Р Е Ш Е Н И Е

№ 385 31.10.2017 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на дванадесети октомври през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар Стефка Христова

и с участието на прокурор Константин Тачев

като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 354 по описа за 2017г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на „Катека Транс” ООД, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. Цар Симеон Велики” № 286,ет.11,ап.87, представлявано от управителя Константин Тончев Костадинов против Решение № 401/ 14.06.2017г., постановено по АНД № 1359/ 2016г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е изменено Наказателно постановление № 24 – 001282/ 24.04.2017г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция по труда” – Стара Загора, като на основание чл. 415 В,ал.1 от КТ е намален размера на имуществената санкция от 1500 лв. на 200 лв.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва направения от въззивния съд извод, че административно наказателното обвинение е обосновано в необходимата и достатъчна степен от фактическа и правна страна, което е довело до неяснота за какво точно нарушение на трудовото законодателство е санкциониран работодателят. Поддържа, че неправилно съдът е приел, че е налице противоправно и съставомерно от обективна страна бездействие, като основание за ангажиране на отговорността. Твърди, че трудовото възнаграждение на работника не е изплатено по негова вина, тъй като последният не е оказал необходимото съдействие на работодателя и не се е явил в предприятието за да го получи, нито е посочил банкова сметка, ***. Моли обжалваното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 24 – 001282/ 24.04.2017г .

Ответникът по касационната жалба – Дирекция „Инспекция по труда” – гр. Стара Загора, не изпраща представител и не взема становище по подадената касационна жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на „Катека Транс” ООД, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. Цар Симеон Велики” № 286,ет.11,ап.87, представлявано от управителя Константин Тончев Костадинов против Наказателно постановление № 24 – 001282/ 24.04.2017г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция по труда” – Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 24 - 001282 от 04.04.2017г., на „Катека Транс” ООД, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. Цар Симеон Велики” № 286,ет.11,ап.87, представлявано от управителя Константин Тончев Костадинов , в качеството му на работодател, на основание чл. 414, ал.1 от Кодекса на труда /КТ/, е наложена имуществена санкция в размер 1 500лв., за нарушение на чл. 245, ал.1 от КТ. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че при извършена проверка на 16.03.2017 г. и на 04.04.2017 г. не е изплатил на Симеон Панчев Симеонов при добросъвестно изпълнение на трудовите задължения от страна на работника, гарантираният размер на трудовото възнаграждение в размер на 60 на сто от брутното трудово възнаграждение, възлизащо на 253,64лв., но не по-малко от минималната работна заплата за страната, за извършената работа през месец февруари 2017г., в срок до 15.03.2017г. /в нарушение от 16.03.2017г./,

Старозагорският районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална и материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че административнонаказателното обвинение е обосновано в необходимата и достатъчна степен от фактическа и правна страна, Въз основа на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства и приетата за установена фактическа обстановка съдът е обосновал извод, че „Катека Транс” ООД, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. Цар Симеон Велики” № 286,ет.11,ап.87, представлявано от управителя Константин Тончев Костадинов е санкциониран в съответствие със закона. По е приел, че е налице маловажен случай на административно нарушение и е намалил размера на санкцията.

Решението на районния съд е постановено при неправилно приложение на материалния закон

Отговорността на дружеството – работодател е ангажирана за нарушение на чл.245, ал.1 от КТ, която разпоредба регламентира при добросъвестно изпълнение на трудовите задължения на работника или служителя да се гарантира изплащането на трудово възнаграждение в размер 60 на сто от брутното му трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна заплата за страната. В случая в обстоятелствената част на наказателното постановление е посочено, че дружеството, в качеството му на работодател, не е изплатило на работника гарантирания размер на трудовото възнаграждение за м. февруари 2017г., но не по-малко от минималната работна заплата за страната на работника Симеонов. Действително минималният размер на гарантираното възнаграждение се съизмерва първо с 60 на сто от брутното трудово възнаграждение и само ако е по-малко от минималната заплата, се фиксира в размер на минималната заплата. В настоящия случай 60 на сто от брутното трудово възнаграждение на Симеонов е по-малко от минималната работна заплата за този период, поради което наказващият орган е посочил именно размера на минималната заплата като дължим минимум на възнаграждението.

Съдът възприема доводите на дружеството за материална незаконосъобразност на наказателното постановление и че неправилно е ангажирана отговорността на „Катека Транс” ООД, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. Цар Симеон Велики” № 286,ет.11,ап.87, представлявано от управителя Константин Тончев Костадинов в качеството му на работодател. След извършена обстойна преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства неправилно съдът е приел, че работникът е оказал необходимото съдействие за получаване на дължимото му се трудово възнаграждение за м. февруари 2017г. Не се спори между страните, че трудовото правоотношение между Симеонов и касатора е прекратено но 02.03.2017 г. , за което е подадено надлежно уведомление. Съгласно разпоредбата на чл. 270,ал.1 от КТ трудовото възнаграждение се изплаща в предприятието, където се извършва работата, но по писмено искане на работника или служителя трудовото му възнаграждение се превежда по влог в посочена от него сметка. По делото не се събраха доказателства, а и АНО не е събрал такива, че работникът е поискал трудовото му възнаграждение да се превежда в банка. От което следва , че работникът е следвало да се яви на 15.03.2017 г- в предприятието, в което е работил за да получи трудовото си възнаграждение. При прекратено трудово правоотношение работникът е следвало да положи необходимите усилия за да получи последното си възнаграждение Въпреки всички предприети от работодателя действия,/ изпратени писма от 02.03.2017 г., от 08.03.2017 г. и непотърсени от работника и писмо от 28-04-2017 г, с което същият е уведомен че може да получи трудовото си възнаграждение в офиса на фирмата./ очевидно същият е бил поставен в обективна невъзможност да изпълни задължението си, което обуславя извод за несъставомерност на деянието по повдигнатото административнонаказателно обвинение за нарушение на чл.245, ал.1 от КТ.

Ето защо необосновано от гл.т на доказателствата по делото и неправилно от гл.т на закона Старозагорският район съд е приел, че Наказателно постановление № 24 – 001282/ 24.04.2017г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” – Стара Загора е законосъобразно и го е потвърдил.

С оглед изложените съображения съдът намира че е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като неправилно следва да бъде отменено, ведно с оспореното наказателно постановление

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 401/ 14.06.2017г., постановено по АНД № 1359/ 2017г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е изменено Наказателно постановление № 24 – 001282/ 24.04.2017г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция по труда” – Стара Загора КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 24 – 001282/ 24.04.2017г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция по труда” – Стара Загора

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.