О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 343 06.11.2017г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, V състав, в закрито заседание на шести ноември през две хиляди и седемнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар с участието

на прокурора като разгледа

докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 394 по описа за

2017г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на В.П. *** /като дъщеря на починалия Петър Н. Ковачев/ и В.Л.К. *** /като майка на починалия Петър Н. Ковачев/, подадена чрез пълномощника им адв. Л.А. ***, против Разпореждане № 98 от 19.10.2016г., издадено от Главен инспектор по осигуряването при Териториално поделение на Националния осигурителен институт /ТП на НОИ/ – Стара Загора. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспореното разпореждане, по съображения за постановяването му от некомпетентен орган и в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон. Направено е искане да бъде прогласена нищожността на обжалваното разпореждане или да бъде отменено, като незаконосъобразно.

След преценка на материалите по делото съдът намира, че подадената жалба е процесуално недопустима, по следните съображения:

С оспореното Разпореждане № 98 от 19.10.2016г., издадено от Главен инспектор по осигуряването при ТП на НОИ – Стара Загора, на основание чл.60, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/, декларираната от наследник на пострадалия злополука вх. № 98 от 21.06.2016г., станала с Петър Н. Ковачев, не е приета за трудова. Съгласно разпоредбата на чл.117, ал.1, т.2, б.”г” от КСО, разпорежданията за признаване или непризнаване на злополуката за трудова, издадени от съответното длъжностно лице, определено от Ръководителя на ТП на НОИ /чл.60, ал.1 от КСО/, подлежат на обжалване пред Ръководителя на съответното Териториално поделение на Националния осигурителен институт по реда на АПК. Решаващият административен орган, по аргумент от ал.3 на чл.117 от КСО, може да отмени разпореждането и да реши въпроса по същество или да отмени разпореждането и да върне преписката за ново разглеждане от компетентния административен орган, когато не са изяснени всички обстоятелства, отнасящи се до издаването на разпореждането. Решението на Директора на ТП на НОИ може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред административния съд /чл.118, ал.1 от КСО/. От посочената нормативна регламентация следва извода, че е въведено задължително административно обжалване на актове от вида на оспорения пред Директора на съответното ТП на НОИ по реда на АПК. Обжалването по административен ред на издаденото от длъжностно лице при ТП на НОИ разпореждане по чл.60, ал.1 от КСО, е абсолютна процесуална предпоставка за възникване правото на съдебно оспорване, включително когато е направено искане за обявяване на нищожността му. В случая не може да намери приложение разпоредбата на чл.148 от АПК, регламентираща възможността административният акт да се оспори пред съда и без да е изчерпана възможността за оспорване по административен ред, тъй като е налице императивен процесуален ред, предвиден в специален закон, какъвто е Кодекса за социално осигуряване.

От съдържанието на постъпилата в съда административна преписка, включително и от направеното от пълномощника на жалбоподателите изявление в подадената молба вх. № 4304/ 25.10.2017г., е видно, че оспореното Разпореждане № 98 от 19.10.2016г., издадено на основание чл.60, ал.1 от КСО от Главен инспектор по осигуряването при ТП на НОИ – Стара Загора, не е било обжалвано пред Директора на ТП на НОИ – Стара Загора - органът, компетентен да се произнесе съгласно чл.117, ал.3 във вр. с чл.117, ал.1, т.2, б.”г” от КСО по допустимостта и основателността на жалбата против разпореждането. С оглед на което съдът е длъжен да изпрати жалбата на Директора на ТП на НОИ – Стара Загора, тъй като от изхода на административния контрол за законосъобразност зависи възникването на правен интерес за оспорване на административния акт пред съда, включително и когато се касае до искане за обявяване на неговата нищожност, която може да бъде прогласена и от компетентния административен орган.

Предвид гореизложеното съдът намира, че жалбата, като подадена срещу акт, който не подлежи на пряко съдебно оспорване, е процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. Жалбата следва да се изпрати на компетентния административен орган – Ръководителя ТП на НОИ – Стара Загора.

Водим от горните мотиви и на основание чл.159, т.1 във вр. с чл.130 от АПК , съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от В.П. *** и от В.Л.К. ***, против Разпореждане № 98 от 19.10.2016г., издадено от Главен инспектор по осигуряването в Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Стара Загора, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 394/ 2017г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

ИЗПРАЩА жалбата, подадена от В.П. *** и от В.Л.К. ***, против Разпореждане № 98 от 19.10.2016г., издадено от Главен инспектор по осигуряването в Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Стара Загора, на Директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Стара Загора, по подведомственост.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

СЪДИЯ: