РЕШЕНИЕ

№301 28.09.2017 година град Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на четиринадесети септември през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

При секретаря: Стефка Христова

И с участието на прокурора: Петя Драганова

като разгледа докладваното от съдия И. Янкова КАН дело № 290 по

описа за 2017 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по чл.208 и сл. от

Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/

Образувано е по касационната жалба на Областна дирекция по безопасност на храните-гр. Стара Загора, против решение № 21/05.05.2017 г, постановено по АНД № 110/2017г. по описа на Чирпанския районен съд, с което е отменено наказателно постановление №26/17.02.2017 год. на директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Стара Загора, с което на доктор И.М.Г. му е наложено административно наказание глоба в размер на 5000 лева , на основание чл.413,ал.2 от Закона за ветеринаромедицинска дейност/ ЗВМД/ за нарушение на разпоредбите на чл. 39,ал.2,т.14,буква ”В” от същия закон.

В касационната жалбата се съдържат оплаквания за неправилност на решението, като постановено в нарушение на закона -касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Неправилен бил извода на районния съд, че НП не отговаряло на императивните изисквания на чл. 57,ал.1,т. 3 от ЗАНН. АУАН и НП съдържали всички реквизити по ЗАНН. От приложените към преписката доказателства било ясно на коя дата е извършено нарушението -18-08.2016 т. Изписването в НП , като дата нарушението – 08.08.2016 г.представлявало техническа грешка и не ограничавало правото на защита на привлеченото към административнонаказателна отговорност лице. Моли съда да постанови решение, с което да отмени против решение № 21/05.05.2017 г, постановено по АНД № 110/2017г. по описа на Чирпанския районен съд и да се потвърди наказателно постановление №26/17.02.2017 год. на директора Областна дирекция по безопасност на храните гр. Стара Загора.

Ответникът по касационната жалба И.М.Г., чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба, като релевира доводи, че първоинстанционното решение е постановено в съответствие с материалния закон.

Представителят на Окръжна прокуратура - Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата, поради което счита, че съдебното решение като правилно и законосъобразно, следва да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок. от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Производството пред Чирпанския районен съд се е развило по жалбата на И.М.Г. *** против наказателно постановление №26/17.02.2017 год. на директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Стара Загора. С наказателното постановление, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение /АУАН/№ 50-ЗЖ от 15.09.2016 г. е наложено на ответника по касацията административно наказание глоба в размер на 5000 лева на основание чл.413,ал.2 от ЗВМД за нарушение на разпоредбите на чл. 39,ал.2,т.14,буква ”В” от същия закон. От фактическа страна е приетоот АНО, че при извършена проверка на 18.08.2016 г. на обект за коне с рег. № 6228-0160, находящ се в с. Малко Трънково, община Чирпан е установено, че доктор И.М.Г., в качеството му на регистриран ветеринарен лекар, сключил договор за ветеринарномедицинско обслужване на обекта и упражняващ ветеринаромедицинска практика е въвел данни в интегрираната информационно система на БАБХ „ ВетИС” за идентификация на животните – коне а именно: 1. възрастта на животните – за която възраст няма данни или първични документи- ветеринарномедицински свидетелства/ 2. цвета на конете – конете от една партида са отбелязани с едни и същи цвят 3. пол на животните – всички коне от въпросната партида са женски. От горното е направил извода, че доктор Г. не е въвел в интегрираната информационна система на БАБХ „ Вет ИС” реалните данни на идентификацията на животните.

. След преценка на събраните по делото доказателства Чирпанския районен съд е приел, че наказателното постановление е незаконосъобразно. В съставения АУАН била посочена като дата на нарушението – 18-08.2016 г. , а в издаденото НП, като дата на нарушението е изписано 08.08.2016 г. Релевира доводи, че датата на извършване на нарушението не можела да бъде извличана по тълкувателен път. Този порок на НП е съществени и според съда е самостоятелно основание за отмяна на НП

Решението на Районния съд Чирпан е валидно, допустимо и законосъобразно.

Първоинстанционното решение е постановено в съответствие и при правилно приложение на материалния закон. Правилно въззивният съд е приел, че наказателното постановление не отговаря на императивните изисквания на чл. 57,ал.1 т. 5 от ЗАНН и че липсва яснота относно датата на извършване на нарушението. Датата на извършване на нарушението е съществен атрибут за всяко административно нарушение. Предмет на съдебен контрол е не дали има изобщо е извършено на някакво нарушение, а дали на посочената дата и място в НП лицето е осъществило състава на нарушението от обективна и субективна страна. Датата на нарушението е и от значение за определяне на приложимия закон по чл. 3,ал.1 и ал.2 от ЗАНН и за спазване на сроковете по чл. 34,ал.1, изречение второ от ЗАНН. Правилно е прието от съда, че датата на нарушението следва да бъде обективирана по надлежния ред и че не може да се извлича по тълкувателен път. В този смисъл не може да се говори за техническа грешка при изпасване на датата на извършване на нарушението в НП, каквито доводи релевира касатора.

С оглед изложените съображения съдът намира, че не е налице касационно основание за отмяна на съдебния акт , поради което обжалваното решение следва да бъде потвърдено като законосъобразно и да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 21/05.05.2017 г, постановено по АНД № 110/2017г. по описа на Чирпанския районен съд, с което е отменено наказателно постановление №26/17.02.2017 год. на директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Стара Загора, с което на доктор И.М. Желев му е наложено административно наказание глоба в размер на 5000 лева , на основание чл.413,ал.20 от Закона за ветеринаромедицинска дейност/ ЗВМД/ за нарушение на разпоредбите на чл. 39,ал.2,т.14,буква” В” от същия закон.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.