П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд I касационен състав

На тридесети януари Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

Секретар: Ива Атанасова

Прокурор: Петя Д.

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТАБАКОВА

Касационно административно наказателно дело номер 497 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 11.00 часа, се явиха:

КАСАТОР: ДИРЕКЦИЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА СТАРА ЗАГОРА - редовно призован, представлява се от юрисконсулт М., редовно упълномощена.

ОТВЕТНИК: РАДИ - ИК ЕООД С. СВОБОДЕН – редовно призован, адв. Д., редовно упълномощена.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Д..

ЮРИСКОНСУЛТ М.: Да се даде ход на делото.

АДВ. Д.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Стара Загора против Решение № 98/05.11.2019 г., постановено по АНД. № 187/2019 г. на Районен съд Раднево, с което е отменено НП № 24-002230/19.06.2019 г., издадено от Директор Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Стара Загора. В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на решението, като постановено в противоречие с материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения. Оспорва се изводът на съда за неправилна квалификация на административното нарушение. Касаторът поддържа, че описаната в НП фактическа обстановка съответства на нарушение по чл. 1 ал. 2 от КТ. Въз основа на подробно изложените съображения в жалбата, е направено искане за отмяната на решението и постановяване на друго, с което да се потвърди издаденото НП като законосъобразно.

ЮРИСКОНСУЛТ М.: Поддържам жалбата. Нямам искания по доказателствата.

АДВ. Д.: Оспорвам жалбата. Считам същата за неоснователна и необоснована. Нямам доказателствени искания.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам искания за събиране на други доказателства. Моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ЮРИСКОНСУЛТ М.: Считам, че решението на РС Раднево е неправилно и незаконосъобразно. Районният съд отменя издаденото НП като счита, че административно наказващият орган не е приложил правилно санкционната разпоредба. Районният съд неправилно тълкува, че в обхвата на чл. 414, ал. 3 от КТ попада и процесното нарушение. В 414, ал. 3 изчерпателно са изброени всички нарушения и в тях не попада чл. 1, ал. 2 от КТ, именно поради това АНО е приложил общата санкционна разпоредба на чл. 414, ал. 1 от КТ. С оглед на това моля да постановите решение, с което да потвърдите издаденото НП като правилно и законосъобразно.

АДВ. Д.: Считам жалбата за неоснователна и необоснована. Намирам, че сочените от касатора основания не кореспондират с обжалваното пред Вас решение, а именно оплакването на касатора във връзка с неразгледани и необсъдени от първоинстанционния съд показания на свидетели, които не са разпитани изобщо по делото. Няма как да се вменява като порок на постановения акт и на съда неразгледани и несъбирани доказателства. В същото време второто основание, което сочи касаторът е нормата на чл. 413, ал. 1 от КТ като в процесното решение такава норма не е сочена никъде. В процесното решение съдът е приел, че НП е незаконосъобразно, поради това, че има специална санкционна разпоредба норма – чл. 414, ал. 3 от КТ и АНО неправилно е посочил разпоредбата на чл. 414, ал. 1 от КТ. Не знам касаторът къде е срещнал чл. 413. Съдът не се е позовавал на такава разпоредба. В същото време считам, че съдът подробно е обосновал и аргументирал решението си като непосочването на приложимата санкционна норма и прилагането на неотносима към дадено нарушение разпоредба на санкционна норма представлява всякога съществено нарушение на процесуалните наказателни правила и е основание за незаконосъобразност на НП, респ. на неговата отмяна. Моля да потвърдите изцяло Решение № 98/05.11.2019 г., постановено по АНД. № 187/2019 г. на Районен съд Раднево като правилно и законосъобразно.

ПРОКУРОРЪТ: Касационната жалба е основателна, а решението на РС Раднево е неправилно и незаконосъобразно. Считам, че районният съд е направил неправилен извод приемайки, че АНО е приложил неправилно материалния закон, прилагайки за нарушение на чл. 1, ал. 2 от КТ и съответно санкционната норма по чл. 414 от КТ. Безспорно е било установено, че лицето е престирало труд в деня на проверката, поради което и е имало издаден граждански договор от 01.05.2019 г., поради което правилно АНО е приел, че е нарушен чл. 1, ал. 2 от КТ и е приложил санкцията на чл. 414 от КТ. Считам решението за неправилно и като такова следва да бъде отменено и да се постанови друго, с което да бъде потвърдено НП на Дирекция Инспекция по труда.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 14:05 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: