О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №30

гр.Стара Загора, 28.09.2017г.

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесет и осми септември две хиляди и седемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА МАТЕЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

като разгледа докладваното от съдия Д.Матеева ч.к.н.а.д. № 379 по описа за 2017 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.229 от АПК, във връзка с чл.63 ал.2 от ЗАНН.

Образувано е по частна жалба на И.Ж.И. против Определение №1064 от 07.08.2017г, постановено по а.н.д.№1952/2017г по описа на РС — Стара Загора, с което е оставена без разглеждане жалбата на И.И. против Наказателно постановление №386 от 20.04.2017г на Община Стара Загора като недопустима поради просрочие и е прекратено производството по делото.

В частната жалба се твърди, че изводът на съда за просрочие на жалбата е неправилен, постановен в противоречие с материалния закон и при допуснати процесуални нарушения. Жалбоподателят признава, че е получил НП №386/20.04.2017г на 26.05.2017г. Твърди, че е подал жалбата си в седмодневния ден, а именно на 02.06.2017г в пощенска станция Гълъбово. Като доказателство представя опис за предаване на пратка на Пощенска станция Гълъбово от 02.06.2017г и работно време с клиенти на пощенските станции към ОПС Стара Загора. Твърди, че отразеното на пощенския плик клеймо от пощенската станция доказва датата на която е предадена всяка отделна пратка, вкл.на неговата. Твърди, че в нарушение на чл.60 ал.2 от ЗАНН при изпращане на жалбата преписката не е била окомплектована от общината с прилагане на пощенския плик. Счита, че съдът е следвало да изиска от жалбоподателя доказателства за спазване на преклузивния срок, както и да укаже на наказващия орган да комплектова преписката. Излага и доводи, че администрирането на пощенските пратки отнема поне два дни, като с оглед работното време на пощенската станция в гр.Гълъбово, наличието на два работни дни —03.06.-04.06.2017г и датата на завеждане на жалбата в деловодството на общината обосновава спазването на срока. По изложените съображения се иска отмяна на Определение №1064 от 07.08.2017г, постановено по а.н.д.№1952/2017г по описа на РС — Стара Загора

Ответникът — Община Стара Загора, редовно уведомен за подадената частна жалба не изразява становище по основателността й.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди приложените доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Производството по АНД № 1952/ 2017г. на Старозагорския районен съд е по жалба на И.Ж.И. срещу Наказателно постановление №386 от 20.04.2017г, издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора. С обжалваното Определение № 1064/07.08.2017г РС Стара Загора е постановил оставяне на жалбата без разглеждане като процесуално недопустима поради просрочие. Съдът е приел, че оспореното НП е било връчено на 26.05.2017г лично на санкционираното лице, а жалбата срещу него е постъпила в регистратурата на наказващия орган —на 06.06.2017г, след срока. Съдът се е позовал и на неизпълнение от страна на жалбоподателя на указанията, дадени му с разпореждане от 29.06.2017г на съда да представи в седмодневен срок от получаване на съобщението доказателства за подаване на жалбата в срок.

Определението на Районен съд - Стара Загора е правилно.

Съгласно разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН, нарушителят може да обжалва наказателното постановление в 7- дневен срок от връчването му. Не се спори че наказателното постановление е връчено на 26.05.2017г., това се и доказва от разписката, съставена от кмета на с.Маджерито на л.14 по въззивното дело. Срокът за обжалване е започнал да тече на 27.05.2017г и в случая изтича на 02.06.2017г /присъствен ден/, изчислен съобразно правилото на чл.183 ал.2 НПК. По аргумент от разпоредбата на чл.184 НПК, срокът би се считал спазен ако до изтичането му жалбата е била постъпила в пощата или друго от изброените места.

Твърдението на касационния жалбоподател, че е подал жалбата си по пощата, в Пощенска станция Гълъбово, се явява обаче недоказано. Описът на пратките в РПС Гълъбово, макар да е с дата 02.08.2017г не може да се обвърже с неговата жалба, носеща единствено рег.индекс на общината с дата 06.06.2017г. При липса на пощенски плик, от клеймото върху който да се удостовери датата на изпращане, в случая не са налице и никакви косвени доказателства в подкрепа твърдението за изпращане на конкретната жалба по пощата —квитанция, разписка или друго.

Начина на подаване на жалбата и датата, на която е станало това, следва да се установят и докажат от жалбоподателя, с което той не се е справил в случая. С разпореждане от 29.06.2017г съдът изрично е указал на И. да представи доказателства, че е подал жалбата си в срок, за което е предоставен 7-дневен срок от връчване на съобщение за разпореждането. Съобщението е получено на 17.07.2017г., лично от И. /л.30/, като в предоставения срок нито са представени доказателства, нито са направени доказателствени искания за събиране на такива.

Липсата на каквито и да е доказателства за начина на подаване на жалбата и пасивното поведение на жалбоподателя за установяване срочността й, не релевират допуснато от съда процесуално нарушение при формиране на изводите.

При правилност на констатациите на въззивния съд за процесуална недопустимост на подадената от И. жалба и образуваното по нея съдебно производство, обжалваното определение се явява законосъобразно, постановено при правилно приложение и в съответствие с материалния закон.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 229 и сл. от АПК във връзка с чл 63 от ЗАНН, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ В СИЛА Определение №1064 от 07.08.2017г, постановено по а.н.д.№1952/2017г по описа на РС — Стара Загора.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване и/ или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.