Р Е Ш Е Н И Е № 287

гр. Стара Загора, 18.07.2017 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на дванадесети юли две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря Пенка Маринова

и с участието на прокурора Константин Тачев

като разгледа докладваното от съдия Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 245 по описа за 2017 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на И.С.И. *** против Решение № 247/ 24.04.2017 г. по АНД № 735/2017 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е изменено в частта относно размера на наложената глоба Наказателно постановление /НП/ № 34/ 10.01.2017 г., издадено от Заместник-кмета на Община Стара Загора Йордан Николов. В жалбата се съдържат оплаквания против решението, които могат да се сведат до нарушение на материалния закон и явна несправедливост на наложеното наказание - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 3, ал. 2 и ал.4 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът твърди, че определеното от районния съд наказание завишено като не са взети предвид действията му по премехване на разлепените обяви. Въз основа на изложените съображения е направено искане до съда да намали размера на наказанието на 10лв.

Ответникът по касационната жалба – Община Стара Загора, с писмено становище от процесуалния предствител младши експерт Петров оспорва жалбата като неоснователна.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Стара Загора е НП № 34/ 10.01.2017 г., издадено от Заместник-кмета на Община Стара Загора Йордан Николов въз основа на АУАН № 20413/34 от 15.11.2016 г., с което на И.С.И. ***, ЕГН **********, на основание чл. 29, ал. 1, от Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора е наложено административно наказание - глоба в размер на 100 лв. за нарушение на чл. 12, ал. 2 от същата наредба. Като административно нарушение са преценени обстоятелствата, че на 15.11.2016 г., в 18.05 часа в гр. Стара Загора, на ул. „Родопи”, срещу № 61, е паркирал лек автомобил „Митцубиши Ланер” с рег.№ СТ 7998 КК на тротоара със залепен от него надпис „Продава се” и телефонен номер за връзка. И. е залепил същите обяви и по електронните табла на автобусните спирки по бул.”Цар Симеон Велики” и ул.”Гурко”. Административнонаказнащият орган е не е намерил основание за прилагане на чл.28 от ЗАНН.

При проверката за законосъобразност на НП Районен съд Стара Загора приема за безспорно установено от събраните писмени и гласни доказателства по делото, че И.И. е извършил вмененото му нарушение на Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора. Счита, че доказателствата потвърждават направеното признание за авторството на деянието пред контролните органи и в съдебната фаза на процеса. Според съда наложеното наказание на основание чл. 29, ал.1 от приложимата наредба е неправилно индивидуализирано с оглед наличието на значителен превес на смекчаващи отговорността на нарушителя обстоятелства - нарушението е първо по ред, изразено съжаление още присъставяне на АУАН и оказано съдействие за разкриване на обективната истина. Поради това е обоснован извод, че размерът на глобата следва да бъде намален от 100 лв. на 40 лв, с който ще се постигнат в пълнота целите на наказанието, визирани в ЗАНН.

Така постановеното решение следва да бъде оставено в сила.

Повдигнатото на И.И. административнокаказателно обвинение се основава на неспазване на разпоредбата на чл.12, ал.2 от Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора, съдържаща забрана за поставянето на афиши, плакати, обяви, реклами, некролози, нагледни агитационни материали и други по сгради и стени, извън определените за целта места, както и по дърветата и стълбовете за улично осветление и превозните средства, обслужващи градския транспорт. За такова нарушение в нормата на чл.29, ал.1 от същата Наредба, посочена като основание за ангажиране на отговорността, на физически лица се налага глоба в размер до 5000лв. От фактическа страна обвинението срещу И. се базира на поставяне чрез залепване на обява за продажба на лек автомобил по електронните табла на автобусните спирки по бул.”Цар Симеон Велики” и ул.”Гурко” в гр.Стара Загора.

Касационният състав на Административен съд Стара Загора споделя извода на районния съд, че в производството по издаване на НП № 34/ 10.01.2017 г. от Заместник-кмета на Община Стара Загора не са допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН и издаденото въз основа на него НП съдържат всички императивно изискуеми реквизити. С оглед събраните по делото доказателства се установява по безспорен начин извършването от обективна и субективна страна на вмененото нарушение на Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора, за което на касатора И.И. е наложено административно наказание, предвидено в наредбата по вид и значително под средния му размер.

Първоинстанционният съд правилно е намалил размера на глобата от 100лв на 40лв. Решаващият състав е взел предвид като смекчаващ отговорността безспорния факт, че нарушението е първо по ред и субективното отношение на дееца към извършеното от него противоправно деяние. По делото, включително в касационната жалба, няма данни или доказателства за други релевантни факти по смисъла на чл.27, ал.2 от ЗАНН, които да обуславят налагане на минималното предвидено в закона наказание „глоба” в размер на 10лв. В АУАН е посочено, че И. работи като снабдител, липсват доказателства за твърдението му, че е отстранил залепените на забранени места обяви. Поради това касационният състав напълно споделя становището, че административно наказание в намаления му размер от 40 лв съответства на тежестта на нарушението и данните за личността на нарушителя, както и че ще способства за постигане на целите на налагането му по смисъла на чл.12 от ЗАНН по отношение на И..

Предвид изложеното поради липса на твърдените в жалбата касационни основания за отмяна обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 247/ 24.04.2017 г. по АНД № 735/2017 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което Наказателно постановление № 34/ 10.01.2017 г., издадено от Заместник-кмета на Община Стара Загора Йордан Николов, е изменено като е намален размера на наложената глоба на И.С.И. ***, ЕГН ********** от 100лв на 40лв.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.