Р Е Ш Е Н И Е

№ 368 16.10.2017 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на дванадесети октомври през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ДАРИНА МАТЕЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря Зорница Делчева

и с участието на прокурор Петя Драганова

като разгледа докладваното от съдия ДАРИНА МАТЕЕВА КАН дело № 355 по описа за 2017год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба подадена от адв.Я.С., като процесуален представител на „Билек транспорт” ЕООД гр. Стара Загора против Решение № 386 от 12.06.2017 година, постановено по АНД № 725/ 2017 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ №24-000817 от 07.02.2017 год. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”  - гр. Стара Загора, с което на „Билек транспорт” ЕООД е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 300 лв на основание чл.415в,ал.1 от КТ за нарушение на чл.245,ал.1 от КТ.

В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението поради нарушение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуални правила, отменителни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касационният жалбоподател твърди, че е неправилно формиран и необоснован от представените доказателства изводът на съда за доказаност на административното обвинение. Твърди,ч е съдът не е изследвал наведените оплаквания за нарушени права на защита на санкционираното лице и че при постановяване на решението не са събрани всички поискани от страната доказателства за изплащане на трудовото възнаграждение на работника.

Поради това иска отмяна на решението и постановяване на друго, с което да се отмени НП №24-000817 от 07.02.2017 год .

Ответникът – Дирекция „Инспекция по труда” гр. Стара Загора, редовно призован за съдебно заседание, не взима становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение, че касационната жалба е неоснователна, и предлага  решението на районния съд да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка по реда на чл.218, ал.2 от АПК на оспореното решение на Районен съд Стара Загора, прие за установено следното:

 Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява  неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Стара Загора е НП № 24-000817 от 07.02.2017 год., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда”  гр. Стара Загора  въз основа на АУАН №24-000817/ 13.01.2017 год., с което на „Билек Транспорт” ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 300 лв. на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.415в, ал.1 от Кодекса на труда /КТ/ за нарушение по чл.245, ал.1 от Кодекса на труда. Като административно нарушение са преценени следните обстоятелства: При извършена проверка на трудовото законодателство по документи в Д”ИТ” Ст.Загора на дати 16.12.2016г, 10.01.2017г и 13.01.2017г е установено, че „Билек транспорт”ЕООД в качеството си на работодател не е изплатил на Шевки Рамадан Риза в предприятието „Билек транспорт” ЕООД или по банков път при добросъвестно изпълнение на трудовите му задължения до 20.05.2016г 60 на сто от брутното му трудово възнаграждение, но не по—малко от минималната работна заплата за страната за месец април 2016г (в случая 365.13 лв за получаване). Същото се констатира и за лицата Бахри Адем Хафуз (в случая 365.13 лв за получаване); Джейхан Алейдин Мюмюн/ в случая 326,65 лева/; Левент Давид (в случая 362,93 лв за получаване); Реджеб Салиф Сали (в случая 365.13 лв за получаване); Сергей М. Кирилов (в случая 362.93 лв за получаване). Твърди се същият в нарушение от 25.05.2016г.

За да потвърди обжалваното НП, Районен съд Стара Загора приема, че то е законосъобразно. Приел е за установено от доказателствата, че Шевки Риза, с посочено ЕГН е започнал работа в дружеството работодател — „Билек Транспорт” ЕООД по силата на Трудов договор№55/12.08.2014г, като за работата през месец април 2016г при липса на данни за недобросъвестно изпълнение, му е определено възнаграждение от 365.13лв, изплащане на който размер дружеството—работодател не е гарантирало. Съдът, след като е констатирал, че при съставяне на АУАН и издаване на НП са спазени всички процесуални правила и норми, че са постановени от оправомощени лица, в кръга на тяхната материална и териториална компетентност, при спазване изискванията за форма и съдържание, е приел, че обвинението е доказано от фактическа страна, деянието е надлежно квалифицирано и санкцията е определена законосъобразно, в съответствие с целите на закона.

По изложените съображения първоинстанционният съд е обосновал извод за  правилност и законосъобразност на НП и постановява решение за неговото потвърждаване.

Съдебният акт е постановен при правилно приложения на закона.

Разпоредбата на чл.415в ал.1 от КТ предвижда, че на работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство и за нарушение,което е отстранено веднага след установяването му по реда,предвиден в този кодекс и от което не са произтекли вредни последици за работници и служители,работодателят се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 100 до 300 лв.

Административнонаказателната отговорност на „Билек Транспорт” ЕООД, гр.Стара Загора е ангажирана за нарушение на чл.245, ал.1 от КТ, която предвижда при добросъвестно изпълнение на трудовите задължения на работника или служителя да се гарантира изплащането на трудово възнаграждение в размер 60 на сто от брутното му трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна заплата за страната.

РС Стара Загора е направил подробен анализ на събраните в хода на съдебното производство доказателства, приобщил ги е по надлежния ред и извел правилни правни изводи както за липсата на съществени нарушения на процесуалните правила при съставянето на АУАН и издаването на НП, така и за правилното приложение на материалния закон от страна на наказващият орган. Касационният състав напълно споделя извода на районния съд, че при реализиране на административно наказателната отговорност на дружеството не са допуснати съществени процесуални нарушения. Неоснователно жалбоподателят е поддържал, че вече бил санкциониран, доколкото другите издадени НП касаят други нарушения, които макар също да са квалифицирани по чл.245 ал.1 от КТ се свързват с неизплащане на дължимия минимален размер от трудовите възнаграждения на други работници.

Доколкото изпълнителното деяние на нарушението в случая е под формата на бездействие /считано от 20.05.2016г „Билек Транспорт” ЕООД се сочи в нарушение/ следвало се е за опровергаването му представяне от последния на доказателства че е изпълнил задължението си до визираната дата. Доказателства че е изплатил гарантирания минимален размер възнаграждението за м.април 2016г на Шевки Риза, жалбоподателят, „Билек Транспорт” ЕООД е представил и е видно,че това е станало след констатиране на нарушението.Пред въззивната инстанция са представени преводни нареждания за изплатени трудови възнаграждения на няколко работника ,сред които е и Шевки Реза.

Описаното нарушение се потвърждава от събраните писмени доказателства /договори, ведомости за заплати/, подкрепя се и от гласните такива. Изводите на съда по фактите са следователно правилно формирани и се подкрепят от събраните доказателства.

Като е достигнал до правни изводи за законосъобразност на НП №24-000817 от 07.02.2017 год, издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда”  гр. Стара Загора, районният съд е приложил правилно материалния закон, поради което не са налице твърдяните в касационната жалба основания за отмяна на съдебния акт.

Водим от горното и на основание чл.221, ал.2, предл.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р     Е     Ш     И :

ОСТАВЯ В СИЛА  Решение № 386 от 12.06.2017 година, постановено по НАХД № 725/ 2017 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление №№24-000817 от 07.02.2017 год, издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда”  гр. Стара Загора.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.