Р Е Ш Е Н И Е

№ 230 18.07.2017 год. град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на дванадесети юли през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ДАРИНА МАТЕЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря Стефка Христова

и в присъствието на прокурора Петя Драганова

като разгледа докладваното от съдия Д.Матеева к.а.н.дело № 230 по описа за 2017 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на С.Т.С.,ЕГН ********** с адрес:с*** чрез адвокат С.М. против Решение № 273 от 05.05.2017г. по АНД № 426/2017г. по описа на Районен съд-Стара Загора в частта , с която е потвърдено Наказателно постановление № 17-1228-000049 от 20.01.2017г. на Началник на Сектор “ПП” при ОД на МВР-гр.Стара Загора относно наложени на касатора административни наказания -"глоба " в размер на 2000 лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 24 месеца,на основание чл. 174, ал.3 от ЗДвП.

В жалбата се съдържат оплаквания за допуснати нарушения на материалния закон и на съдопроизводствените правила-касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.

Оспорва се изводът на съда за формална законосъобразност на НП,тъй като според касатора има разминаване между НП и АУАН относно посочените фактически обстоятелства,с оглед на което обосновава твърдение,че е нарушено правото му на защита.Твърди,че неправилно е приложена нормата на чл.174,ал.3 от ЗДвП,тъй като не е изпълнен фактическия й състав.

По изложени в жалбата съображение се иска от съда да бъде отменено въззивното съдебно решение и да се постанови друго за отмяна на наказателното постановление в оспорената му част.

Ответникът по касационната жалба -ОД на МВР - Стара Загора, редовно и своевременно призован не взема становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура - Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното решение да бъде потвърдено като законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл. 218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

С Решение № 273 от 05.05.2017г., постановено по АНД № 426/2017 г. Старозагорският районен съд е отменил НП № 17-1228-000049 от 20.01.2017г. на Началник на Сектор “ПП” при ОД на МВР-гр.Стара Загора,в частта ,в която на С.Т.С. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 30 лева на основание чл.181,т.1 от ЗДвП като незаконосъобразно,потвърдил е Наказателно постановление № 17-1228-000049 от 20.01.2017г. на Началник на Сектор “ПП” при ОД на МВР-гр.Стара Загора относно наложени на касатора административни наказания -"глоба " в размер на 2000 лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 24 месеца,на основание чл. 174, ал.3 от ЗДвП и е оставил без разглеждане жалбата на С.С. в частта,в която се обжалва НП № 17-1228-000049 от 20.01.2017г. на Началник на Сектор “ПП” при ОД на МВР-гр.Стара Загора,с което на основание Наредба № Із-2539 на МВР на водача са отнемат 12 контролни точки,като недопустима и производството по делото в тази част е прекратено.

Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 15.01.2017г. около 22:30 часа в с.Хрищени,община Стара Загора,по главана улица от гр.Стара Загора до дом № 148 в посока изток,С.С. управлява собствения си лек автомобил марка “БМВ”,с рег.№ СТ3019АВ,като отказва да бъде тестван с техническо средство “Алкотест Дрегер”7510 с ф.№ 0019 за употреба на алкохол или друго упойващо вещество или не е изпълнил предписанието за медицинско изследване за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му .Издаден е талон за медицинско изследване № 0046225 .

За да потвърди наказателното постановление, РС -гр.Стара Загора е приел, че при издаването му не са допуснати нарушения на ЗАНН и на специалния материален Закон за движение по пътищата, като се установява по несъмнен начин, че касаторът е осъществил от обективна и субективна страна състава на нарушение, съгласно чл. 174, ал.З от ЗДвП.

От обективна страна съдът приема за безспорно установено, че на посочената дата и място водачът е управлявал описаното МПС, като при извършване на проверка от служители на МВР отказал да бъде проверен за употреба на упойващи вещества, със съответното техническо средство, до отчитане на валиден резултат, нито дал кръв за анализ в подкрепа на възраженията и твърденията си.

От субективна страна е прието,че деянието е извършено виновно.

Съдът е изложил подробни мотиви по отношение размера на наложените от наказващия орган административни наказания - "глоба" в размер на 2000 /две хиляди/ лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца, като е счел,че същите са определени съобразно фиксирания от законодателя размер и при изричното изискване да бъдат налагани заедно, поради което е и безпредметно да се изследва въпросът дали отговарят на тежестта на нарушението.

В конкретния случай, е прието от въззвния съд,че хипотезата на чл. 28 от ЗАНН е неприложима. Самото естество на нарушението не би могло да го третира като маловажен случай, за което са показателни и определените от законодателя санкции, сами по себе си.

Решението на Старозагорския районен съд е правилно.

Настоящата касационна инстанция не е оправомощена да проверява фактическите констатации на съдебния акт, предмет на контрол понастоящем. Тя следва да се произнесе в пределите на възприетите за доказани от въззивния съд фактически положения и при спазване на забраната по чл. 220 АПК. Именно в тези рамки, в настоящия случай, съдът дължи произнасяне по предявените оплаквания по чл. 348, ал. 1, т. 1, 2 НПК.

Правилно е възприето от въззивния съд, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, а при съставянето на АУАН и издаването на спорното НП са спазени изискванията на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Обжалваният санкционен акт е издаден от компетентен орган и при спазване на изискванията на чл. 34 ЗАНН. По съществото на спора, след като е обсъдил доказателствената съвкупност и в съответствие с нея, Старозагорският районен съд законосъобразно е приел, че С. е осъществил виновно състава на вмененото му нарушение по чл. 174, ал.3 от ЗДвП.

Предвид това, законосъобразен е правният извод на съда, че правилно е ангажирана административно-наказателната му отговорност на основание посочените в НП разпоредби. Определените с НП наказания за осъществените нарушения са в нормативно установените към датата на осъществяване на процесните нарушения размери. Постановеното от районния съд съдебно решение не страда от наведените касационни основания.

На първо място съдът намира, че описаното в АУАН и НП нарушение по чл. 174, ал.3 от ЗДвП напълно отговаря на действията на касационния жалбоподател и с оглед на приетите доказателствени средства е установено както от обективна, така и от субективна страна.

Настоящият състав на АС Стара Загора намира за неоснователно въведеното с касационната жалба оплакване за липса на безспорно установяване на виновно и умишлено поведение на касатора,което да обективира издаването на АУАН -"отказ за тестване с техническо средство за употреба на алкохол"

Изискуемите по чл. 174, ал.3 ЗДвП обективни съставомерни елементи са управление на превозно средство и отказ за изпробване с техническо средство употребата на алкохол. Т.е. нарушението представлява двуактно такова - изисква и то в условията на кумулативност наличието на два факта, а именно управление на МПС и отказ за проба концентрацията на алкохол с техническо средство, като и двата факта предполагат едно активно поведение.В конкретния случай и позовавайки се на доказателства по делото, Старозагорският районен съд е приел за доказани всички горепосочени съставомерни елементи на административното нарушение.Доказа се по един категоричен и безспорен начин факта на управление на МПС и факта на обективиран отказ за проба с дрегер от страна на наказаното лице.

Изложено оплакване,поддържано и във въззивното поризводство, че не е посочено коя от хипотезите на чл. 174, ал.3 от ЗДвП е нарушена, е неоснователно. Действително в наказателното постановление е цитирана цялата нарушена разпоредба /като текст/, но това не означава, че е отправено обвинение за извършването на две нарушения - отказ за тестване за алкохол и други упойващи вещества и отказ да бъде дадена кръвна проба. В описателната част на наказателното постановление се съдържа обвинение за отказ да бъде тестван касатора с техническо средство, но не и за отказ да даде кръвна проба. Като обстоятелство по констатираното нарушение е посочено и издаването на талон за медицинско изследване, като е посочен и неговият номер. Това е част от фактическата обстановка, възприета от актосъставителят. Не се констатира неяснота относно това за кое нарушение е санкциониран касатора и това е именно отказ за тестване с техническо средство за употреба на алкохол и други упойващи вещества. Въз основа на гореизложеното, настоящият съдебен състав намира, че не е налице хипотезата на чл. 18 от ЗАНН и не са налице две административна нарушения, за които следва да се наложат две отделни административни наказания.

Следва да се подчертае, че касаторът е имал възможност при наличие на обективна невъзможност да бъде тестван с техническото средство за употреба на алкохол или друго упойващо средство, да даде кръвна проба в рамките на два часа от издаване на талона за медицинско изследване,но не е сторил това и по делото липсват доказателства в тази насока.

Именно поради всичко гореизложено, се налага изводът за наличие на обективирано адм.нарушение по чл. 174, ал.3 ЗДвП.

Деянието не е маловажен случай с оглед степента на обществена опасност и незачитайки въведената забрана за управление на МПС от водачи под въздействието на алкохол.

Като е достигнал до извод за законосъобразност на обжалваното НП РС-гр.Стара Загора е постановил правилен съдебен акт, който не страда от релевираните с касационната жалба пороци.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 273 от 05.05.2017г., постановено по АНД № 426/2017 г. по описа на Районен съд-гр.Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.