Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 152 19.05.2017 г. гр.
Стара Загора
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на
двадесети април през две хиляди и седемнадесета година
в състав:
Председател: БОЙКА
ТАБАКОВА
Членове: ГАЛИНА ДИНКОВА
МИХАИЛ
РУСЕВ
при секретаря М.П.
и с участието на прокурор Р.А.
като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело №52 по описа за 2017 год, за да се
произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на М.Т.Д.,
против Решение №495/21.12.2016 г., постановено по АНД №1534/2016 г. по описа на
Районен съд Казанлък, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ №16-0284-001333 от 12.08.2016г.
на Началника на Районно управление /РУ/ - Казанлък при ОД на МВР – Стара
Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение при неправилно приложение на материалния
закон и при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила –
касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1,
изр. второ от ЗАНН. Касаторът твърди, че в АУАН и издаденото наказателно
постановление не са изложени кои факти, обосновават извода на наказващият орган
за неспазването на дистанция, което е причина и за възникването на ПТП. Поддържа,
че причината за настъпване на пътно-транспортно произшествие е поведението на
другия участник в движението, който рязко е намалил скоростта, поради което е и
било невъзможно избягването на последвалия удар. Другият участник в движението
е осъществил маневрата изпреварване, след което е намалил рязко скоростта, без
да има основателни причини за това. Управляваният от касатора колесен трактор
се е движил със скорост, съобразена с пътната настилка и с движещото се пред
него МПС. Направено е искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с
което Наказателно постановление №16-0284-001333/12.08.2016 г. на Началника на
РУ Казанлък да бъде отменено изцяло.
Ответникът
по касационната жалба – Районно управление Казанлък при Областна дирекция на
МВР Стара Загора, редовно призован, не се представлява и не взема становище по
подадената касационната жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното
решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява основателна.
Производството пред Казанлъшкия районен
съд се е развило по жалба на М.Т.Д. против Наказателно постановление №16-0284-001333
от 12.08.2016г. на Началника на РУ Казанлък, с което на основание чл.179, ал.2,
предложение второ от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 110.00 лв., за нарушение на чл.23, ал.1 от същия закон. Административнонаказателното обвинение от
фактическа страна се основава на това, че на 17.07.2016г.
в 15:40 часа в община Мъглиж на път първи клас №5, км.212+800 в посока запад -
изток, Д. управлява колесен трактор „Nеw Holand”, с
рег. №А 08311, собственост на „Гец ги”ООД, с прикачено към него ремарке за
колесен трактор с рег.№СТ 03 47 ЕН, собственост на „Груп мел”ООД, като се движи
на такова разстояние от движещия се пред него товарен автомобил „Ивеко” с рег.№СВ
1112 ВМ, не успява да спре и блъска намаляващият скоростта си внезапно товарен автомобил „Ивеко”, който се намира
пред него. Настъпва ПТП с материални щети по МПС.
По съображения за формална, процесуална
и материална законосъобразност въззивният съд е потвърдил обжалваното
наказателно постановление. Приел е, че нарушението, за което е повдигнато
административнонаказателно обвинение, е доказано по безспорен начин, като са
изложени и съображения за неприложимостта на чл.28 от ЗАНН в конкретния случай.
Решението на Казанлъшкия районен съд е
постановено при неправилно приложение на закона.
Необоснован е направения от съда извод,
че по несъмнен начин е установено и доказано извършването на нарушение от М.Д.
по повдигнатото му административнонаказателно обвинение по чл.174, ал. 2,
предложение второ от ЗДвП. Посочената като нарушена разпоредба на чл.23, ал.1
от ЗДвП, предвижда задължение на водачът на пътно превозно средство да се движи
на такова разстояние от движещото се пред него друго превозно средство, че да
може да избегне удряне в него, когато то намали скоростта или спре рязко. Видно
от текста, елементите от фактическия състав на административното нарушение
предвиждат движение на две превозни средства едно след друго. В конкретния
случай не е налице движение на двете пътни превозни средства в една лента и
едно след друго. Изложеното възражение от страна на касатора, както при
съставянето на АУАН, така и в подадената пред районния съд жалба против
наказателното постановление, е за извършена маневра изпреварване от страна на
другото МПС и рязкото намаляване на скоростта от същото. Самия механизъм на настъпилото
ПТП, както и вида на материалните щети, отразени в приложения по делото
протокол за ПТП, предполагат неспазване от страна на другия участник в ПТП на
правилата за движение при изпълнение на маневрата изпреварване. Същият е бил длъжен,
съгласно чл.42, ал.2, т.2 от ЗДвП, преди да предприеме маневра „изпреварване”, да
се убеди, че има видимост, свободен път на разстояние, достатъчно за изпреварване,
и че може да заеме място в пътната лента пред изпреварваното пътно превозно
средство, без да го принуждава да
намалява скоростта или да изменя посоката на движение. В конкретния случай,
видно и от показанията на актосъставителя и възприетата от него фактическа
обстановка „Трактора се е включил по
главния път, изпреварва го Бус-а и спира внезапно, а трактора не може да спре и
се удря в Бус-а”. Всъщност в подкрепа на това са и щетите по другото МПС –
деформирана и охлузена дясна задна врата, счупена пластмаса на заден десен
калник. Деформирането и охлузването на задна дясна врата, предполага, че другия
участник е предприел заемането на мястото в пътната лента пред изпреварваното
превозно средство, още преди да е извършил пълното изпреварване на трактора. Ето
защо разстоянието между управлявания от касатора колесен трактор и
изпреварващият го Бус, няма как да е зависи от поведението на касатора, тъй като е било определено от
другия участник в двигението /водача на изпреварващия автомобил/. В конкретния
случай, приложими ще са правилата за поведение на водачите при осъществяване на
маневрата изпреварване, но не и тези на чл.23, ал.1 от ЗДвП.
Ето защо изводът на Казанлъшкия районен съд, че М.Д.
не е изпълнил задължението си по чл.23, ал.1 от ЗДвП и е осъществил виновно
състава на административно нарушение по 179, ал.2, предл.второ от ЗДвП, е необоснован от гл. т. на доказателствата и
неправилен от гл.т. на закона. Недоказаността на вмененото на санкционираното
лице нарушение обуславя извод за материална незаконосъобразност на издаденото
Наказателно постановление 16-0284-001333/12.08.2016г.
С оглед на изложените съображения съдът намира, че обжалваното решение
се явява постановено в нарушение и при неправилно приложение на закона -
касационно основание по чл.348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК и като такова
следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго, с което
да се отмени Наказателно постановление № 16-0284-001333/12.08.2016г. на
Началника на Районно управление - Казанлък при ОД на МВР – Стара Загора.
Водим от горните мотиви и на основание
чл.221, ал.2, предл. второ от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение № 495/21.12.2016 г.,
постановено по АНД №1534/2016 г. по описа на Районен съд Казанлък и вместо него постановява
ОТМЕНЯ
наказателно постановление №16-0284-001333/12.08.2016г.
на Началника на Районно управление - Казанлък при ОД на МВР – Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.