О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 58 13.02.2017г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, V състав, в закрито заседание на тринадесети февруари през две хиляди и седемнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар и с участието

на прокурора като разгледа

докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 556 по описа за

2016г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. във вр. с чл.144 от ДОПК във вр. с чл.4, ал.1 от ЗМДТ и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на Н.Й.Н. ***, против Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г., издаден от гл. експерт „Местни данъци и такси” в Община Раднево, потвърден с Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево, с искане за отмяна на оспорения АУЗД, като неправилен и незаконосъобразен.

След преценка на материалите по делото съдът намира че жалбата е процесуално недопустима, по следните съображения:

Правото на жалба възниква и може да бъде упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост на съдебното производство. По аргумент от разпоредбата на чл.159, т.5 от АПК, една от тези предпоставки за надлежно упражняване правото на жалба, от категорията на абсолютните, за която съдът следи служебно, е оспорването да е направено в законово регламентирания срок за подаване на жалба срещу съответния административен акт.

Задълженията за данък върху недвижимите имоти и за такса за битови отпадъци представляват публични общински вземания, съгласно чл.162, ал.2, т.1 и т.3 от ДОПК във вр. с чл. 1, ал.1, т. 1 и чл.6, ал.1, б.”а” от ЗМДТ. В разпоредбата на чл.166, ал.1 от ДОПК е предвидено, че установяването на публичните вземания се извършва по реда и от органа, определен в съответния закон. Относно вземанията за данък върху недвижимите имоти и за такса за битови отпадъци приложимият ред е регламентираният такъв в ДОПК, доколкото съгласно чл. 4, ал.1 и във вр. с чл.9б от ЗМДТ, установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци и местните такси, се извършва от служители на общинската администрация по реда на ДОПК, като обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред.

Оспореният АУЗД № 626-1/ 17.10.2016г. е издаден в хипотезата на чл. 107, ал.3, изр. последно от ДОПК – служебно, поради неплащане в срок на задължения, размера на които е установен въз основа на подадена от задълженото лице декларация. С посочения АУЗД са установени задължения на Н.Н. за данък върху недвижимите имоти и за такса за битови отпадъци за 2011г., 2012г., 2013г., 2014г., 2015г. и 2016г. за притежаван от лицето недвижим имот, деклариран с подадена от Н.Н. данъчна декларация за облагане с данък върху недвижимите имоти с вх. № 2407000446/ 26.04.2012г.

Н.Н. е оспорил по административен реда издадения АУЗД пред Ръководителя на звеното за местни данъци и такси в Община Раднево, като с Решение № 095 от 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево, обжалваният Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г. е изцяло потвърден. В решението изрично е указана възможността за обжалване пред Административен съд – Стара Загора в 14 дневен срок от неговото получаване.

Решение № 095 от 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево, е изпратено за връчване на Н.Н. с изх. № 94-00-5021/1/ от 15.11.2016г. чрез пощенски оператор, като съгласно удостовереното в обратна разписка – известие за доставяне ИД PS 6260 003OD9 8, пощенска пратка № 94-00-5021/1/ от 15.11.2016г. е получена лично от Н.Н. на 22.11.2016г.

С вх. № 4249 от 08.02.2016г. в Административен съд – Стара Загора е постъпила жалба, подадена от Н.Н. против Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г., издаден от гл. експерт „МДТ” в Община Раднево, потвърден с Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево.

След получаване на изисканата административна преписка във връзка с постановяването на Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г. и на доказателства за датата и начина на връчване на Решение № 095/ 15.11.2016г. на жалбоподателя Н. Н., съдът е констатирал, че Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево е получено лично от Н.Н. на 22.11.2016г., като подадената от лицето жалба срещу Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г. е регистрирана в деловодството на Административен съд – Стара Загора с вх. № 4249/ 08.12.2016г., с посочена на пощенското клеймо дата на изпращане 07.12.2016г. С оглед извършването на преценка за допустимостта на жалбата от гл.т спазването на законово регламентирания срок за оспорването на потвърдения с Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево АУЗД № 626-1/ 17.10.2016г., с разпореждане на съдията докладчик по делото от 04.01.2017г., на жалбоподателя е дадена възможност в 7-дневен срок от получаване на препис от разпореждането да представи по делото доказателства за датата и начина на подаване на жалбата против Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г., потвърден с Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево. На Н.Н. е указано, че при непредставяне в дадения му срок на доказателства в посочения смисъл, съдът ще се произнесе по допустимостта на жалбата съобразно наличните данни.

Съобщението с препис от разпореждането е получено лично от Н.Н. на 23.01.2017г. В указания срок, както и към датата на настоящото закрито съдебно заседание, жалбоподателят Н.Н. не е представил доказателства различни от приложените по делото, за датата и начина на подаване на жалбата против АУЗД № 626-1/ 17.10.2016г., потвърден с Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево, пред Административен съд – Стара Загора.

Съгласно разпоредбата на чл. 156, ал.1 от ДОПК ревизионният акт в частта, с която не е отменена с решението по чл. 155 от ДОПК, може да се обжалва чрез решаващия орган пред административния съд по местонахождението му в 14-дневен срок от получаването на решението. Нормативно установения срок за съдебно оспорване е преклузивен и с изтичането му се прекратява правото да се търси съдебна защита срещу акта.

Видно от представената административна преписка, Решение № 095 от 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево, е изпратено за връчване на Н.Н. с изх. № 94-00-5021/1/ от 15.11.2016г., чрез пощенски оператор, с препоръчана пощенска пратка. Съгласно удостовереното в обратна разписка – известие за доставяне ИД PS 6260 003OD9 8, пощенската пратка с № 94-00-5021/1/ от 15.11.2016г. е получена лично от Н.Н. на 22.11.2016г. Следователно Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево се явява надлежно и редовно връчено на посочената в известието за доставяне дата – 22.11.2016г., от която дата на получаване на потвърждаващото АУЗД решение, е започнал да тече срокът по чл. 156, ал.1 от ДОПК за оспорване по съдебен ред на Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г. Законово установения 14 дневен преклузивен срок за обжалване пред Административен съд – Стара Загора на потвърдения с Решение № 095 от 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево АУЗД № 626-1/ 17.10.2016г., издаден от гл. експерт „МДТ” в Община Раднево, е изтекъл на 06.12.2016г. – присъствен ден. Жалбата на Н.Н. против АУЗД № 626-1/ 17.10.2016г. е подадена до Административен съд – Стара Загора чрез пощенски оператор на 07.12.2016г. /видно от датата на поставеното пощенско клеймо върху плика, с който жалбата е била изпратена/. Към 07.12.2016г. обаче правото на Н.Н. да обжалва АУЗД № 626-1/ 17.10.2016г. по съдебен ред с искане за отмяната му като незаконосъобразен, е било вече преклудирано.

Предвид изложеното съдът намира, че жалбата на Н.Й.Н. против Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г., издаден от гл. експерт „Местни данъци и такси” в Община Раднево, потвърден с Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево, с искане за отмяна на оспорения АУЗД като неправилен и незаконосъобразен, се явява процесуално недопустима, като подадена след изтичане на законово регламентирания преклузивен срок по чл. 156, ал.1 от ДОПК, което е пречка за разглеждането й по същество с произнасяне по нейната основателност. С оглед на което жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.

Водим от горните мотиви и на основание чл.159, т.5 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.Й.Н. ***, против Акт за установяване на задължения по декларация № 626-1/ 17.10.2016г., издаден от гл. експерт „Местни данъци и такси” в Община Раднево, потвърден с Решение № 095/ 15.11.2016г. на Директор Дирекция „ФСДУС” при Община Раднево, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 556/ 2016г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

СЪДИЯ: