Е Ш Е Н И Е № 298

гр. Стара Загора,27.09.2017 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на четиринадесети септември две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове : ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря Стефка Христова

и с участието на прокурора Петя Драганова

като разгледа докладваното от съдия И. ЯНКОВА к.а.н. дело № 279 по описа за 2017 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на С.М.Х. против Решение от 22.05.2017 г. по АНД № 221/2017 г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 16-1228-003109/15.11.2016 г., издадено от Началник група към ОД МВР Стара Загора, сектор «Пътна полиция» с което са му наложени административни наказания: глоба в размер на 120 лв. на основание чл.177, ал.1, т.2, пр.1 от ЗДвП, глоба в размер на 50 лв. на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП и глоба в размер на 30 лв. на основание чл.181 т.1 от ЗДвП. На основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети общо 6 точки. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на материалния закон и процесуалните правила - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорва се изводът на съда, че административното обвинение е доказано в хода на производството по делото. Счита, че неправилно е отразен размерът на наложената глоба, както и че е приета неправилно от съда правната квалификация на нарушението. Въз основа на изложени съображения в подкрепа на наведените касационни основания е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което да бъде отменено наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно.

Ответникът по касационната жалба – ОД на МВР – Стара Загора, редовно призован, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че касационната жалба е частично основателна доколкото в НП е отразено, че лицето е управлявало автомобила със свидетелство с изтекъл срок на валидност, като счита, че неправилно е приложена нормата на чл.150 от ЗДвП и в тази част същото следва да бъде отменено, а в останалата част – потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана 0по същество се явява.частично основателна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Стара Загора е Наказателно постановление /НП/ № 16-1228-003109/15.11.2016 г., издадено от Началник група към ОД МВР Стара Загора, сектор «Пътна полиция», с което НП на С.М.Х. ***, с ЕГН - ********** са му наложени административни наказания: глоба в размер на 120 лв. на основание чл.177, ал.1, т.2, пр.1 от ЗДвП, глоба в размер на 50 лв. на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП и глоба в размер на 30 лв. на основание чл.181 т.1 от ЗДвП. На основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети общо 6 точки. Като административни нарушения са преценени обстоятелствата, че на 02.11.2016г. около 13.25 ч. по път II-66 км. 78+300 в с.Ракитница, община Стара Загора в посока изток – запад управлява лек автомобил – Сузуки Витара с рег. № СМ7215СМ негова собственост, като 1. Управлява МПС със СУМПС с изтекъл срок на валидност – до 24.03.2016г. 2. Не използва обезопасителен колан, с който е оборудвано МПС. 3. МПС-то не е представен за годишен технически преглед – няма залепен стикер и не представя талон.

Старозагорският районен съд е потвърдил обжалваното НП като правилно и законосъобразно. Съдът е приел, че при съставянето на АУАН и при издаването на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения.

Така постановено решение е неправилно, по отношение на наложеното наказание по точка 1 от наказателното постановление.

Административнонаказателното обвинение в тази му част от правна страна е обосновано с допуснато нарушение на чл. 150 от ЗДвП, съгласно която разпоредба всяко пътно превозно средство, което участва в движението по пътищата, отворени за обществено ползване, трябва да се управлява от правоспособен водач, освен когато превозното средство е учебно и се управлява от кандидат за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство по време на обучението му по реда на наредбата по чл. 152, ал.1, т.3 и при провеждането на изпита за придобиване на правоспособността по реда на наредбата по чл. 152, ал. 1, т.4. От фактическа страна, съгласно посоченото в обстоятелствената част на съставения АУАН и на издаденото въз основа на него НП, вмененото на санкционираното лице нарушение на чл.150 от ЗДвП се основа на управление на МПС със СУМПС с изтекъл срок на валидност – до 24.03.2016г. Така описаното деяние обаче сочи на допуснато нарушение на чл.150а, ал.1 от ЗДвП, съгласно която разпоредба за да управлява моторно превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него превозно средство. Трайна е съдебната практика, че управляването на моторно превозно средство със СУМПС с изтекъл срок на валидност т.е със свидетелство за управление, което удостоверява изтекъл срок на право на управление, е равнозначно на липса на свидетелство за правоуправление и съответно на документ, удостоверяващ правоспособността за управление като качество на водача на МПС. Доколкото с оглед събраните в хода на производството доказателства, безспорно се установява, че касаторът е управлявал МПС на 2.11.2016 г. със свидетелство за управление на МПС, валидно до 26.03.2016г., деянието неправилно е квалифицирано като нарушение на чл.150 от ЗДвП. Наличието на несъответствие между фактическата и правната формулировка на административнонаказателното обвинение и неправилното определяне и посочване на законовата разпоредба, която е нарушена, е било абсолютно основание за отмяната на наказателното постановление в тази му част.

Като е стигнал до изводи различни от изложените първоинстанционният съд е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено и вместо него да се постанови друго с което да се отмени оспореното наказателно постановление в тази му част.

Административнонаказателната отговорност на Симеонов М.Х. по т.2 от НП е ангажирана за нарушение на чл.137а, ал.1, предл.1 от ЗДвП, предвиждащ задължение за водачите на МПС от категории М1, М2, М3 и N1, N2 и N3, когато са в движение да използван обезопасителните колани, с които МПС са оборуудвани. С оглед така очертаната нормативна уредба касационният състав намира, че обжалваното НП относно нарушението по т.2 е изрядно от формална страна, включително като е посочено, че управляваното от Х. МПС - лек автомобил, е оборудвано с обезопасителен колан. Липсата на изрично отбелязване за категорията на превозното средство не опорочава санкционния акт доколкото отразяването, че е управляван лек автомобил, е достатъчно с оглед легалните дефиниции по чл.149, ал.1 от ЗДвП във връзка с §6, т.12 от ДР на ЗДвП да се направи еднозначен извод, че е управлявано МПС от категория М1. В този смисъл не са допуснати съществени процесуални нарушения в хода на проведеното административнонаказателно производство, които да са довели или обективно да могат да доведат до ограничаване правото на защита на санкционираното лице, респективно

Правилно съдът е приел, че жалбоподателя е извършил нарушението по чл.181,т.1 от ЗДвП за нарушение на чл.147,ал.1 от ЗДвП. В съответствие със закона съдът е изложил подробни и последователни мотиви защо касаторът е извършил вменесното му нарушение, които е безпредметно да се преповтарят.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. последно от АПК във връзка с чл.222, ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение от 22.05.2017 г. по АНД № 221/2017 г. на Районен съд Стара Загора, в частта с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 16-1228-003109/15.11.2016 г., издадено от Началник група към ОД МВР Стара Загора, сектор «Пътна полиция» с което на С.М.Х. е наложено административно наказание - глоба в размер на 120 лв. на основание чл.177, ал.1, т.2, пр.1 от ЗДвП, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/ № 16-1228-003109/15.11.2016 г., издадено от Началник група към ОД МВР Стара Загора, сектор «Пътна полиция» с което на С.М.Х. е наложено административно наказание - глоба в размер на 120 лв. на основание чл.177, ал.1, т.2, пр.1 от ЗДвП,

ОСТАВЯ в сила решението в остоналата му част.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.