П Р
О Т О
К О Л
Година 2020 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
ІІ състав
На четвърти ноември Година 2020
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
Секретар: Албена Ангелова
Прокурор: …………………….
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА
Административно дело номер 558 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 09.45 часа, се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛИ:
1. Р.Д.Д.- редовно и своевременно призован, не се явява.
2. К.Д.К.- редовно и своевременно призован, не се явява.
3. Д.Х.К.- редовно и своевременно призована, не се явява.
4. Т.А.И.- редовно и своевременно призован, не се явява.
5. В.Г.В. - редовно и своевременно призована, не се явява.
6. К.В.К.- редовно и своевременно призован, не се явява.
Представляват се от адв. С., редовно упълномощен.
ОТВЕТНИК ПО
ЖАЛБАТА: НАЧАЛНИК РДНСК ЮГОИЗТОЧЕН РАЙОН - редовно и своевременно призован, представлява се от ст. юрисконсулт Р.,
редовно упълномощена.
ЗАИНТЕРИСОВАНА СТРАНА: ГЛАВЕН АРХИТЕКТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА - редовно и
своевременно призован, представлява се
от ст. юрисконсулт Ж..
СТРАНИТЕ/поотделно/:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано по жалба от Р.Д.Д., К.Д.К., Д.Х.К., Т.А.И.,
В.Г.В. и К.В.К. против Заповед № ДК-11-СЗ-9/ 17.08.2020г. на Началника на РДНСК
– Стара Загора, с която са отменени като незаконосъобразни инвестиционен
проект, одобрен на 27.07.2020г. и Разрешение за строеж № 19-342/ 27.07.2020г.,
издадено от главния архитект на община Стара Загора за строеж „Жилищна сграда с
офис и гаражи, находяща се в УПИ VI-15155 кв. 424в по
плана на гр. Стара Загора. Изложените доводи за незаконосъобразност на оспорения
акт се свеждат до допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон при
неговото
постановяване. Жалбоподателите оспорват като неверни
фактическите констатации, обективирани в заповедта на Началник РДНСК Стара
Загора, съответно твърдят, че са неправилни направените въз основа на тях
правни изводи за нарушения на ЗУТ при изработването на проекта и издаването на
процесното разрешение за строеж. Иска се заповедта да бъде отменена като
незаконосъобразна.
Представена е административната преписка по издаване на оспорения акт.
АДВ С.: Поддържам
жалбата. Представям Инвестиционният проект в цялост, заверен от общината. Моля
да бъде назначена Съдебно-техническа експертиза, изпълнена от ВЛ със
специалност архитектура, като представям писмена молба с въпроси, които съм
формулирал с препис за страните.
СТ. ЮРИСКОНСУЛТ
Р.: Оспорваме жалбата, която считаме за неоснователна. Моля да бъдат приети
приложените писмени доказателства към
административната преписка. По искането за назначаване на експертиза, не
възразявам такава да бъде назначена. Считам, че
въпрос № 4, изр. 2 трябва да отпадне, тъй като касае правна преценка.
Въпрос № 5 също е правен. Следва да се постави въпроса дали с проекта се
предвиждат конструктивни промени, с оглед на което считам, че следва да се
назначи комплексна експертиза с ВЛ
архитект и стр. инженер.
СТ. ЮРИСКОНСУЛТ
Ж.: Да се приемат представените с преписката доказателства. Не възразявам по
искането за назначаване на експертиза.
АДВ С.:
Въпросите към експертизата касаят отговор на технически въпроси. Не възразявам
да бъде назначена комплексна експертиза, в случай че прецените.
След
преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на
страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото
представените с административната преписка документи, както и представените в
днешно с.з. от пълномощника на жалбоподателя документи, тъй като същите са процесуално
допустими и относими към предмета на спора. За изясняване на обстоятелства
от значение по делото, за което са необходими специални знания следва да се
уважи искането на пълномощника на жалбоподателя за назначаване на Съдебно-техническа
експертиза, която да отговори на поставените в писмена молба въпроси, тъй като
същите касаят фактически установявания, за които са необходими специални
знания, с които съдът не разполага. Към експертизата следва да бъде поставена и
задача да отговори дали с процесния проект се предвиждат конструктивни промени,
засягащи съществуващите носещи конструктивни елементи на сградата, като в тази
връзка изпълнението бъде възложено на две ВЛ архитект и строителен инженер.
По тези
съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото, както следва: Заповед №ДК-11-СЗ-9/17.08.2020г. на
Началника на РДНСК Стара Загора, Писмо с изх.№РС-СЗ-5-00-354/17.08.2020г. на
Началника на РДНСК Стара Загора, Заповед №РД-13-171/13.06.2019г. на Началника
на ДНСК, Известия за доставяне -
4бр. получени и 2 бр. непотърсени, Справка от деловодната програма на ДНСК за
датата на регистриране на писмо изх.№ РС-СЗ-5-00-354/17.08.2020г. на Началника
на РДНСК Стара Загора в деловодството на Община Стара Загора, Констативен
протокол №1064/17.08.2020г., Писмо с вх.№РС-СЗ-5-01-748/03.08.2020г. на Община
Стара Загора, Разрешение за строеж №19-342/27.07.2020г. на главен архитект на
Община Стара Загора, Заповед №19-12-139/27.07.2020г. на кмета на Община Стара
Загора, Разрешение за строеж
№РС-и 651/18.07.2005г. на главен инженер на Община Стара Загора със забележки
към него от 28.03.2008г. - 2 бр., Скица№15-435789-20.05.2019г.наСГККгр. Стара
Загора, Комбинирана скица на УПИ VI-15155, кв.424в по плана на гр. Стара Загора,
Скица №70/17.01.2017г. на Община Стара Загора, Извадка от ПУП - ПЗ, одобрен със
Заповед №307/01.03.2005г., ПУП-ПЗ, част от КПИИ, Заявление вх.№19-03-284/23.06.2020г.
за съгласуване и одобряване на КПИИ, Заявление вх.№19-37-5/06.01.2020г. за оттегляне
на внесена документация, Заявлениевх.№19-03-78/10.12.2019г. за съгласуване и
одобряване на КПИИ, Писмо изх. №20-36408-30.05.2019г. на СГКК гр. Стара Загора,
регистрирано в Община Стара Загора с №10-01-3925/23.07.2019г., Писмо изх.
№10-11-10130/09.09.2019г. на кмета на Община Стара Загора, Пълномощно с
нотариална заверка от 23.11.2018г., Комплексен доклад - оценка за съответствие
на инвестиционен проект на „Лифо" ООД, гр. Стара Загора, Заповед
№19-13-24/08.02.2017г. за допускане изработването на проект за КПИИ, Нотариален
акт №120, том I, рег.№2230, дело №65/01.04.2004г., Нотариален акт №26, том III,
рег.№7383, дело №285/20.12.2007г., Предварителен договор от 19.12.2016г., Нотариален
акт №40, том V, рег.№8676, дело №492/26.10.2007г., Нотариален акт №193, том II,
рег.№4911, дело №271/07.07.2008г., Писмо изх. №ТД-СП-686/07.08.2019г. на
„ВиК" ЕООД, гр. Стара Загора, Предварителен договор
№ТО-ПД-217/07.08.2019г. с „ВиК" ЕООД, гр. Стара Загора, Становище
№4382321/11.06.2019г. на „Електроразпределение Юг" ЕАД, гр. Пловдив, Становище
№742300-755/10.10.2019г. на РД ПБЗН гр. Стара Загора, Протокол
№22/24.06.2020г., решение по т.2.3 на ОбВСУТ при Община Стара Загора, Проект за
ПУП, част от КПИИ - заглавна страница, Заповед №19-13-24/08.02.2017г. за
допускане изработването на проект за КПИИ, Обяснителна записка, част
„Архитектурна" , ПУП – ПЗ, Заглавна страница, част „Архитектурна" на
ИП, Удостоверение за пълна проектантска правоспособност за 2020г., Застрахователна
полица № 13180200800000016, Удостоверение за регистрация на договор от
21.01.2017г., Договор за проектиране
от 17.01.2017г., Обяснителна записка по част „Архитектурна" на
инвестиционен проект, Удостоверение за пълна проектантска правоспособност за
2018г., Количествена сметка по част „Архитектурна", Чертежи по част „Архитектурна" -
17 бр., Заглавна страница, част „Конструктивна" на ИП, Съдържание, част
„Конструктивна" на ИП, Конструктивно становище от 08.2018г., Протоколи за
изпитване якостта на бетон от 23.06.2018г. - 4бр., Обяснителна записка по част
„Конструктивна" на инвестиционен проект, Количествена сметка по част
„Конструктивна" на инвестиционен проект, чертежи по част
„Конструктивна" - 10 бр., както и Инвестиционен проект, обособен в отделни
черни класьора - том 1 и том 2 към
делото.
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА
СЪДЕБНО-ТЕХНИЧЕСКА ЕКСПЕРТИЗА, която да се изпълни от ВЛ арх. Л.Д.Н. Р.Л.П.,
които след като се запознаят с материалите по делото и извършат справка по документи
там, където е необходимо и извършат оглед на място да дадат отговор на следните
въпроси:
1.
Кой ПУП-ПЗ е действащ за УПИ VI-15155 в кв. 424в по плана
на гр. Стара Загора и каква застройка отрежда за него? Спазени ли са
ограничителните линии на застрояване като се отчитат изискванията на Наредба №
7/22.12.2003г.за правила и нормативи за устройство на отделните видове
територии и устройствени зони. Спазени ли са нормативно определените размери на
издатините по сградата съгласно чл. 87 и чл. 88 от Наредба № 7 ?
2.
Каква е разгънатата застроена площ на процесната сграда?
Така нареченото
междинно ниво на кота + 1,008 м. представлява ли етаж и включва ли се площта му
към общата застроена площ. Какъв е действителния коефициент на интензивност на
застрояване, определен по правилото на параграф 1 ,т. 19 от ДР на ЗУТ.
3.
З. Спазен ли е чл. 29 от ЗУТ по отношение на дълбочината
на застрояване в УПИ VI-15155 в кв. 424в
по плана на гр. Стара Загора? Парцелът ъглов ли по смисъла на закона?
4.
Спазен ли е чл. 110, ал. 1 от Наредба № 7 в
инвестиционния проект за процесната сграда ? Има ли възможност за изграждане на
такива помещения съгласно ал.2 от цитираната разпоредба/пространствено свързани
помещения/.
5.
Приложимо ли е изключението на чл.155 ал.1,изречение
второ от Наредба № РД-02-20-2 от 20.12.2017 г. за планиране и проектиране на
комуникационно-транспортната система на урбанизираните територии относно
рампата, като се отчете, че става въпрос за малки гаражи и отговоря ли проекта
на Приложение № 35 от Наредбата във връзка с това.
6.
Броят на предвидените гаражи и паркоместа отговоря ли на
броя на обектите, за които се изискват такива.
7.
Да се определят точните граници на нивото на кота +1,008
по зидове и оси, като се посочи с оглед разположението и естеството му следва
ли да бъде отразено във вертикалните разрези А-А,Б-Б и В-В и в кои от тях е
отразено.
8.
С одобрения инвестиционен проект предвиждат ли се конструктивни
промени, засягащи съществуващите и носещите конструкции и елементи на сградата,
изменения в изградените до момента нива на сградата, при които се засягат
съществуващите носещи конструктивни елементи.
ОПРЕДЕЛЯ
депозит за изготвяне на експертизата в размер на 200 лв., платими от жалбоподателите
в 7-дневен срок от днес по набирателната с/ка на АС Стара Загора.
ДА СЕ ПРИЗОВЕ
вещото лице след представяне на платежен документ за внесен депозит, като му се
укаже, че следва да предаде заключението най-късно 7 дни преди датата на
следващото съдебно заседание.
УКАЗВА, че
при невнасяне на определения от съда депозит, експертизата няма да бъде
изпълнена, а делото – решено при наличните по делото доказателства.
Поради
необходимостта от събиране на допълнителни доказателства по делото, съдът го
отлага за 16.12.2020г. от 10.30
часа, за която дата страните уведомени в с.з. Да се призове ВЛ след внасяне на
определения депозит.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10.10 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: