№395 27.11.2017 год. гр. Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично заседание на двадесет и
шести октомври
през две хиляди и седемнадесета год. в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Стефка
Христова и
с участието на прокурора Петко Георгиев като разгледа докладваното от съдия М. Русев КАН дело №375 по описа за 2017 год., за да се
произнесе съобрази следното:
Производството е с правно
основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от гл. Юрисконсулт Цветомира Карушкова като пълномощник на Териториална дирекция на
НАП - Пловдив против решение №329/24.07.2017 год., постановено по АНД №722/2017 год.
по описа на Районен съд Казанлък, с което е отменено наказателно
постановление /НП/ №F282274 от 17.03.2017 год., издадено
от Директора на офис
Стара Загора при ТД на НАП гр. Пловдив. Оспорват се изводите на Районния
съд, че в светлината на цитираната практика по делото, неправилно е прието, че
същата се отнася до задълженията възникнали с подаването на годишната данъчна
декларация по чл.92 от ЗКПО. Цитираната практика е за задълженията, които не се
оспорват от търговското дружество, възникнали въз основа на подадените
декларации образец 6 за месец ноември 2015 год. Наказаното дружество оспорва
изискуемостта на възникналите задължения, но не и техния размер. Въз основа на
подробно изложените аргументи се иска отмяна на обжалваното съдебно решение и
постановяване на друго с което да се потвърди издаденото наказателно
постановление.
Ответникът по касация „Кумакс агро”ЕООД – гр. Казанлък, представлявано от
управителя Иван Кутев, чрез пълномощника си по делото адв. Анелия Станчева, в
представеният писмен отговор на касационната жалба, оспорва същата
като неоснователна.
Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за основателност на
подадената касационна жалба.
Касационната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, се явява основателна.
Казанлъшкия
районен съд е отменил наказателно постановление №F282274 от 17.03.2017
год., на Директора на офис Стара Загора при Териториална дирекция на Национална агенция на
приходите Пловдив,
издадено въз основа на АУАН №F282274 от 21.11.2016 год., с
което на основание чл.261, ал.1
от Закона за корпоративното подоходно
облагане /ЗКПО/ на „Кумакс
агро”ЕООД гр. Казанлък за
нарушение на чл.92, ал.2 от ЗКПО е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер
на 500.00
лв. Като административно нарушение са
преценени обстоятелствата, че „Кумакс агро”ЕООД с Булстат 123750179
в качеството си на данъчно задължено лице
по ЗКПО невярно е посочило в подадената в офис Стара Загора , ИРМ Казанлък при
ТД на НАП – Пловдив годишна данъчна декларация по чл.92, ал.1 от ЗКПО за 2015 год. с
вх.№2400И0147650/29.03.2016 год. данни и обстоятелства, водещи до неоснователно
преотстъпване на корпоративен данък. В подадената декларация е посочен
преотстъпен данък в размер на 18237.31 лв.
При извършената проверка е установено, че към 31.12.2015 год. „Кумакс агро”ЕООД
е имало подлежащи на изпълнение публични задължения за ДОД в размер на 296.72
лв., ДОО в размер на 542.36 лв., ЗО в размер на 263.18 лв., ДЗПО в размер на
99.74 лв. Следователно в подадената ГДД данъкът е преотстъпен в нарушение на
изискванията на чл.167, ал.1 от ЗКПО, който изисква към 31.12. на съответната
година, данъчно задълженото лице да няма: 1.подлежащи на принудително
изпълнение публични задължения; 2.задължения за санкции по влезли в сила
наказателни постановления, свързани с нарушаване на нормативни актове относно
публичните задължения и 3.лихви, свързани с невнасянето в срок на задълженията
по т.1 и 2. Нарушението е извършено на 29.03.2016 год. в гр. Казанлък. От
данъчно задълженото лице не е подадена коригираща ГДД по чл.92, ал.1 от ЗКПО,
след изпратено съобщение, с която да отстрани допуснатите съответствия.
Гореописаното представлява нарушение по чл.261, ал.1, предложение четвърто от
ЗКПО във връзка с чл.167, ал.1 от ЗКПО и е първо по своя характер.
При извършена цялостна служебна
проверка на законосъобразността на наказателното постановление районният съд отменява същото
като приема, че разпоредбата на чл.182,
ал.1 от ДОПК е била в сила до 31.12.2015 год., а в следващата й редакция
задължението за отправяне на покана за доброволно изпълнение е отпаднало и
нормата е придобила диспозитивен характер. В представената практика по делото
от страна на ответника, е застъпена тезата, че задълженията определени от
данъчно задълженото лице в декларация са изпълнително основание за предприемане
на действия за събиране на публичните задължения. ГДД е подадена на 29.03.2016
год. и в смисъла на цитираната практика представлява изпълнително основание, но
условията за принудително изпълнение са настъпили след 29.03.2016 год., а
изискванията тези задължения да не са подлежали на принудително изпълнение към
31.12. на съответната година, която в случая се явява 2015 год. Това го е
мотивирало да приеме, че деянието е несъставомерно, поради което и е постановил
решение за отмяна на наказателното постановление.
Настоящата съдебна инстанция приема, че
решението на районния съд е незаконосъобразно, като постановено
при неправилно приложение на материалния закон.
Основателно е наведеното касационно оплакване, че съдът
не се е съобразил, че публичните задължения не са възникнали въз основа на
подадената годишна данъчна декларация. В описателната част на наказателното
постановление са посочени точно публичните задължения като основание и размер и
въз основа на коя декларация същите са определени. Дължимият ДОД, ДОО, ЗО и
ДЗПО са определени въз основа на подадена от страна на ответника по касация
декларация образец №6, подадена 28.12.2015 год. с вх. №24021511065103,
представена и приета като доказателство по делото от страна на въззивният съд
/лист 41 и 42 от делото/. Въз основа на нея са определени и дължимите публични
задължения, които е безспорно по делото, че не са били погасени към 31.12.2015
год. Като такива същите са били изискуеми и ликвидни и са пречка за
преотстъпването на корпоративният данък. Размерът на публичните задължения е
определен от ответника по касация по декларираните от него обстоятелства. Ето
защо, в подадената на 29.03.2017 год. годишна данъчна декларация, данъчно
задълженото лице е било длъжно да декларира
тези свои задължения, което
не е сторил. С това си поведение, същият е осъществил състава на
административното нарушение по чл.261, ал.1, предложение четвърто от ЗКПО, а
именно: невярно е посочил данни и обстоятелства, водещи до неоснователно
преотстъпване на данък в подадената от него годишна данъчна декларация по
чл.92, ал.1 от ЗКПО, подадена в предвидения от закона срок до 31.03.2016 год.
С оглед на гореизложеното настоящият съдебен
състав намира, че решение №329/24.07.2017 год.,
постановено по АНД №722/2017 год.
по описа на Казанлъшкия районен съд, се явява постановено в нарушение на материалния закон. Доколкото делото е изяснено от
фактическа страна и не се налага събирането на нови доказателства, следва да се
постанови решение по същество, като се потвърди обжалваното наказателно
постановление.
Водим от горното и на основание чл. 221,
ал.2, предл. 2 от
АПК във връзка с
чл.63, ал.1 изречение второ от ЗАНН Старозагорският административен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение №329/24.07.2017 год., постановено по АНД №722/2017 год. по описа на Районен съд – Казанлък, като вместо него постановява
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №F282274 от 17.03.2017
год., издадено от Директора
на офис Стара Загора при ТД на НАП гр. Пловдив.
Решението не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.