Р Е Ш Е Н И Е

№314 26.10.2017 год. град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди и седемнадесета год. в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Минка Петкова и с участието на прокурора Петко Георгиев като разгледа докладваното от съдия Д. Драгнева касационно административно наказателно дело №244 по описа за 2017 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63 ал.1 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР Стара Загора против решение №250/26.04.2017г., постановено по АНД №608/2017г. по описа на РС Стара Загора, в частта му за отмяна на НП №17-1228-000178/08.02.2017г., издадено от Началник група в ОД МВР Стара Загора, сектор Пътна Полиция, с наложени на В.К.П. административни наказания глоба в размер на 3000лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца на основание чл. 175А ал.1 предл. трето от ЗДвП и за нарушение на чл.104Б т.2 от същия закона за това, че на 03.02.2017г., около 15.45ч., в град Стара Загора, по бул. Славянски в посока изток-запад управлява лек автомобил БМВ с рег. №СТ6769КК като на кръговото кръстовище с ул. Димчо Стаев не използва пътя съгласно неговото предназначение /за превоз на хора и товари/, а го използва с цел извършване на дрифт- рязко повишаване на оборотите на двигателя, с което превърта задвижващите колела, отклонявайки управляваното МПС в посока ляво-дясно по надлъжната му ос, с което създава предпоставка за ПТП с останалите участници в движението.

За да отмени НП №17-1228-000178/0-8.02.2017г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора в частта му по т.1-ва с наложени на П. кумулативни административни наказания за нарушение на чл.174Б т.2 от ЗДвП, РС Стара Загора е приел, че водача е наказан за деяние / дрифт/, което не е въздигнато в състав на административно нарушение. В ЗДвП не се съдържа легална дефиниция на понятието „дрифт”, а липсата на законово определение прави недопустимо налагането на санкции за нарушение, което законодателят не е описал и въздигнал в санкционен състав. Действително, всеки би могъл да обясни какво разбира под дрифт, но свободната интерпретация на който и да е термин не позволява използването му за целите на административно-наказателното производство. Нарушението, за което с първи пункт на наказателното постановление са наложени наказания, би следвало да се намира в разпоредбите на закона. В случая, кумулативните наказания са наложени за нарушение, което се обосновава на свободната преценка на актосъставителя и наказващия орган, не и на законова дефиниция. Следователно наложените наказания глоба в размер на 3000лв. и лишаване от право да се управлява МПС за срок от 12 месеца следва да бъдат отменени като незаконосъобразни.

С касационната жалба се твърди, че тези доводи на РС Стара Загора са необосновани. В АУАН и в НП е описано точно и ясно в какво се състои изпълнителното деяние и то съответства на правната норма. Касатора счита, че състава на нарушението се обхваща от правната квалификация на деянието. Иска от съда въззивното съдебно решение да бъде отменено като постановено в противоречие с материалния закон - касационно основание по чл. 348 ал.1 т.1 от НПК и вместо него да постанови друго, с което да се произнесе по жалбата на П. срещу НП №17-1228-000178/2017г., издадено от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора.

Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за основателност на касационната жалба и предлага на съда да постанови решение за отмяна на въззивното съдебно решение в обжалваната му част и вместо него да постанови друго за потвърждаване на наказателното постановление в отменената му част.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 ал. 1 АПК, вр. чл. 63 ал. 1 ЗАНН и от надлежна страна, за която съдебното решение се явява неблагоприятно, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. При отмяна на наказателното постановление в частта му с наложени на П. административни наказания на основание чл.175А т.1 предл. трето от ЗДвП не е допуснато неправилно приложение на материалния закон, поради което не е налице и касационно основание по чл.348 ал.1 т.1 от НПК за отмяна на съдебното решение в обжалваната му част. Решението е съобразено с материалния закон, макар и при различни мотиви от онези, които са обосновали отмяната на т.1 от НП №17-1228-000178/08.02.2017г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора.

В.К.П. е обвинен в нарушение на чл.104б т.2 от ЗДвП, за което е предвиден конкретен състав на административно-наказателна отговорност в чл.175А ал.1 предл. трето от същия закон, а именно: На водачите на МПС е забранено да използват пътищата отворени за обществено ползване за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари, а за нарушаване на тази забрана са предвидени кумулативни административни наказания – глоба в размер на 3000лв. лишаване от право да се управлява МПС за срок от 12 месеца. Под този състав на административно нарушение е подведено следното поведение на водача: управлява МПС-во като на кръгово кръстовище използва пътя за извършване на дрифт –рязко повишаване на оборотите на двигателя, с което превърта задвижващите колела, оклонявайки управляваното МПС в посока лляво-дясно по надлъжната му ос, с което създава предпоставка за ПТП с останалите участници в движението. Състава на административното нарушение по чл.175А ал.1 предл. трето от ЗДвП не съдържа като елемент създаването на предпоставка за ПТП с останалите участниците с движението, поради което се налага извод за противоречие между правно и фактическо обвинение, препятстващо правото на защита и представялващо достатъчно основание за отмяна на наложените наказания. Поведението на водача на МПС-во, описано в процесното НП сочи на нарушаване на забраната по чл.5 ал.1 т.5 от ЗДвП, което не се субсумира под състава на чл.175А от същия закон.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, съдът

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №250/26.04.2017г., постановено по АНД №608/2017г. по описа на РС Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.