Р Е Ш Е Н И Е

№346 09.11.2017 год. град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди и седемнадесета год. в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Минка Петкова с участието на прокурора Румен Арабаджиков като разгледа докладваното от съдия Д. Драгнева КАН дело №287 по описа за 2017 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, образувано по касационна жалба на „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД ЕИК 201504005, седалище и адрес на управление ***, представлявано по делото от адвокат Я.С., против Решение №300/17.05.2017г., постановено по АНД №723/2017г. по описа на РС Стара Загора. С решението е потвърдено Наказателно постановление №24-001191/07.02.2017г. издадено от Директор дирекция „Инспекция по труда” Стара Загора наложена на касатора имуществена санкция в размер на 300.00лв. за нарушение на чл. 245 ал.1 и на основание чл. 415в ал.1 от КТ за това, че до 21.07.2016г. не е изплатил на лицето Ш.Р.Р. в предприятието или по банков път при добросъвестно изпълнение на трудовите му задължения 60 на сто от брутното му трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна заплата за страната за месец юни 2016г. В случая 365,13лв сума за получаване. Същото нарушение е констатирано и за лицето Б.А.Х. за същата сума, за Л.Д. за сумата от 362,93лв, О.Д. за сумата от 49,49лв., Р.С.С. за сумата от 365,13лв, и С.М.К. за 362,93лв. Като доказателства за нарушението са представени трудов договор от 12.08.2016г, ведно с длъжностна характеристика, допълнително споразумение и заповед за прекратяване на трудовото правоотношение. Ведомост за заплати за месец юни 2016г, вътрешни правила за работната заплата и идентификационна карта.

За да потвърди наказателното постановление РС Стара Загора е приел, че обвинението е доказано, тъй като от заключението на съдебно-счетоводната експертиза се установява констатираното и от административно наказващия орган не изплащане на трудовите възнаграждения за месец юни 2016г. на Ш.Р.Р. и на останалите лица, както към 20.07.2016г., когато е крайния срок за престирането им, така им към датата на заключението – 01.05.2017г. Съдебно-счетоводната експертиза е допусната, поради представени от страна на наказаното лице писмени доказателства, които противоречат на представените от административно-наказващия орган.

С касационната жалба се твърди, че РС Стара Загора не е събрал представените от защитата на наказаното лице доказателства, нито е възприел довода, че с НП №24-001190/07.02.2017г. на БИЛЕК ТРАНСПОРП ЕООД е било вече наложено наказание за същото нарушение по чл.245 ал.1 от КТ за предходен месец, установено на същата дата 13.01.2017г с акт, като това обстоятелство е било известно на административния орган преди постановяване на наказанието по настоящото административно наказателно производство, поради което същия е следвало да обедини производството за целия период и да наложи едно общо наказание.

Ответника Дирекция „Инспекция по труда” не представя писмен отговор против касационната жалба и не изпраща представител.

Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН и от надлежна страна, за която съдебното решение се явява неблагоприятно, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. При потвърждаване на наказателното постановление не допуснато неправилно приложение на материалния закон – чл.18 от ЗАНН, поради което не е налице и касационно основание по чл.348 ал.1 т.1 от НПК, като са събрани и всички представени от страна на защитата докзаталества, а делото е изяснено напълно от фактическа страна, поради което не е допуснато и съществено нарушение на процесуалния закон, обуславящо касационното основание за отмяна по чл.348 ал.1 т.2 от НПК. В тази връзка и за пълнота следва да се каже, че когато страната твърди допуснато процесуално нарушение, ограничаващо правото й на защита, в частност не събиране на представени доказателства, които имат значение за пълното и обективно изясняване на случая, следва да посочи доказателствените средства във въззивната жалба, да обоснове необходимостта от тяхното събиране и да поиска приемането им като доказателства по делото, ако се касае за писемни доказателствени средства. В настоящия случай към касационната жалба не са приложени, нито се иска приемането на документи като писмени доказателства, установяващи наведените касационни оплаквания. След проверка се установи, че именно по повод на представените и приети от защитата частни писмени документи, съдът е допуснал извършването на СЧЕ, чието заключение е прието по делото.

Касационното оплакване за допуснато нарушение на материалния закон при постановяване на въззивното съдебно решение и на потвърденото с него наказателно постановление също е неоснователно, поради императивната разпоредба на чл.18 от ЗАНН, която гласи: Когато едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях. Текста на разпоредбата е императивен, прилагането на забраната за кумулиране на административни наказания е разбирана и прилагана безпротиворечиво от административно наказващите органи и от съдилищата и дава ясен отговор на възражението на касатора, че е следвало за нарушението по чл.245 ал.1 от КТ извършено през месец юни 2016г. и през месец май 2016г. да му бъде наложена една имуществена санкция, поради едновременно им установяване и преди ангажиране на имуществената му отговорност за което и да е от тях. Искането му не може да бъде възприето поради абсолютната забрана на чл.18 от ЗАНН за кумулиране на административните наказания. Като е достигнал до извод за законосъобразност на НП, РС Стара Загора е постановил съдебен акт в съответствие с материалния закон.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221 ал.1 от АПК, съдът

Р Е Ш И :

ООСТАВЯ В СИЛА Решение №300/17.05.2017 год., постановено по АНД 723/2017 год. по описа на Старозагорския районен съд.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.