П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2020 ГР.СТАРА ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
V СЪСТАВ
На тридесети септември ГОДИНА
2020
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР:
ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от съдия ТОДОРОВА
Адм.дело №: 504 по описа за 2020 година
На именното повикване в
10.40 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ:
А.Д.Т. –
редовно и своевременно призован. За жалбоподателя се явява адв. Р., редовно
упълномощен от днес
ОТВЕТНИК
ПО ЖАЛБАТА: ДИРЕКТОР НА ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА
НАП ГР. ПЛОВДИВ – редовно и своевременно призован. За
ответника се явява гл.юрисконсулт Т., редовно упълномощена от днес.
СТРАНИТЕ/поотделно/: Да се даде ход на
делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по административно дело № 504/2020г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на А.Д. ***, срещу Решение № 242/ 21.07.2020г. издадено от Директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив, с което
е оставена без уважение, като неоснователна, жалбата на А.Т. срещу Разпореждане
с изх.№С200024-137-0005622/23.06.2020г., издадено от главен публичен изпълнител
в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на
оспореното решение и на потвърденото с него разпореждане на публичен изпълнител при ТД на НАП – Пловдив, по съображения за
издаването им в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон. Жалбоподателят
поддържа, че неправилно и незаконосъобразно е прието, че не е изтекъл
погасителният давностен срок по отношение на публични вземания, основани на
изпълнителни титули - фишове, електронни фишове, по НАХД №1331/2013г. по описа
на РС-Стара Загора и др. Твърди, че независимо от предприетите през годините
изпълнителни действия и прекъсването на давността, към момента на направеното
искане и съответно на произнасянето от страна на публичния изпълнител и на Директора
на ТД на НАП Пловдив е изтекъл двугодишния давностен срок по ЗАНН, който именно
срок се явява приложим по отношение на публичните вземания за глоби. Направено
е искане за отмяна на решението и на потвърденото с него разпореждане на
публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив в частта, в която е отказано
прекратяване поради изтекла погасителна давност събирането на публични вземания
по изпълнителното дело за задължения за глоби, наложени с посочените фишове, електронни
фишове и др.
АДВ.Р.: Поддържам жалбата. По
отношение на доказателствата имам искания. Запознах се с представените с административната
преписка доказателства. Моля да задължите административния орган да представи
основанията за присъединяване на публични вземания, дотолкова доколкото се
представени само по отношение на три обжалвани в момента публични вземания.
Представени са за глобата от 300 лв и по НАХД, по отношение на останалите вземания
няма представени основания, а има представени такива, които са не са относими
към делото - от 2010г. и от 2006г., което е станало основание за образуване на
делото. Считам, че същите следва да се
представят с оглед възможността да се запозная с тяхното съдържание и
евентуално да поискам с инцидентен установителен
иск за установяване на тяхната незаконосъобразност.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ
Т.: Оспорвам жалбата. Считам жалбата за неоснователна. Моля да бъдат
приети представените с административната преписка писмени доказателства. По
отношение на направеното искане за представяне на изпълнителни титули, в
конкретния случай се касае за вземанията след 2016г. и считам, че искането е
основателно. С измененията в ДОПК от 01.01.2016г. публичните взискатели по
електронен път образуват изпълнителното
дело и понастоящем изпълнителните титули не са в НАП. С писма на публичния
изпълнител сме изискали да ни бъдат предоставени от съответните публични
взискатели. Приложено представям ви писмата, с които сме изискали изпълнителните
титули от ОД на МВР. След като ни бъдат представени изпълнителните титули ще
бъдат представени по делото. Считам, че това е от съществено значение по
преценка за законосъобразността на акта. Искам да обясня че липсата им по
преписката, че не е по вина на административния орган.
АДВ.Р.: Да се приемат представените документи.
СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени
доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка
по издаване на оспореното решение и на потвърденото с него разпореждане на публичен
изпълнител при ТД на НАП Пловдив, като процесуално допустими и относими към
предмета на делото.
Следва да бъдат приети като доказателства и днес
представените от процесуалния представител на ответника писма-искания, с които
са изискани изпълнителните титули, посочени в обжалваното решение, и които не
се съдържат в представената административна преписка.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА
като писмени доказателства по делото, както следва: Писмо от ТД на НАП –
Пловдив изх.№14101-2/13.08.2020г.; Решение №242/21.07.2020г.; Удостоверение за
извършено връчване по електронен път от
27.07.2020г. от М.А.Д.; Писмо от ТД на НАП – Пловдив изх.№94-00-4580/4/24.07.2020г.;
Жалба от А.Д.Т. вх.№11886/07.07.2020г.; Решение №249/05.07.2019г. по
адм.д.№265/2019г. по описа на АС-Стара Загора; Разпореждане за частично
прекратяване на производство по принудително изпълнение съгласно чл.225 от ДОПК
изх.№С200024-035-0260263/23.06.2020г.; Известие за доставяне обратна разписка
№0100013465740 на МиБМ Експрес от 01.07.2020г.; Разпореждане изх.№С200024-137-0005622/23.06.2020г.
ведно с Известие за доставяне обратна разписка №0100013465740 от 01.07.2020г.;
Постановление за налагане на обезпечителни мерки
изх.№С200024-022-0039083/24.06.2020г.; Молба от А.Д.Т. от 14.04.2015г.; Молба
от А.Д.Т. от 18.06.2020г.; Разпореждане за присъединяване изх.№С190024-105-0025999/06.02.2019г.
ведно с известие за доставяне обратна разписка; Разпореждане за присъединяване
изх.№С200024-105-0013490/23.01.2020г. ведно с известие за доставяне обратна
разписка; Писмо от Първа инвестиционна банка изх.№1/3-79140/05.09.2018г.; Писмо
от Райфайзен банк изх.№76884/13.09.2018г.; Запорно съобщение от ТД на НАП –
Пловдив, офис Стара Загора изх.№С180024-003-0152262/23.08.2018г.; Запорно
съобщение от ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора изх.№С180024-003-0152250/23.08.2018г.;
Писмо от ръководител служба „Запори“ при ЦКБ АД, рег.№143565/27.08.2018г.;
Писмо от Алианц Банк България изх.№2302-6228/24.08.2018г.; Запорно съобщение от
ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора изх.№С180024-003-0152250/23.08.2018г.; Запорно
съобщение от ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора
изх.№С180024-003-0152251/23.08.2018г.; Запорно съобщение от ТД на НАП –
Пловдив, офис Стара Загора изх.№С180024-003-0152253/23.08.2018г.; Запорно
съобщение от ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора изх.№С180024-003-0152257/23.08.2018г.;
Запорно съобщение от ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора
изх.№С180024-003-0152258/23.08.2018г.; Запорно съобщение от ТД на НАП –
Пловдив, офис Стара Загора изх.№С180024-003-0152262/23.08.2018г.; Запорно
съобщение от ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора
изх.№С180024-003-0152262/23.08.2018г.; Постановление за налагане на
обезпечителни мерки от ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора
изх.№С180024-022-0060301/23.08.2018г. ведно с известие за доставяне обратна
разписка от 04.09.2018г.; Разпореждане за присъединяване
изх.№С170024-105-0033838/27.02.2017г. ведно с известие за доставяне обратна
разписка; Разпореждане за присъединяване изх.№С180024-105-0026135/01.02.2018г.
ведно с известие от 19.04.2018г.; Разпореждане изх.№8151/2007/222290/21.04.2015г.;
Молба от А.Д.Т. от 14.04.2015г.; Разпореждане за присъединяване
изх.№008151/2007/000087/21.03.2015г. ведно с известие за доставяне обратна
разписка; Писмо от Райфайзен банк изх.№14189/19.02.2015г.; Запорно съобщение №8151/2007/000048/04.02.2015г.;
Писмо от Първа инвестиционна банка изх.№3-7375/1/11.02.2015г.; Запорно
съобщение изх.№8151/2007/000028/26.01.2015г.; Писмо от ОББ изх.№230-ОПЗ/ 150003772/13.02.2015г.;
Запорно съобщение изх.№8151/2007/000050/ 04.02.2015г.; Писмо от Юробанк АД
изх.№1114/1991/29.01.2015г.; Запорно съобщение изх. №8151 /2007 /000030/ 26.01.2015г.;
Писмо от ръководител служба „Запори“ при ЦКБ АД, рег.№18188/06.02.2015г.; Запорно
съобщение изх. №8151 /2007/000044/04.02.2015г.; Постановление за налагане на
обезпечителни мерки изх.№8151/2007/000020/26.01.2015г.; Разпореждане за
присъединяване изх.№8151/2007/000014/12.08.2014г. ведно с известие за доставяне
обратна разписка от 20.08.2014г.; Писмо от с-р Пътна полиция Стара Загора рег.№87038/21.12.2013г.;
Запорно съобщение изх.№8151/2007/000012/11.12.2013г. ведно с известие за
доставяне обратна разписка от 16.12.2013г.; Постановление за налагане на
обезпечителни мерки изх.№8151/2007/000011/11.12.2013г. ведно с известие за
доставяне обратна разписка от 14.12.2013г.; Разпореждане за присъединяване
изх.№8151/2007/000009/31.10.2013г. ведно с известие за доставяне обратна
разписка; Съобщение за доброволно изпълнение №8151-000001/17.12.2007г. ведно с
известие за доставяне обратна разписка от 20.12.2007г.; Наказателно
постановление №954/10 от 06.07.2010г.; Изпълнителен лист от 23.07.2013г. по АНД
№1331/2013г. по описа на РС-Стара Загора; Наказателно постановление
№7481/28.11.2006г. ведно с известие за доставяне обратна разписка; Електронен
фиш за налагане на глоба серия К, №0338875/17.09.2012г.; Писмо от РС-Стара
Загорапо НАХД №1331/2013г. от 23.07.2013г.; Изпълнителен лист от 23.07.2013г.
на РС-Стара Загора по АНД №1331/2013г.; Глоба с фиш №0109962/06.12.2011г.; Предложение
за образуване на изпълнително дело по преписка №369693-24/16.03.2011г.; Искане
изх.№С200024-008-0035769/28.09.2020г.; Извлечение от имейл адрес от
28.09.2020г. с подател Е.И.В.; Искане изх.№С200024-008-0035766/28.09.2020г.;
Извлечение от имейл адрес от 28.09.2020г. с подател Е.И.В.; Искане
изх.№С200024-008-0035764/28.09.2020г.; Извлечение от имейл адрес от
28.09.2020г. с подател Е.И.В.; Искане изх.№С200024-008-0035762/28.09.2020г.;
Извлечение от имейл адрес от 28.09.2020г. с подател Е.И.В.
Доколкото представянето по делото на фишове и електронни фишове за
налагане на глоба, като изпълнителни титули, на които се основана съществуването
на публично вземане, се явява от съществено значение по делото във връзка с
изясняване на спорните въпроси от гледна точка на влизането в сила на фишовете,
началната дата, от която е започнала да тече давността и съответно отражението
на предприетите действия по изпълнението спрямо давностния срок, съдът счита, че следва да отложи разглеждането
на делото за друга дат,а като бъде предоставена възможност на ответника да
представи фишовете, съответно електронните фишове, за изискването на които от
съответните органи са предприети необходимите действия.
В тази връзка следва да
бъде задължен ответникът, незабавно след получаване на изисканите фишове и електронни
фишове да представи същите по делото.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ЗАДЪЛЖАВА ответника по жалбата - Директор на ТД на НАП Пловдив
незабавно след получаването на фишовете и електронните фишове, за изискването
на които са предприети действия, но не по-късно от три дни преди датата на с.з.,
да представи по делото посочените изпълнителни титули.
За горното задължение
ответникът уведомен чрез процесуалния си представител по делото в днешното с.з.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото
за 21.10.2020г., от 10,45 часа, за която дата и час на с.з. жалбоподателя
уведомен чрез пълномощника си по делото, ответникът - чрез процесуалния си
представител.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,59 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: