Р Е Ш Е Н И Е

№402 14.11.2017г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: РАЙНА ТОДОРОВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря: Ива Атанасова

и с участието на прокурора: Константин Тачев

като разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 369 по описа за 2017г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Н.Г.К. ***, против Решение №324/19.07.2017г. по а.н.д №714/2017г. по описа на Районен съд – Казанлък, с което е потвърден електронен фиш (ЕФ) серия К №1555802 на ОД на МВР Стара Загора. В жалбата не са посочени касационни основания, но по същество се развиват доводи за постановяване на решението при неправилно приложение на материалия закон – касационно основание по чл.348, ал.1, т.1 от НПК. Сочи се, че ЕФ следва да бъде съставен единствено и само когато нарушението е установено и заснето в отсъствието на контролен орган. Обосновава се, че в случая, тъй като контролният орган е присъствал при установяване на нарушението, е следвало да се състави акт за установяване на административно нарушение (АУАН), а не електронен фиш. Моли се съда да отмени изцяло атакуваното решение.

Ответникът по касация ОДМВР Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, поради което предлага обжалваното решение да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Н.Г.К., против електронен фиш серия К №1555802 на ОД на МВР Стара Загора, с който на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.4 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) на К. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева, за нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че К. на 03.04.2017г. в 14:38 часа на път I-5, км.213+400, разклон с.Ягода, общ.Мъглиж, управлява в посока юг-север, при ограничение от 60 км/ч, въведено с пътен знак „В-26“, разположен южно на 220м, заснето с мобилна радарна система TFR1-M и отчетен километров толеранс от 3 км, МПС Форд Мондео с рег.№ ВТ 3884 ВМ със скорост 93 км/ч и превишение на скоростта 33 км/ч.

С обжалваното съдебното решение Районен съд – Казанлък е потвърдил посочения електронен фиш като законосъобразен. Обсъдени са възраженията на жалбоподателя, като е посочено, че от приложеното писмо на „Тинел електроникс“ ЕООД се установява, че данните от радара и местоположението са криптирани и контролния орган не може да ги променя. Прието е, че от клипа на мобилната система е видно, че скоростта е фиксирана по отношение на един автомобил, движещ се единично, а не в колона, като ясно се установява, че е фиксирана скоростта на МПС с рег.№ВТ 3884 ВМ. Обосновано е, че разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП не обвързва отсъствието/присъствието на контролен орган с фиксиране на скоростта, поради което присъствието на контролен орган се отнася само до експлоатиране на системата и събирането на данни с нея съгласно разпоредбите на чл.9 и чл.10, ал.1 от Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата.

Решението на Районен съд Казанлък е правилно и законосъобразно.

Неоснователно е оплакването на касатора за нарушена процедура при налагане на административното наказание, поради установяване на нарушението с мобилна система за видеоконтрол, като в случая не следвало да бъде издаван ЕФ, тъй като съгласно разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП такъв се издава при констатирано от АТСС нарушение само в отсъствие на контролен орган. На основание чл.165, ал.3 от ЗДвП Министърът на вътрешните работи е издал Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата /обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г./ С посочената Наредба се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата. Съгласно разпоредбата на чл.3 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г., стационарните и мобилните АТСС заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение, като е регламентирано, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. Въз основа на посочената нормативна регламентация следва извод, че към настоящия момент нарушенията на правилата за движение по пътищата могат да се санкционират чрез издаване на електронен фиш при установяването им чрез използване на стационарни АТСС и посредством мобилни АТСС за контрол, обозначени със съответен пътен знак и оповестени по законово определения начин. Нормативно установените условия за въвеждането в експлоатация, реда за използване, начина на обозначаване на зоната за контрол с АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, освен включването и изключването на мобилното АТСС (чл. 9 от Наредбата), съответстват на изискванията, залегнали в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014г. по тълк. дело № 1/2013г. на ВАС. В случая са спазени всички нормативно изискуеми предпоставки за санкциониране неправомерното поведение на касатора при управление на МПС /с превишена скорост/ чрез издаване на електронен фиш.

По същество извършеното от касатора деяние е безспорно доказано и съдържа от обективна и субективна страна признаците на административно нарушение, изразяващо се в нарушаване на установената в чл.21, ал.2 от ЗДвП забрана скоростта на ППС да превишава установените в посочената норма стойности. В случая става въпрос за движение в участък, в който разрешената скорост е 60 км/ч., въведено с пътен знак „В-26“. В този смисъл извършеното от касатора деяние осъществява фактическият състав на посочената в електронния фиш законова норма на чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП и е основание за реализирането на административнонаказателната отговорност, установена в същата разпоредба. Извършена е правилна квалификация на деянието и е наложено съответното за извършеното нарушение наказание, в предвидения от закона абсолютен размер. В този смисъл като е потвърдил издаденият електронен фиш, районният съд е приложил правилно материалния закон.

С оглед изложените съображения съдът намира, че не е налице твърдяното касационно основание по чл.348, ал.1, т.1 от НПК, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

Оставя в сила Решение № 324/19.07.2017г. по а.н.д.№ 714/2017г. по описа на Районен съд – Казанлък.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.