не
изпраща представител.
Докладва се постъпила молба вх.№5784/20.10.2020г. от процесуалния
представител на ответника, с която заявява, че не може да се яви за днешното с.з.,
но не възразява да се даде ход на делото в негово отсъствие.
АДВ.П.:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и своевременно
призовани и неявяването на процесуален представител на ответника не е пречка за
разглеждане на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по административно дело № 500/ 2020г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на Н.М.З., в качеството му на ЕТ „ЗЛАТЕКС – Н.З.“,
ЕИК 833107964, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, бул. „Патриарх
Евтимий“ № 52, против Ревизионен акт № Р-16002419007026-091-001/ 19.05.2020г., издаден от А.А.Д. на длъжност Началник на
сектор, възложил ревизията и А.А.Д. на длъжност главен инспектор по приходите -
ръководител на ревизията, в частта му, потвърден с Решение № 364 от
28.07.2020г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна
практика“ гр. Пловдив, относно допълнително установените задължения за годишен
и авансов данък по чл.48, ал.2 от ЗДДФЛ за 2016г. в размер на 56 930 лева
и в частта му, в която е изменен с Решение № 364 от 28.07.2020г. на Директора
на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив относно допълнително установените лихви за
просрочие на годишен данък по ЗДДФЛ на ЕТ в размер на 2 672.76 лева. В
жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения РА в обжалваната
му част, по съображения за издаването му в нарушение и при неправилно
приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените
правила. Жалбоподателят оспорва като необоснован, неправилен и
незаконосъобразен направения от ревизиращите органи извод, че не е изпълнено
условието по чл.167, ал.1, т.1 от ЗПКО за преотстъпен корпоративен данък и
съответно че не е налице основанието за преотстъпване на данък върху годишната
данъчна основа за 2016г. при прилагането на чл.48, ал.6 от ЗДДФЛ. Твърди, че
към 31.12.2016г. не е имал подлежащи на принудително изпълнение публични
задължения за данъци, лихви и санкции. Счита, че появата на установените с оспорения
ревизионен акт непогасени към м.12.2016г. задължения в данъчно-осигурителната
сметка на лицето, би могло да съставлява резултат от действие или бездействие на
приходната администрация, последствията от които не следва да бъдат вменявани в
тежест на данъчно задълженото лице. Поддържа, че след като с Акт за прихващане
и възстановяване от 02.02.2017г., след извършена от органите на приходната
администрация проверка досежно наличието на изискуеми и неизплатени данъчни
задължения и задължения за осигурителни вноски, е възстановен в пълен размер
заявения за възстановяване ДДС за
периода 01.12.2016г. до 31.12.2016г. очевидно няма как към 31.12.2016г. ЕТ
„Златекс-Н.З.“ да е имал изискуеми
непогасени публични задължения. Сочи още, че в хода на проведеното ревизионно производство
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - не са събрани,
обсъдени и преценени всички относими доказателства в нарушение на принципите за
законност, обективност и служебно начало. По подробно изложени в жалбата
съображения е направено искане за отмяна на оспорения РА в потвърдената му с
решението на Директора на Дирекция „ОДОП“ част.
СЪДЪТ докладва, че в
изпълнение на разпореждането за насрочване на делото, с вх.№5784/20.10.2020г.
приложено представени са изисканите от ответника документи - копие от годишната
данъчна декларация по ЗДДФЛ и Акт за прихващане и възстановяване с приложенията
към него.
АДВ. П.: Поддържам жалбата.
Запозната съм с представените документи по делото. Моля да се приемат представените
с преписката доказателства. Направили сме искане за разпит на свидетел, запознати сме
и с възражението на ответната страна относно разпита на свидетеля. Не
поддържаме искането за разпит на свидетел.
Представям
и моля да бъдат приети като доказателства по делото извадки от електронните
регистри на НАП, касаещи начислените задължения за данъци на ЕТ, получените
плащания и начина, по който тези плащания са били отнесени за погасяване на
задълженията. От справките е видно по какъв начин от данъчно-осигурителната сметка
са формирани твърдените задължения за данък в размер на 0,80 лв и за лихви
върху авансова вноска в размер на 22,17 лв. Видно е, че няма как да установим
технически дали тези записвания са водени текущо през 2016 г., дали са
извършени след края на 2016 г. и откога са в този му вид. Считам, че тази
тежест се носи от страна на приходната администрация, както и че нейна е тежестта
да установи, че многократното отклоняване на част от постъпилите суми за
погасяване на лихви в размерите, които са видни от справката, без да са налице
актове за установяване на такива лихви, всъщност е довело до формирането на
задълженията към края на година в този
странен размер. Считаме, че ако в данъчната сметка не се констатират такива
начислявания, то задължение в този размер не би съществувало. Нашето твърдение
по същество е, че приходната администрация, след като е отклонявала и служебно
е събирала суми за погасяване на задължения за лихви, то тя е тази, която носи
тежестта да докаже, че е имала право да го направи и да формира този краен
резултат. Нямам други доказателствени искания. Представям и моля да бъде приет
списък на разноските.
СЪДЪТ
намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите,
съдържащи се в административната преписка по издаването на оспорения ревизионен
акт и на потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив,
като процесуално допустими и относими към предмета на делото.
Като доказателства следва да бъдат приети и
приложено представените към писмо вх. №5784/20.10.2020г. документи, а именно
копие на Годишна данъчна декларация по чл.50 от ЗДФФЛ за 2016г. и заверено
копие на документите, съдържащи се в преписката по издаването на Акт за прихващане или
възстановяване № П-16002417003980-004-001/02.02.2017г.
Като доказателства следва да бъдат приети и
днес представените от пълномощника на жалбоподателя справки.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото, както следва: Писмо от НАП-Пловдив, Дирекция
„Обжалване и данъчно-осигурителна информация“ изх. №96-00-232/31.08.2020г.; Заповед
№РД-09-2/02.01.2019г.; Заповед №РД-09-1801/28.09.2018г.; Заповед
№РД-09-104/29.01.2019г.; Заповед №РД-09-2433/16.12.2019г. ведно с Приложения 2
бр.; Заповед №РД-09-1/03.01.2017г. ведно с Приложения 2бр.; Заповед
№РД-09-786/10.05.2018г.; Опис на оптични носители – СД – 1бр. с Приложение №1 и
1 бр. СД-диск; Извлечение от електронна поща на А.А.Д. от 03.06.2020г.-2бр.;
Удостоверение за извършено връчване по електронен път от 28.07.2020г.; Решение
по жалба срещу РА №364/28.07.2020г.; Писмо от ТД на НАП – Пловдив
изх.№70-00-5042/05.06.2020г.; Жалба от Н.М.З. вх.№70-00-5042/01.06.2020г.;
Преводно нареждане от 03.12.2019г. – УниКредит Булбанк; Разписка за доставена
пратка от Спиди от 01.06.2020г.; Ревизионен акт №Р-16002419007026-091-001/19.05.2020г.;
Справка за задълженията на задълженото лице към дата 19.05.2020г.;
Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“ от 19.05.2020г.;
Уведомление за съставен ревизионен доклад
№Р-16002419007026-115-001/27.04.2020г.; Ревизионен доклад №Р-16002419007026-092-001/27.04.2020г.;
Удостоверение за извършено връчване по електронен път от 28.04.2020г.; Справка
за задълженията на задълженото лице към 27.04.2020г.; Справка извадка от Сметка
на ЗЛ – транзакции-архив от 23.12.2016г.; Искане за предварително обезпечаване
на задължения и мотиви за налагане на ПОМ
№Р-16002419007026-039-001/25.02.2020г.; Постановление за налагане на
предварителни обезпечителни мерки на основание чл.21, ал. от ДОПК
изх.№С200024-023-0000769/04.03.2020г.; Искане за представяне на документи,
сведения и писмени обяснения от трети лица
№Р-16002419007026-041-003/19.03.2020г.; Удостоверение за извършено връчване по
електронен път от 19.03.2020г.; Извлечение от електронна поща на Д.С.С. от
31.03.2020г.-2бр.; Писмо от ЕТ „ЗЛАТЕКС – Н.З.“ изх.№139/31.03.2020г.; Списък
на получените фактури от Г.Б. за периода 01.01.2016г. – 31.12.2017г.; Искане за
представяне на документи, сведения и писмени обяснения от трети лица №
Р-16002419007026-041-002/13.03.2020г.; Извадка от Административен панел –
Електронни услуги на НАП – стр.79; Удостоверение за извършено връчване по
електронен път от 13.03.2020г.; Извлечение от електронна поща на Д.С.С. от
18.03.2020г.; Писмо от ЕТ „ЗЛАТЕКС – Н.З.“ изх.№126/17.03.2020г. ведно с
фактура, копия на документи и счетоводни документи – от ст.82 до стр.96; Искане
за представяне на документи, сведения и писмени обяснения от трети лица
№Р-16002419007026-041-001/10.02.2020г.; Извлечение от електронна поща на Д.С.С.
от 21.02.2020г.; Писмо от ДФ “Земеделие“ гр. София ведно с приложения, справки
и документи – от стр.100 до стр.372; Искане за представяне на документи и
писмени обяснения от задължено лице №Р-16002419007026-040-003/16.03.2020г.; Удостоверение
за извършено връчване по електронен път от 17.03.2020г.; Извлечение от
електронна поща на Д.С.С. от 25.03.2020г.; Писмо от ЕТ „ЗЛАТЕКС – Н.З.“
изх.№130/23.03.2020г.; Искане за представяне на документи и писмени обяснения
от задължено лице № Р-16002419007026-040-002/10.02.2020г.; Удостоверение за
извършено връчване по електронен път от 10.02.2020г.; Разписка служебен бон от
Еконт експрес от 18.02.2020г.; Обяснение от Н.М.З., декларации, извлечения от
счетоводни сметки, договори и др. – от стр.382 до стр.404; Искане за
представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице № Р-16002419007026-040-001/20.11.2019г.;
Удостоверение за извършено връчване по електронен път от 25.11.2019г.; Разписка
за доставена пратка от Спиди от 06.12.2019г.; Писмо от ЕТ „ЗЛАТЕКС – Н.З.“ изх.№697/05.12.2019г.
ведно с документи – от стр.410 до стр.1314; Заповед за изменение на Заповед за
възлагане на ревизия № Р-16002419007026-020-003/13.03.2020г.; Искане за
продължаване срока за извършване на ревизия №
Р-16002419007026-049-002/13.03.2020г.; Заповед за изменение на Заповед за
възлагане на ревизия №Р-16002419007026-020-002/13.02.2020г.; Искане за
продължаване срока за извършване на ревизия №
Р-16002419007026-049-001/13.02.2020г.; Заповед за възлагане на ревизия №
Р-16002419007026-020-001/04.11.2019г.; Удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ от 14.11.2019г.; Писмо вх.№5784/20.10.2020г.;
Писмо изх.№17260-1/12.10.2020г. от ТД на НАП Пловдив, офис Стара Загора;
Годишна данъчна декларация вх.№2400И0204556/13.04.2017г.; Акт за прихващане или
възстановяване № П-16002417003980-004-001/02.02.2017г.; Резолюция за извършване
на проверка № П-16002417003980-0ЗП-001/12.01.2017г.; Справка за общите
задължения (е-услуга) към 02.02.2017г. на Н.М.З.; Декларация за обезпеченост на
дейността от Н.М.З.; Оборотна ведомост за период от 01.01.2016г. до
31.12.2016г.; Опис на фактурите, по които се иска възстановяване на ДДС за
м.12.2016г.; Справка за оборота за дванадесет месеца от 01.01.2016г. до
31.12.2016г.; Задължения към доставчици по фактури към 31.12.2016г.; Декларация
от Н.М.З. от 17.01.2017г.; Фактури и преводно нареждане за кредитен превод – 18
л.; Обяснение от Н.М.З. от 16.01.2017г.; Преводно нареждане за кредитен превод
от 16.12.2016г. от Уникредит Булбанк; Договор за осигуряване доставката и
закупуването на селскостопанска техника №1307/02.11.2016г.; Приемо-предавателен
протокол от 22.12.2016г. – „Ясмин 96 РР“ ЕООД – 2бр.; Фактури - 4 бр. и
преводно нареждане за кредитен превод – 1бр.; Сметка/Фактура
№0000038612/02.12.2016г. – нотариална такса; Фактури – 2бр.; Преводно нареждане
за кредитен превод от 21.12.2016г. – Уникредит Булбанк; Фактури – 2бр.;
Преводно нареждане за кредитен превод от 07.12.2016г. Уникредит Булбанк; Регистрационна
карта на земеделския производител от 26.03.2012г. – ЕТ „Златекс – Н.З.“;
Справка за извършени плащания, преведени по сметки на НАП и погасени задължения
с тях за период от 01.01.2016г. до 31.12.2016г. към дата 06.08.2020г.; Справка
за задълженията и плащанията към дата 06.08.2020г. – 5 бр.
ПРИЛАГА – 2 бр. СД диск.
АДВ.П.: Нямам други искания по
доказателствата.
СЪДЪТ докладва молбата от процесуалния представител на
ответника, с която заявява, че няма да сочи нови доказателства и няма доказателствени
искания.
С оглед изявленията
на пълномощниците на страните по делото, че няма да сочат нови доказателства и
нямат искания за събиране на други такива и като намира делото за изяснено от
фактическа страна, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА
СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. П.: Моля да уважите жалбата
и да присъдите направените от доверителя ми съдебни и деловодни разноски. Моля
да ми предоставите възможност в указан от Вас срок да изложа подробни съображения
в писмена защита.
СЪДЪТ приложи списък на разноските за жалбоподателя,
предостави на страните 14-дневен срок за представяне на писмени становища и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в
законоустановения срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи
в 11,53 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: