Р Е Ш Е Н И Е

№192 ……..2017 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на единадесети май през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Ива Атанасова

и с участието на прокурор Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева КАН дело №116 по описа за 2017 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на А.М. против Решение №56 от 03.02.2017г., постановено по АНД №3588/2016 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърден Електронен фиш серия К№1387745, издаден от ОД МВР Стара Загора с наложена на касатора глоба в размер на 200лв. на основание чл. 182 ал.1 т.4 и за нарушение на чл.21 ал.1 от ЗДвП за това, че на 14.10.2016г. в 15.38ч., в град Стара Загора, бул. Славянски, до бензиностанция ШЕЛ, управлява МПС-во с рег. № СА5145СХ, в посока изток-запад и със скорост от 84км/ч, при ограничение от 50 км/ч, в населено място, заснето с мобилна радарна система TFR1-; и отчетен толеранс от -3км. МПС-во е собственост на Осигурителна компания „СЪГЛАСИЕ” с ЕИК:831284154, на която касатора е управител.

За да потвърди електронния фиш, РС Стара Загора е извършил проверка на неговото съдържание с изискванията на чл.189 ал.4 от ЗДвП, както и за спазване на правилата на чл.189 ал.5 и чл.188 ал.1 и ал.2 от ЗДвП. Събрал е доказателства за годността на използваното техническо средство, както и за изпълнение на условията по чл.189 ал.8 от ЗДвП – схема на мястото за контрол на скоростта, идентичността на място на нарушението, описано в ЕФ с мястото, обозначено на снимковия материал, както и обозначаването с пътен знак Е24 на мястото на контрол, въз основа на което е заключил, че правилно е ангажирана отговорността на управителя на дружеството, собственик на МПС-во, който не е представил декларация за лицето, на което предоставил управлението на автомобила. Извършена е и преценка за съответствие между тежестта на нарушението и размера на наложената глоба, въз основа на установеното превишение на скоростта.

С касационната жалба се иска от съда да бъде отменено въззивното съдебно решение и потвърдения с него електронен фиш по съображения, че са допуснати съществени процесуални нарушения, необоснованост и неправилно приложение на материалния закон в хода на въззивното съдопроизводство. Съдебното решение не е мотивирано, тъй като не са обсъдени изложените от наказаното лице доводи и приложените от същото доказателства, касаещи ненадлежното връчване на електронния фиш. Първоинстанционния акт бил бланкетен и не кореспондирал с доказателствата по делото.

Ответника – ОД на МВР гр. Стара Загора не изпраща представител и не представя писмен отговор против касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното решение да бъде потвърдено като законосъобразно..

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява основателна.

РС Стара Загора е постановил недопустим съдебен акт, тъй като електронния фиш е обжалван от собственика на МПС-во, а именно ПОК „Съгласие” АД ЕИК 831284154, като въззивната жалба е подадена и подписана от Главен изпълнителен директор M.M.и А.В. – Изпълнителен директор, които изрично са положили подписи за ПОК „Съгласие” АД. Въззивния съд е разгледал неподадена жалба от А.М.В., на когото в качеството му на представител на юридическото лице-собственик на управляваното МПС-во и на основание чл.188 ал.2 от ЗДвП, е наложена глоба с обжалвания от дружеството електронен фиш. Съгласно чл. 189 ал.8 и ал.5 изречение второ вр. с чл.188 ал.1 и ал.2 от ЗДвП, в 14-дневен срок от получаване на електронния електронния фиш, лицето, на което същия е изпратен, може да го плати, да го обжалва по реда на ЗАНН или да представи декларация, в която да посочи друго лице, комуто е предоставило управлението на МПС-во. Това са трите възможности, които законът предоставя на лицето, което по силата на чл.188 ал.1 или ал.2 от ЗДвП е административно наказателно отговорно за нарушения на същия закон, извършени с моторно превозно средство. Съгласно чл. 59 ал.2 от ЗАНН нарушителя има право да обжалва наложеното му административно наказание, а по силата на специалната норма на чл.188 ал.2 от ЗДвП, нарушител е представителя на юридическото лице –собственик на управляваното МПС-во. Електронния фиш, потвърден с обжалваното съдебно решение е издаден срещу А.М.В. в качеството му на управител на юридическото лице, чиято собственост е управляваното МПС-во. Следователно по силата на чл.59 ал.2 от ЗАНН, той е лицето, което има признато право на жалба срещу наложеното му административно наказание, като всички доводи против законосъобразността на акта, с който се ангажира административно наказателната му отговорност, включително за яснотата относно качеството, в което му се налага наказание, изпълнение на процедурата по чл.188 ал.5 от ЗДвП за редовно връчване на електронния фиш, могат да бъдат разгледани от съда само ако е сезиран с жалба от нарушителя. В настоящия случай, жалбата е подадена от лице без право да обжалва електронния фиш, поради което е недопустима за разглеждане, а този факт влече недопустимост и на постановеното по нея съдебно решение, което следва да бъде обезсилено, а делото на РС Стара Загора да бъде прекратено. Мотивиран от изложеното и на основание чл.221, ал.3 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОБЕЗСИЛВА Решение №56/03.02.2017г. и прекратява производството по АНД №3588/2016г. по описа на Районен съд Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.