Р Е Ш Е Н И Е

№ 214 12.06.2017 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на осемнадесети май през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар М.П.

и с участието на прокурор П.Д.

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова КАН дело № 155 по описа за 2017 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на А.Д.В. ***, против Решение № 104 от 24.02.2017г., постановено по АНД № 3804/ 2016г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 16-1228-003013 от 04.11.2016г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция” към Областна дирекция на МВР - Стара Загора.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че при съставянето на акта за установяване на административно нарушение и при издаването на наказателното постановление са спазени законово регламентираните формални изисквания и процесуални правила. Твърди, че при постановяване на съдебното решение не са разгледани, обсъдени и преценени всички възражения на санкционираното лице досежно процесуалната незаконосъобразност на наказателното постановление и съответно че липсват мотиви /фактически и правни изводи/ защо не се възприемат за основателни доводите, изложени в подкрепа на жалбата. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 16-1228-003013 от 04.11.2016г. на Началник група в сектор „ПП” към ОД на МВР - Стара Загора.

Ответникът по касационната жалба – Областна Дирекция на МВР – Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като мотивирано, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба на А.Д.В. против Наказателно постановление № 16-1228-003013 от 04.11.2016г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция” към Областна Дирекция на МВР - Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № Г249426/ 24.10.2016г., на А.В. са наложени административни наказания, както следва: глоба в размер на 120лв., на основание чл. 177, ал.1, т.2, предл. първо от ЗДвП, за нарушение на чл.150а, ал.1 от ЗДвП и глоба в размер на 50лв., на основание чл.183, ал.4, т.7, предл. първо от ЗДвП, за нарушение на чл. 137а, ал.1 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 24.10.2016г. около 14.10 часа, в Община Опан по път І-5, с. Средец, в посока север, А.В. управлява т.а марка „Ивеко” с рег. № В7922РТ, собственост на „Триед” ООД, с изтекъл срок на валидност на СУМПС /до 06.03.2016г./, като водачът не използва обезопасителен колан по време на движение, с който МПС е оборудвано.

Старозагорският районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална и материална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН процесуални правила и формални изисквания, като наказателното постановление съдържа изискуемото се по чл. 57 от ЗАНН описание на нарушенията, обосноваващо в необходимата степен от фактическа и правна страна повдигнатото административнонаказателно обвинение. Въз основа на събраните по делото доказателства съдът е обосновал извод, че описаната в наказателното постановление фактическа обстановка, като и извършването от санкционираното лице на вменените му административни нарушения по ЗДвП, са доказани по безспорен и несъмнен начин.

Решението на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.

Неоснователно е възражението на касационния жалбоподател, че неправилно и необосновано въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН процесуални правила и формални изисквания. Това възражение се основава на твърдението за допуснато нарушение на чл.43, ал.1 от ЗАНН, която разпоредба регламентира актът за установяване на административно нарушение да бъде подписан от актосъставителя и от поне от един от свидетелите, посочени в него, преди да бъде предявен на нарушителя. От съдържанието на приложения по делото АУАН № Г249426/ 24.10.2016г. е видно, че императивното изискване на чл.43, ал.1 от ЗАНН е изпълнено. Противно на твърденията на касатора, съставеният акт за установяване на административно нарушение е подписан от лицето, посочено в АУАН като свидетел – очевидец на нарушението – Михо Господинов Михов. Ето защо не е налице релевираното като съществено процесуално нарушение при съставянето на АУАН № Г249426/ 24.10.2016г., опорочаващо издаденото наказателно постановление.

Не е налице и твърдяното касационно основание по чл. 348, ал.1, т.2 от НПК - допуснато от въззивния съд съществено нарушение на процесуалните правила по см. на чл. 348, ал.3, т.1 - т.4 от НПК, като основание за отмяна на обжалваното решение. Съдът е извършил цялостна проверка на законосъобразността и правилността на обжалваното наказателното постановление. Въз основа на събраните по делото доказателства е направил обоснован извод, че наказателното постановление е издадено при спазване на процесуалните правила и при правилно приложение на материалния закон. Изложените в жалбата против наказателното постановление възражения на санкционираното лице се свеждат единствено до: 1. Неправилно отнемане и унищожаване на притежаваното СУМПС от актосъставителя в момента на констатиране на нарушението; 2. Липсата на подпис на лицето, посочено в АУАН като свидетел – очевидец на нарушението и 3. Прекомерност на наложената санкция. Първото възражение, свързано с извършените фактически действия по изземването на СУМПС, е ирелевантно за преценката досежно законосъобразността на наказателното постановление, поради което и необсъждането му от въззивния съд не може да бъде квалифицирано като съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Като такова не може да бъде определено и неизлагането на мотиви и по второто възражение, което е очевидно несъстоятелно, с оглед съдържанието на съставения АУАН. Обосновано е прието, че наложените административни санкции на основание чл. 177, ал.1, т.2, предл. първо и чл.183, ал.4, т.7, предл. първо от ЗДвП, правилно са определени по вид и размер. При формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на съдебното решение.

Обосновано и при правилно приложение на закона Старозагорският районен съд е приел, че безспорно са доказани извършените от А.В. съставомерни деяния по повдигнатото административнонаказателно обвинение. Правото на управление на моторно превозно средство е срочно право. С изтичането на срока, за който държавата е признала на съответното лице правото да управлява моторно превозно средство, правото се прекратява. Срочността на правото е отразена в официалния удостоверяващ правото документ - свидетелството за управление на моторно превозно средство. След изтичането на срока, за който документът удостоверява по официален начин съществуването на правото, следва да се счита, че правото на управление на моторно превозно средство не съществува. Константна е съдебната практика, че управляването на моторно превозно средство със СУМПС с изтекъл срок на валидност т.е със свидетелство за управление, което удостоверява изтекъл срок на право на управление, представлява нарушение на изискването по чл. 150а, ал.1 от ЗДвП и съотв. административно нарушение по чл. 177, ал.1, т.2, предл. първо от ЗДвП. В случая от събраните по делото писмени и гласни доказателства, извършеното от А.В. нарушение по чл. 177, ал.1, т.2, предл. първо от ЗДвП при описаната в наказателното постановление фактическа обстановка, е доказано по безспорен и несъмнен начин. Такова се явява и второто вменено на санкционираното лице нарушение – по чл.183, ал.4, т.7, предл. първо във вр. с чл. 137а, ал.1 от ЗДвП, извършването на което нарушение всъщност не се оспорва от жалбоподателя нито във въззивното, нито в настоящото съдебно производство.

Предвид изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 104 от 24.02.2017г., постановено по АНД № 3804/ 2016г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 16-1228-003013 от 04.11.2016г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция” към Областна Дирекция на МВР - Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.