Р Е Ш Е Н
И Е
№ 15 31.01.2017 година град Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на деветнадесети
януари през две хиляди и седемнадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар П.М.
и с участието на прокурор Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия
Р. Тодорова КАН дело № 382 по
описа за 2016г., за да
се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Г.С.С.
със съдебен адрес ***, против Решение № 62 от
03.11.2016г., постановено по АНД № 282/ 2016г. по описа на Районен съд –
Раднево, с което е потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление №
16-0327-000283 от 20.06.2016г., издадено от Началника на Районно управление –
Раднево към ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение при
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.2 във
вр. с ал.3 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят твърди,
че е бил нередовно и ненадлежно призован за проведеното по делото съдебно
заседание, което го е лишило от възможността да участва като страна в процеса и
да упражни процесуалните права, които законът му дава. Поддържа, че допуснатото
нарушение - разглеждането на делото в негово отсъствие, при липсата на
хипотезата на чл.61, ал.2 от ЗАНН, представлява съществено нарушение на
процесуалните правила, като абсолютно основание за отмяна на постановения
съдебен акт. По тези съображения е направено искане обжалваното решение да бъде отменено и делото
върнато за ново разглеждане от друг състав на Радневския районен съд.
Ответникът по касационната жалба – Районно
управление – Раднево към Областна Дирекция на МВР – Стара Загора, редовно и
своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и
не взема становище по основателността на жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово
установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и
е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Производството
пред Районен съд – Раднево се е развило по жалба на Г.С. *** против Наказателно
постановление № 16-0327-000283 от 20.06.2016г., издадено от Началника на
Районно управление – Раднево към ОД на МВР – Стара Загора, с което, въз основа
на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № Г122798
от 29.05.2016г., на Г.С. са наложени административни наказания – глоба в размер
на 500лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца, на
основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП, за нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП. Административнонаказателното
обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 25.04.2016г. в 14.29ч
в гр. Раднево, на ул. „Заводска” – до товарен портал на „Ремотекс”, посока
юг-север, управлява лек автомобил с рег. № СТ2663СН, като се движи със скорост
115км/ч /отчетен толеранс 3км/ч/, при максимално разрешена скорост 50км/ч за
населено място, като установената скорост е фиксирана и заснета със система TFR1-M с радар
TR4D № 640,
с точен час, дата и GPS координати с клип № 1207.
Радневският районен съд е потвърдил
обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална и
материална законосъобразност. Въззивният
съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати
нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства и приетата за
установена фактическа обстановка, съдът
е направил извод, че по безспорен и несъмнен начин е установено и доказано извършването
на съставомерно от обективна и субективна страна деяние, правилно квалифицирано
като административно нарушение по чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП, за което на Г.С.
са наложени предвидените в закона по вид и размер административни наказания.
Решението на Радневския районен съд е
постановено при допуснато съществено нарушение на процесуалните правила по см.
на чл. 348, ал.3, т.1 от НПК.
Възражението на касационния жалбоподател
се свежда до това, че при провеждането на въззивното съдебно производство е
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което възражение се
основава на твърдението за нередовното му призоваване за съдебното заседание,
проведено на 26.10.2016г. и разглеждането на делото в негово отсъствие, довело
до ограничаване на процесуалните му права.
Съгласно
разпоредбата на чл.61, ал.1 от ЗАНН, при разглеждане на делото пред районния
съд се призовават нарушителят, поискалите обезщетение и учреждението или
организацията, чийто орган е издал наказателното постановление или електронния
фиш, както и допуснатите от съда свидетели. В ал.2 на чл.61 от ЗАНН е
предвидено, че съдът дава ход на делото и в случаите, когато жалбоподателят не
е бил намерен на посочения от него адрес.
В
случая разглеждането на жалбата на Г.С. против Наказателно постановление
№ 16-0327-000283 от 20.06.2016г. на Началника на РУ – Раднево към ОД на МВР –
Стара Загора, по която жалба е било образувано съдебното производство по АНД № 282/
2016г. по описа на Радневския районен съд, е в проведено едно съдебно
заседание, в което след като са приети представените писмени доказателства и са
разпитан допуснатите свидетели, е приключено съдебното дирене и е даден ход на съдебните
прения. Съдебното заседание е било насрочено за 26.10.2016г. с разпореждане на
съдията-докладчик по делото от 30.09.2016г., с призоваване на нарушителя /Г.С./;
на административно наказващият орган /РУ „Полиция” – Раднево/, на
актосъставителя и свидетеля по акта. Видно от приложената по делото призовка до
Г.С., същата е била изпратена за връчване на адрес гр. Стара Загора, ул. „Хан
Аспарух” № 31, ет.5, ап.20. Призовката е върната в цялост с удостоверяване, че
лицето търсено на
три различни дати и в различни часове от призовкар при Окръжен съд – Стара
Загора, не е намерено на адреса и не се отзовава на оставените съобщения. Изпратена е втора призовка до лицето Г.С., на
посочения от него в жалбата съдебен адрес ***, офис 9-А, чрез адв. Г. Б.. Към
датата на проведеното по делото съдебно заседание на 26.10.2016г., липсва
върнат отрязък от тази призовка, удостоверяващ нейното редовно и надлежно
връчване. Същата е върната в цялост в деловодството на РС – Раднево на
27.10.2016г. /т.е след датата на съдебното заседание/, с отбелязване, че не
може да бъде връчена своевременно, тъй като е пристигнала на 25.10.2016г.
С
оглед на така установената фактическа обстановка съдът приема, че нарушителят и
съотв. жалбоподател по АНД № 282/ 2016г. по описа на
Радневския районен съд, не е бил надлежно, редовно и своевременно призован за
проведеното на 26.10.2016г. съдебно заседание по делото. При наличието на
изрично посочен от Г. С. съдебен адрес за връчване на призовки и съобщения,
обстоятелството, че лицето не е намерено на адрес, различен от съдебния, не релевира наличието на хипотезата
на чл.61, ал.2, изр. първо от ЗАНН. Посочената разпоредба регламентира
процесуалната възможност съда да даде ход на делото и в случаите, когато
жалбоподателят не е бил намерен на посочения от него адрес. Случаят обаче не е
такъв. Липсата на приложена по делото призовка, изпратена на посочения от
жалбоподателя съдебен адрес за връчване на призовки и съобщения с
удостоверяване, че на този адрес не е намерено лице, което да получи
призовката, респ. липсата на върнат
отрязък от призовката, изпратена на посочения от лицето съдебен адрес, удостоверяващ
нейното редовно връчване, обуславя извод, че не са спазени законово установените
процесуални изисквания за разглеждане на жалбата на Г.С. против НП № 16-0327-000283 от
20.06.2016г., в
отсъствието на жалбоподателя. Следователно въззивният съд при неспазване на процесуалните
правила е дал ход на делото, провел е съдебното следствие и е обявил делото за
решаване. Допуснато от съда нарушение на процесуалните правила е съществено, доколкото
е довело до ограничаване на процесуалните права на нарушителя, обезпечаващи
участието му като страна в процеса, което релевира наличието на касационното основание за отмяна на обжалваното
решение по чл.348, ал.1, т.2 във вр. с ал.3, т.1 от НПК.
С
оглед на гореизложеното Решение № 62 от
03.11.2016г., постановено по АНД № 282/ 2016г. по описа на Радневския районен
съд, следва да бъде отменено, като делото бъде върнато за ново разглеждане от
друг състав на съда.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ и чл. 222, ал.2, т.1 от
АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение № 62 от 03.11.2016г., постановено по АНД №
282/ 2016г. по описа на Районен съд – Раднево.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от
друг състав на същия съд.
Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.