П Р
О Т О
К О Л
Година 2021 Град
Стара Загора
Старозагорски административен съд ІII състав
На двадесети април Година 2021
В публично заседание в следния
състав:
Председател:
ИРЕНА ЯНКОВА
Секретар: МИНКА ПЕТКОВА
Прокурор:
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА
административно дело № 29 по описа за 2021 година.
На
именното повикване в 14:20
часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Ж.М.В. –
редовно и своевременно призован, явява се лично и с адв. Ф.Г., редовно
упълномощен и приет от днес.
ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК ВТОРО РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ към ОД НА МВР
гр. СТАРА ЗАГОРА - редовно и
своевременно призован, представлява се от
гл. юрисконсулт М. и ст. юрисконсулт М., редовно упълномощени и приети от днес.
СВИДЕТЕЛ: П.В. - редовно призован, налице.
СВИДЕТЕЛ: Д.Г. - редовно призован, налице.
СВИДЕТЕЛ: Г.И.Н. - редовно призован, налице.
СВИДЕТЕЛ: М.Г.И. - редовно призован, налице.
СВИДЕТЕЛ: С.П.С. - редовно призован, налице.
СТРАНИТЕ /поотделно/: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице
процесуални пречки по даване ход на делото, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО.
СЪДЪТ
докладва писмо вх. № 1560/17.03.2021г. от ответника, с което ни изпраща
изисканите в миналото съдебно заседание писмени документи. Във връзка с поставения въпрос: Има ли произнасяне на
„Инспекция по труда“ към ОД на МВР – Стара Загора относно условията за работа
на инспектор Ж.В., кога, колко, са отговорили, че в ОДМВР – Стара Загора няма
„Инспекция по труда“, за което прилагат Становище № 167/21.10.2020г. на ЦЕЛК – МВР, рег. №
Ц-1909/26.10.2020г.
СТРАНИТЕ /поотделно/: Да се приемат представените по делото
писмени доказателства.
Съдът
намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото изпратените
с писмо вх. № 1560/17.03.2021г. от ответника писмени
документи, изискани в миналото съдебно заседание, поради което и на основание
чл.157 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства: Писмо
УРИ: 349р-25225/14.10.2020г.; Писмо рег. № Ц-1911/26.10.2020г.; Становище №
167/21.10.2020г. на ЦЕЛК – МВР, рег. № Ц-1909/26.10.2020г.; Протокол от
заседание на КУП при ОДМВР – Стара Загора от 17.01.2019г.; Писмо рег. №
349р-3486/08.02.2019г.; Заповед № 349з-779/29.03.2019г.; Заповед №
3239/19.12.2019г.; Заповед № 774/02.03.2020г.; Заповед № 1485/02.06.2020г.;
Заповед № 349з-2167/07.08.2020г.; Заповед № 2037/28.07.2020г.; Заповед №
349з-2483/09.09.2020г.; План относно провеждане на
инструктаж на служителите от група „ООР“ II отделение при второ РУ, за времето
от 08.15ч. до 20.15ч. на 09.09.2020г.; Разпореждане за разстановката на силите
и средствата изпълняващи ППД от група „ООР“ на територията обслужвана от Второ
РУ – гр. Стара Загора през денонощията на 09.09.2020г.; Разпореждане за
разстановката на силите и средствата изпълняващи ППД от група „ООР“ на
територията обслужвана от Второ РУ – гр. Стара Загора през денонощията на
08.09.2020г.; Информационна карта за дейността на наряда на рег. №
24299/09.09.2020г.; Информационна карта за дейността на наряда на рег. №
24301/09.09.2020г.; Информационна карта за дейността на наряда на рег. №
24300/09.09.2020г.; Информационна карта за дейността на наряда на рег. №
24229/08.09.2020г.; Информационна карта за дейността на наряда на рег. №
24268/08.09.2020г.; Информационна карта за дейността на наряда на рег. №
24270/08.09.2020г.; Информационна карта за дейността на наряда на рег. № 24271/08.09.2020г.;
Информационна карта за дейността на наряда на рег. № 24272/08.09.2020г.; Информационна
карта за дейността на наряда на рег. № 24348/09.09.2020г.; Информационна карта
за дейността на наряда на рег. № 24347/09.09.2020г.; Информационна карта за
дейността на наряда на рег. № 24346/09.09.2020г.; Информационна карта за
дейността на наряда на рег. № 24345/09.09.2020г.; Информационна карта за
дейността на наряда на рег. № 24228/08.09.2020г.; Информационна карта за
дейността на наряда на рег. № 24227/08.09.2020г.; Ежедневна ведомост на
разстановка на силите и средствата за 08.09.2020г. от 8.15 часа до 08.15 часа и
Ежедневна ведомост на разстановка на
силите и средствата за 09.09.2020г. от 08.15 часа.
СЪДЪТ
пристъпи към разпит на свидетелите.
Сне се
самоличността на:
СВИДЕТЕЛЯ
- П. Д.В В.: 40 г., българин, български гражданин, женен, неосъждан, без
родство и особени отношения със страните.
Предупреден
за наказателната отговорност по чл.290
от НК.
Обещава
да говори истината.
АДВ. Г.: Имате ли срок за изготвяне на справката, която е
представена по делото и Вие ли
изготвихте справката?
СВИДЕТЕЛЯТ: Във връзка със заповедта на директора за
осъществяване на контрол над служителите, извършващи инструктаж в заповедта е
вписано в 5-дневен срок да му се докладва.
СЪДЪТ предяви на свидетеля заповед № 349з-2483 от
09.09.2020г. на лист 63 от делото.
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, точно тази заповед имам предвид. Във
връзка със заповедта на директора следваше да извърша проверка за провеждането
на инструктажа и нарядите на Второ РУ. При извършване на проверката на нарядите
във Второ РУ констатирахме редица пропуски при провеждането на инструктажа от
страна на инспектор Ж.В., с което са нарушени разпоредбите на Инструкцията за
патрулно-постова дейност № 291/02.09.2014г.,
рег. № 8121з-929/02.09.2014г., които са описани подробно в изготвената справка.
СЪДЪТ предяви на свидетеля справката за извършена
проверка на стр.20 от делото.
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, аз изготвих тази справка.
АДВ. Г.: Казахте, че според заповедта трябва в 5-дневен
срок да представите справката.
СВИДЕТЕЛЯТ: Да я докладвам.
АДВ. Г.. Да я докладвате. Предполагам, че би трябвало да
я изготвите. Тя в какъв срок беше изготвена?
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, трябва да я изготвя. Тя беше
изготвена в срока, който ми беше разпоредено. В срок
я докладвах на директора.
АДВ. Г.: Как да разбирам, кажете в колко дни?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не мога да си спомня дали са 2 - 3 - 4,
или 5 дни, но беше преди пет дни. Справката е изведена с номер, но тя е след
като мине през деловодството. След като директорът се запознае и реши какво ще
я резолира, тогава отива в деловодството на ОДМВР Стара Загора и се тогава се поставя
номер.
АДВ. Г.: Преди провеждането на проверката, съгласно
заповедта, имало ли е някакви указания от директора за извършване на
инструктажа при обходите в различните Районни управления при ОД на МВР? Изрична
заповед за премахване на допуснати слабости относно извършване на инструктажите
има ли такава и Вие запознат ли сте с нея, ако има такава?
СВИДЕТЕЛЯТ: Извинявам се, но не мога да разбера какво
значи за премахване.
АДВ. Г.: За отстраняване
- издава се, когато се допускат някакви грешки.
СВИДЕТЕЛЯТ: Аз отивам на проверка на инструктаж. Там
се допускат някакви грешки и ги констатирам. Има Инструкция за патрулно-постова
дейност, в която е описано какво трябва да се прави при инструктаж и отвод на
нарядите от служител, който ги провежда и как се извърши инструктажа на
служителите. Аз отивам и констатирам тези неща дали са положителни, дали са отрицателни, дали се спазват, или не се
спазват и изготвям справката.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Колко автомобила, или колко наряда по-
точно е инструктирал г-н В.? Задавам Ви въпроса, защото тук сте написали „е
установена дейността на нарядите“ и тук са написани три наряда.
СВИДЕТЕЛЯТ: Това е за отвода. Това е за смяната,
която приключва. Те са за нощната смяна на
08.09.2020г. от 20.15ч. до 8.15ч. на 09.09.2020г. Аз не съм присъствал на
инструктажа на 08.09.2020г., аз съм присъствал на отвода на смяната, която е
била на 8-ми срещу 9-ти и на инструктажа на 9-ти.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Какво не е бил свършил г-н В. при отвода,
който е осъществен от 8.00ч. до 8.15ч.? Тук пишете под справката „няма
осъществен контрол“.
СВИДЕТЕЛЯТ: Това е контролът, който съгласно Инструкцията
за ППД командирът на отделение, или полицейският инспектор трябва да го прави
веднъж на смяна. Искал съм да кажа, че в информационните карти на наряда няма
осъществен контрол от тези лица.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Т.е. вие за отвода намерихте ли някакви
слабости?
СВИДЕТЕЛЯТ: За отвода нямаше кой знае какви слабости
– бяха минимални, които не са толкова от значение за работата и за дейността,
която се извършва. Грешките са за инструктажа, който е проведен от 8.15ч. до
8.30ч.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Как се проверява здравословното
състояние на служителите?
СВИДЕТЕЛЯТ: Като се попитат дали са в състояние да
работят, добре ли се чувстват здравословно. Т.е. не беше зададен този въпрос
към служителите. Трябва да се провери дали служителите имат белезници, палки -
това са вид помощни средства, оръжие - трябва да бъдат оборудвани с два
пълнителя – единият да има стоп-патрони, а другият бойни патрони. Също трябва
да се провери документацията, с която те ще излизат да работят - дали са
оборудвани с протоколи за предупреждение, актове по различните разпоредби, с
които те работят.
АДВ. Г.: Казахте, че инструктажът и отводът се провеждат
съгласно Инструкцията. Съгласно тази Инструкция кой провежда инструктажа?
СВИДЕТЕЛЯТ: Съгласно
тази Инструкция инструктажът и отводът се провежда
от полицейския инспектор, командира на отделение или служител, определен със заповед. Ако няма такъв в
изброените три, от оперативната дежурна част.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Нали няма спор, че той е определен да
прави инструктажите?
АДВ. Г.: Не, няма спор.
СВИДЕТЕЛЯТ: Мога да ви покажа план за инструктаж.
АДВ. Г.: Инструктажът е проведен съвместно.
СВИДЕТЕЛЯТ: Такова понятие „съвместно“ няма
в МВР. М.Г., той подпомагаше инспектора, предполагам не за първи път се случва,
защото за г-н В. това не е първата справка, която сме изготвили, след като сме
видели, че той не може да проведе инструктаж. Аз лично съм присъствал на един -
два такива случая.
АДВ. Г.: Да разбирам ли, че Вашата справка, която сте
представили пред съда не е изготвена съгласно изискванията на Наредбата, имайки
предвид, че на стр.2 след т.4 на ред 16 сте записали: „Инструктажът бе проведен
съвместно от инсп. Ж.В. и мл. инспектор М.Г.“. Преди
малко свидетелят каза, че не съществува такъв израз „съвместно“. Да считам ли,
че Вашата справка не е изготвена съгласно …
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Възразявам. Сега свидетелят ли
проверяваме?
АДВ. Г.: Свидетелят каза, че няма такъв израз „съвместно“.
СВИДЕТЕЛЯТ: Мл. инспектор Г. го извърши това действие,
предполагам, че в момента е замествал командира на отделение със заповед и
затова е бил при г-н В., защото командирите на отделения ръководят отделенията като
пряко следят работата и г-н Г. може би е видял, че г-н В. не може да проведе
инструктажа, съгласно изискванията и затова го е подпомогнал. Затова пише съвместно. Тези всички
действия, описани от г-н Г. в справката са извършени след като г-н В. прочете
бюлетина и до там приключи целия инструктаж, проведен от него. Ние стояхме там
и чакахме по-нататъшни действия от негова страна, за провеждане на инструктаж.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Искате да кажете, че това, което сте го
написали, че мл. инспектор Г. определил участниците за обслужване и старшите на
нарядите, е запознал състава с разстановката на
силите и средствата за смяната, времето за хранене, че това е следвало да бъде
извършено от г-н В.?
СВИДЕТЕЛЯТ: Точно така.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Тук сте писали, че г-н В. е запознал служителите
само с бюлетин 252.
СВИДЕТЕЛЯТ: Точно така.
АДВ. Г.: При положение, че тези отделни действия са
извършени от мл. инспектор Г., които не са в противоречие с Наредбата, това
обезсилва ли тяхното значение, или не?
СВИДЕТЕЛЯТ: В смисъл - какво да ги обезсилва?
АДВ. Г.: След като е извършил тези действия закономерни
ли са, или не?
СВИДЕТЕЛЯТ: Понеже г-н В. не е направил тези действия,
ги е направил г-н Г. вместо него.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Тук сте писали за тези камери в момента
на инструктажа, или след като приключи инструктажа се връчват тези камери?
Какво значи оборудвани с видеозаснемане? Писали сте: „Служителят провеждащ
инструктажа не раздаде на старшите на нарядите техническите средства за явно
наблюдение”. Какво трябваше да раздаде?
СВИДЕТЕЛЯТ: Всеки патрулен автомобил модели Шкода са
оборудвани с видеорегистратори, отделно на този видеорегистратор персонално има и бодикамера,
която се закрепва към тялото на старшия на наряда. Тези камери се раздават
срещу подпис в тетрадката по време на извършване на инструктажа.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Искате да кажете, че освен камерата,
която стои на колата има ли и друга камера, която се дава на старшия на наряд?
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, точно така. А такива не бяха
предоставени. По-късно бяха раздадени в друга стая срещу подпис, но не в
момента на инструктажа. В момента на инструктажа не разбрахме, че служителите
ще изпълняват служебните си задължения с автомобили, оборудвани с видеорегистратор – т.н. персонална полицейска камера.
АДВ. Г.: Знаете ли каква е причината, за да стане
забавяне при монтирането на камерите за следващата смяна?
СВИДЕТЕЛЯТ: Ние говорим за раздаване, не за
монтиране. Тази камера е персонална срещу номер на автомобила и не може да бъде
в друг автомобил.
Г-н В. предаде тази камера след това, не в момента на
инструктажа.
АДВ. Г.: През това време камерата къде беше, беше ли
свалена от автомобила, или не?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не мога да кажа къде беше защото аз така
и не разбрах на отвода къде са старите камери, които са ползвани от предния
патрул, дали са поставени на допинг станцията, защото те трябва да се представят
също срещу подпис, че се връщат в здраво състояние и се монтират на системата
която е за разтоварване - допинг станция се нарича. Това трябва да се направи
между отвода и инструктажа. Трябва да се предаде това нещо, да се постави на
допинг станцията. След като почне инструктажът те си свалят информацията
автоматично от устройствата и след като се свали трябва да се предаде на новата смяна от човека, който
провежда инструктажа.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Грешка ли е, че малко по-късно е предал
тези камери на новите патрули?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не е грешка, че е закъснял. Грешка е, че
трябва да се упражни контрол и не се е уверил, че тази камера може да
функционира надлежно.
АДВ. Г.: Бихте ли казали на съда кои лица имат право да
демонтират и монтират тези камери на служебния автомобил?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не говоря за служебните автомобили за
монтаж и демонтаж. Говоря за станцията за източване на информацията – допинг
станцията. Има два видеорегистратора, които се
поставят в автомобила. След приключване на смяната видеорегистратора
се сваля от автомобила от старшия на наряда и се носи на определения служител –
дали ще е полицейски инспектор, или командира на отделение. Представят му се на
него дали са здрави и се изготвя протокол, след това се поставят на станция –
допинг станция, която е в определено помещение, в съответното РУ за прехвърляне
на информация в Централната компонента в гр. София.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Колко камери има в автомобила?
СВИДЕТЕЛЯТ: Има две камери – той трябва да предаде и
двете камери. Тази камера, която е на автомобила също се сваля - и двете камери
трябва да даде.
АДВ. Г.: От кои служители се извършват тези действия?
СВИДЕТЕЛЯТ: Преди малко казах, че старшият на наряда
сваля камерата.
АДВ. Г.: Става въпрос за нарушения, които се сочат,
които оспорваме.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Нарушенията
са написани в заповедта и в справката. Въобще не говорим за камерите на
колегите, а конкретно посочени неизпълнения на определени неща от Инструкцията
за ППД.
СВИДЕТЕЛЯТ: Видеорегистраторите и бодикамерите нямат
нищо общо с Инструкцията за ППД.
АДВ. Г.: Могат ли преди да се разтоварят тези камери,
могат ли да бъдат дадени на новата смяна?
СВИДЕТЕЛЯТ: Има си технологичен ред как да се
извършват нещата.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Написали сте нередностите, които сте
констатирали в т.4 от началото на инструктажа до края на листа за г-н В. – това
което е извършил вместо него мл. инспектор Г.. Така ли е?
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, точно така и въз основа на това е
издадена заповедта за наказание на г-н В..
АДВ. Г.: Помощните средства лично от извършващия
инструктажа ли се раздават, или има определено помещение, където всеки служител
си набавя необходимите материали?
СВИДЕТЕЛЯТ: На всеки служител са персонално зачислени
оръжие и помощните средства от домакина на съответното РУ. Съгласно
изискванията на Инструкцията за патрулно-постовата дейност завеждащият
инструктажа трябва да провери тяхното наличие. Т.е. в момента на провеждане на
инструктажа трябва да задължи съответните служители, които са в нарядите да му
ги покажат, че са налични.
АДВ. Г.: Това включва ли необходимите документи, които
всеки служител трябва да носи за дадена смяна със себе си?
СВИДЕТЕЛЯТ: Разбира се. Лицето провеждащо инструктаж
трябва да провери дали съответните патрули са снабдени с документи, които им
дават възможност да осъществят дейността, с която са натоварени. Преди малко
казах, това са така наречените актове, протоколи и други.
АДВ. Г.: Позволете да Ви зачета чл.52, т.3 от Инструкцията за ППД: „Длъжностните лица,
определени да го извършват: проверяват наличността на полицейските органи,
определени за изпълнение на ППД, униформеното им облекло и оборудване, като се
информират за здравословното им състояние и готовността им за работа“. Аз
повече няма какво да добавя.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Това е написано в самата заповед в т.5.
АДВ. Г.: На стр.2 сте посочили, че не са били посочени допълнителни
конкретни задачи за всеки наряд, а същевременно на лист 3, стр.4 сте посочили „преди приключване на инструктажа полицейският
инспектор В. обърна внимание на нарядите ако се наложи да използват физическа
сила и помощни средства само със служебни помощни средства“. Става дума, че
нямало конкретни задачи посочени, а след това има конкретни задачи.
СВИДЕТЕЛЯТ: Конкретните задачи от МВР са съвсем
различни от помощните средства.
СЪДИЯ ЯНКОВА: В разпореждането на всеки един патрул е
посочено какво се прави по часове. Нали така?
СВИДЕТЕЛЯТ: Разбира се. Това е ежедневното
разпореждане, по което трябва да се извършват задачите. Конкретни задачи може
да се съставят и при внезапна промяна на обстановката, или при някаква друга
промяна, като на всеки пункт – установъчен на който
се работи, или в момента на придвижване, могат да изпълняват допълнително конкретни
задачи, които се възлагат. Както е в момента примерно няма да е заложено в
ежедневното им разпореждане, че трябва да връчват предписание за лица поставени
под карантина.
АДВ. Г.: Малко по-надолу в справката сте посочили: „Ж.В.
разпореди още да се завишат проверките на МПС и лица и административно-наказателната
дейност през деня“. Това не са ли конкретни задачи?
СВИДЕТЕЛЯТ: Това не са конкретни задачи. Всяко РУ има
план за СПО за противодействие на битовата престъпност, който е месечен и на
база на този план, те извършват проверка на лица и МПС и изготвят протоколи за
тяхната проверка. Това не са допълнителни конкретни задачи. Там трябва да има
записано, че изпълняват задачите по план за СПО. Това си е задължение, което
трябва да се извършва така или иначе.
АДВ. Г.: И според Вас това не са допълнителни задачи,
извън плана?
СВИДЕТЕЛЯТ: Това не са допълнителни преки задачи.
Примерно СПО /специализирана полицейска операция/ се изготвя накрая на месеца
за следващия месец. Това разпореждане може да е изготвено предния ден и вечерта
нарядът е установил, че в някой парк има някакво счупване, или повреждане и да
му се възложи като допълнителна конкретна задача на новия наряд да мине оттам и
да види дали има такова счупване и повреждане.
В плана за инструктаж, който г-н В. е написал т.6 е
конкретни задачи и указания - на нито едно от тях не е обърнато внимание.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: При така описаното във Вашата справка,
въпреки съвместното участие при провеждането на инструктажа от мл. инспектор Г., тези неща, които сте
описали в няколко точки в справката не са извършени нито от инструктиращия,
нито от подпомагащия го служител?
СВИДЕТЕЛЯТ: Точно така. Те са удебелени и са с черен
текст какво не е извършено по време на инструктажа – „не беше проверено“ – 3
пъти и „не посочи“.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Нямам други въпроси към свидетеля.
АДВ. Г.: Посоченото в информационните карти за дейността
на наряда не са ли конкретни и допълнителни задачи към служителите на наряда?
СВИДЕТЕЛЯТ: Това не са допълнителни и конкретни задачи,
това е вид отчетна форма за дейността на наряда, съгласно Инструкцията за ППД.
АДВ. Г.: Искате да кажете, че информационната карта,
която се представя от наряда не е за конкретния ден, а е за някакъв друг период
от време?
СВИДЕТЕЛЯТ: Вие не ме попитахте това, Вие ме
попитахте дали това са конкретни задачи, не за конкретния ден. Едното е
конкретен ден, другото е конкретни задачи. Аз Ви казах – това нещо, което е, е
отчетната форма на наряда, какво е свършил по време на смяната. Това не е конкретна
задача.
Предната част на картата се попълва със задачите на
наряда по време на инструктажа, а задната част се попълва по време на изпълнение
на наряда. Аз на инструктажа не мога да видя в картата какво е записано в нея.
АДВ. Г.: И още един въпрос относно здравословното
състояние на служителите. При положение, че служителите са се явили на работа с
униформено облекло и застъпвайки на смяна, как може проверяващият да разбере
дали някой е болен, или не се чувства добре?
СВИДЕТЕЛЯТ: В Инструкцията за ППД пише какво точно
трябва да направи. Трябва да попита за здравословното състояние на служителите.
Това се иска и то така е записано. Служителят провеждащ инструктажа пита за
здравословното състояние на служителите.
АДВ. Г.: Всеки един поотделно ли, защото има 15 мин.
през което време трябва да се проведе инструктажа. Процедурно време, през което
всичко това, което твърдите трябва да се случи.
СВИДЕТЕЛЯТ: Обикновено служителите, когато съм
присъствал на инструктаж питат има ли някой, който не се чувства добре и не
може да изпълнява служебните си и функционални задължения и служителите
отговарят – „да“, „не“. Те са шест човека.
АДВ. Г.: Нямам други въпроси към свидетеля.
Сне се
самоличността на:
СВИДЕТЕЛЯ
– Д. СТОЯНОВ Г.: 39 г., българин, български гражданин, женен, неосъждан, без
родство и особени отношения със страните.
Предупреден
за наказателната отговорност по чл.290
от НК.
Обещава
да говори истината.
АДВ. Г.: Бихте ли казали на съда имахте ли срок за
изготвяне на справката и какъв беше той?
СВИДЕТЕЛЯТ: Принципно срокът за изготвяне на
справката е месечен.
АДВ. Г.: Имате ли спомен при провеждане на проверката
дали инспектор В. сам е провел инструктажа, или не?
СВИДЕТЕЛЯТ: По принцип той трябваше да проведе инструктажа
самостоятелно, но имаше командир на отделение, който беше там и му помагаше,
когато той се затрудняваше. При командира бяха ежедневна ведомост и другите
неща и той го подпомагаше, когато той спре да говори.
АДВ. Г.: Да разбирам ли, че той го е допълвал?
СВИДЕТЕЛЯТ: Да.
АДВ. Г.: Когато В. е спирал, командирът на отделението го
е допълвал, да си поеме въздух ли как да го нарека?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не точно. В случая бяха така
разпределени, че командирът обясни разстановката на
служителите и им раздаде информационните карти. За други подробности не мога да
си спомня.
АДВ. Г.: Имате ли спомен дали е било проверено
оборудването, помощните средства и как се е извършило то?
СВИДЕТЕЛЯТ: Доколкото си спомням не бе проверено, а само бе попитано.
АДВ. Г.: А някакъв отговор последва ли на служителите,
или не?
СВИДЕТЕЛЯТ: Казаха, че имат оборудване, но не го
представиха физически.
АДВ. Г.: По какъв начин става попълването на материалите,
които трябва да носят патрулите със себе си – имам предвид какви материали
трябва да носят?
СВИДЕТЕЛЯТ: Трябва да имат образци за документи,
които са в стаята за инструктаж. Т.е.
те ако имат липсващи документи докладни записки и протоколи, те трябва да си ги
набавят на място от стаята, в която се провежда инструктаж.
АДВ. Г.: Не се ли намират в друга стая?
СВИДЕТЕЛЯТ: Когато се провежда инструктаж трябва да
има образци на документи, които са в самата стая.
АДВ. Г.: Знаете ли те как си допълват материалите?
СВИДЕТЕЛЯТ: За тази практика не мога да Ви кажа каква
е организацията във Второ РУ.
АДВ. Г.: Чували ли сте, че те сами си принтират и допълват материалите, когато те свършат?
СВИДЕТЕЛЯТ: От тях лично не съм чувал.
АДВ. Г.: А че те си купуват хартията сами?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не зная.
АДВ. Г.: Относно информационните карти за дейността на
наряда, бяха ли раздадени такива?
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, бяха раздадени такива от командира на
отделението.
АДВ. Г.: Коя част от картите се попълва по време на
инструктажа и коя след това при самия наряд?
СВИДЕТЕЛЯТ: Попълва се предната част на картата - дата, номер служебно МПС, служител провел
инструктажа, състава на наряда, конкретни задачи малко по-надолу в самата карта
и в останалата част от обратната страна трябва да се впише провеждането на
инструктаж кога е започнало.
АДВ. Г.: Да разбирам ли, че когато в информационната
карта за дейността на наряда на първа страница се попълнят задачите, че това са
допълнителни задачи поставени на наряда по време на извършване на инструктажа?
СВИДЕТЕЛЯТ: Т.е. те може да са и по други
разпореждания, които са текущи, но може да се поставят конкретно за смяната.
АДВ. Г.: Т.е. щом те са написани, значи са поставени?
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, ако са такива.
АДВ. Г.: На стр.4 от справката, която е изготвена заедно
с г-н В. е записано: „Ж.В. разпореди още да се завишат проверките на МПС и лица
и административно наказателната дейност през деня, тъй като през нощната
смяна…“. Това конкретни задачи ли са, които са поставени?
СВИДЕТЕЛЯТ: Това е обща задача, защото тя е за всички
наряди, тя не е за конкретен наряд.
АДВ. Г.: Значи конкретните остават само в информационната
карта?
СВИДЕТЕЛЯТ: Те може да са записали тези общи задачи,
но конкретни задачи трябва да има всеки наряд.
Възможно е да са общи, понякога няма конкретни задачи
за самия наряд, т.е. те за времето да речем примерно от 2 до 3 ч. да извършат
проверка на определено място и определен обект. Това са конкретни задачи, които
трябва да се включат в смяната. Подчертавам за смяната и за наряда, т.е. трябва
да са и по време и по място.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Предполагам, че така както са описани в
картите на 09.09.2020г., че тава са по-скоро общи задачи?
СВИДЕТЕЛЯТ: Нямам пред мен да видя, но така както
казвате предполагам, че са общи.
АДВ. Г.: Моля да приемете като доказателство две
информационни карти от 09.09.2020г. на лицата И.А. И., М.И. и С.П.С..
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Това представено ли е от страна на ОДМВР по
преписката?
АДВ. Г.: Не, представени са от отвода, но не и от
провеждането на инструктажа.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Може колегите да са се объркали, тъй като
документацията е голяма.
АДВ. Г.: Моля да бъдат изискани информационна карта за
дейността на наряда № 24299 и № 24300. Това са информационните карти на служителите,
на които е проведен инструктаж, където подробно са описани конкретните задачи –
издирване на лица и т.н. Във ІІ пише „конкретни задачи:“ и са изброени надолу.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Има ги и двете информационни карти.
АДВ. Г.: Имам още един въпрос към свидетеля: Освен в
информационните карти къде другаде се посочват конкретни задачи за патрула?
Говорим само за инструктажа.
СВИДЕТЕЛЯТ: В плана за инструктаж има конкретни
задачи, които се поставят. Т.е. поставените конкретни задачи, които са за
нарядите и се нанасят в информационните карти на наряда, трябва да се
припокриват с тези по плана за инструктаж.
АДВ. Г.: Нямам други въпроси към свидетеля.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Казахте, че е бил зададен въпрос във връзка
с оборудването на служителите при провеждането на инструктажа. Кой провери
оборудването на служителите?
СВИДЕТЕЛЯТ: Командирът.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Във връзка с документацията за изпълнение
на ППД казахте, че документацията се попълва при провеждане на
инструктажа. Т.е. не можах да разбера,
когато примерно колегите казват, че примерно им липсват бланки – на полицейско
разпореждане, протоколи за предупреждение, на АУАН, с които служителите
работят, се раздават по време на инструктажа ли?
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, ако липсват се раздават по време на инструктажа.
Провеждащият инструктажа трябва да попита служителите от наряда дали имат
всички необходими документи – протоколи, актове и т.н. и ако някой каже, че
липсват, трябва в момента на извършване на инструктажа да им бъдат
предоставени.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Казахте, че конкретните задачи се описват
в плана за инструктаж. Планът за инструктаж в кой момент се изготвя?
СВИДЕТЕЛЯТ: Планът
за инструктаж се изготвя преди началото на
инструктажа или непосредствено в началото на инструктажа.
АДВ.Г.: Кой одобрява този план за инструктажа, кой го
подписва?
СВИДЕТЕЛЯТ: Изготвя го инструктиращия, в случая г-н В..
Нямам точен спомен точно този план кой го е изготвил. Инструктиращият трябва да
го изготви и да го подпише.
Адв. Г.: Кога и кой поставя камерите, които се
изискват по Наредба да бъдат поставени при застъпване на смяна от съответните
служители?
СВИДЕТЕЛЯТ: Видеорегистратор
и персонален. Старият наряд при връщане на камерите трябва да имат лице,
което е определено да отговаря за приемането
на камерите, дали ще е полицейският инспектор, или командирът на отделение и
слагането и разтоварването им в допинг станция.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Да попитам за тази информационна карта.
Да разбирам ли, че тази титулна част – първата част на информационната карта се
изготвя от инструктиращия?
СВИДЕТЕЛЯТ: Изготвя се от старшия на наряда. Подписът
името който е инструктиращия той полага само подписа и името си.
Обстоятелствената част се попълва от инструктираните. Инструктиращият се
подписва отгоре.
АДВ. Г.: Т.е. първата част се изготвя преди
застъпването на наряда?
СВИДЕТЕЛЯТ: Първата част се изготвя при застъпване на
наряда. Те се раздават от инструктиращия служител и те ти дават и си ги
попълват и след това застъпват на смяна.
АДВ. Г.: Казахте, че трябва да има определено лице,
което да свали тези камери от старата смяна, която е приключила?
ЮРИСКОНСУЛТ М.:
Възразявам.
АДВ. Г.: За новата смяна също ли трябва да има
определено лице, което да ги вземе от някъде и да ги постави?
СВИДЕТЕЛЯТ: Старшият на наряда взема камерите и
проверява изправността. Т.е. провеждащият инструктажа трябва да провери
изправността на камерите.
СЪДЪТ предяви на свидетеля информационната карта №
300 и поиска да й се обясни къде се подписва на тази карта провелият инструктаж.
СВИДЕТЕЛЯТ: Тук горе госпожо съдия. Това е подписът
на инструктиращия. В титулната част на информационната карта под провел
инструктажа следва да се подпише лицето, провело инструктажа, в настоящия
случай лицето Ж.В..
АДВ. Г.: Лицето предоставящо камерите за новия наряд
единствено и само провеждащия инструктажа ли е, или може да е командир на
отделение, или друго лице?
СВИДЕТЕЛЯТ: Вие сам си отговорихте на въпроса, че то
трябва да е определено със заповед.
АДВ. Г.: Нямам повече въпроси към свидетеля.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Нямаме въпроси към свидетеля.
Сне се
самоличността на:
СВИДЕТЕЛЯ
– Г.И.Н.: 46 г., българин, български гражданин, женен, неосъждан, без родство и
особени отношения със страните.
Предупреден
за наказателната отговорност по чл.290
от НК.
Обещава
да говори истината.
АДВ. Г.: Дали сте запознат със справка за извършена
проверка за провеждане на инструктажа във Второ РУ?
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, запознат съм.
АДВ. Г.: На въпросната дата Вие присъствахте ли?
СВИДЕТЕЛЯТ: Аз не присъствах при провеждане на
инструктажа. Аз съм пряк началник на инспектор Ж.В.. На 09.09.2020г. бях в
отпуска и не съм присъствал при провеждане на инструктажа.
АДВ. Г.: Нямам повече въпроси към свидетеля.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Нямаме въпроси към свидетеля.
Сне се
самоличността на:
СВИДЕТЕЛЯ
– М.Г.И.: 39 г., българин, български гражданин, женен, неосъждан, без родство и
особени отношения със страните.
Предупреден
за наказателната отговорност по чл.290
от НК.
Обещава
да говори истината.
СВИДЕТЕЛЯТ: На 09.09.2020г. от 8.15ч. до 8.30ч.
присъствах на инструктажа, аз написах плана за инструктажа.
СЪДЪТ предяви на свидетеля плана за инструктажа на
лист 66 от делото.
СВИДЕТЕЛЯТ: Да, аз съм го попълнил плана за инструктажа,
не съм го съставил. Подписът е на г-н В.. Почеркът е мой.
АДВ. Г.: Самото попълване на този план под някакво
давление ли стана, или по Ваше усмотрение?
СВИДЕТЕЛЯТ: Аз идвам по-рано на работа и го попълвам,
а г-н В. се запознава с него при провеждане на инструктажа. Той идва
непосредствено преди да почне обхода и аз съм изготвил този план за
инструктажа.
АДВ. Г.: При провеждане на инструктажа къде стоят
помощните материали на хартиен носител и как става тяхното размножаване, служебно
ли става, по какъв начин?
СВИДЕТЕЛЯТ: Ако някой каже че няма, г-н В. му дава
примерно актове, но не си спомням в момента някой да е искал. Не мога да се
сетя г-н В. попитал ли е някой дали му липсват.
АДВ. Г.: Тези материали, за които става дума в стаята
където се провежда инструктажа ли стоят, или в друга стая?
СВИДЕТЕЛЯТ: В друга стая.
АДВ. Г.: В коя стая?
СВИДЕТЕЛЯТ: В стая на самата група. Говорим за тези
актове. Ксероксът си е в тази стая, а инструктажът се провежда в друга съседна
стая.
АДВ. Г.: Бихте ли описали на съда по какъв начи се
извършва проверката на здравословното състояние на служителите, които идват на
смяна, ако се извършва такава?
СВИДЕТЕЛЯТ: Нямам представа точно.
АДВ. Г.: Имали ли сте случай болен служител да дойде на
работа?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не мога да преценя дали болен служител е
идвал на работа, ако не ми каже дали е болен.
АДВ. Г.: Имате ли спомен на въпросната дата дали беше
проверено оборудването на служителите, застъпващи в наряд?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не мога да се сетя.
АДВ. Г.: А имате ли спомен да сте попълвали
инструктирането от инспектор В. при самото провеждане на инструктажа и ако сте
го извършвали, каква е била причината?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не мога да се сетя точно за какво става
въпрос, най-вероятно да не се пропусне нещо след като той е приключил.
СЪДИЯ ЯНКОВА: Защото в справката е написано, че Вие
сте запознавали служителите с ежедневната им работа.
СВИДЕТЕЛЯТ: Преди да ги напиша в плана, аз съм ги
изчел. Това което съм изготвил, съм го прочел после.
АДВ. Г.: Имате ли спомен дали инспектор В. е задавал
контролни въпроси към инструктираните – такива са заложени в плана?
СВИДЕТЕЛЯТ: По принцип не се сещам, но когато се
провежда инструктаж, такива въпроси се поставят.
АДВ. Г.: Имате ли спомен дали инспектор В. е проверил
служебните карти и оборудването?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не си спомням.
АДВ. Г.: Бихте ли казали на съда информационните карти за
администриране наряда на първа страница от кого се попълва и кога, като се
утвърждава от инструктиращия?
СВИДЕТЕЛЯТ: На тази първа страница аз слагам горе
само регистрационното номерче, отдолу се попълва от служителя, който е старши
на наряда. Аз слагам само номера на регистрационните карти в случая.
АДВ. Г.: В графата за разпоредени
конкретни задачи кой я попълва и кога?
СВИДЕТЕЛЯТ: Таза
част се попълва по време на
дадения инструктаж и се попълва от старшия на наряда който е.
АДВ. Г.: Там какво точно се записва – конкретни задачи,
или някакви общи неща?
СВИДЕТЕЛЯТ: По принцип се записват конкретни задачи
от изготвения план.
АДВ. Г.: Нямам други въпроси към свидетеля.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: А общи задачи записват ли се в информационната
карта – където се записват конкретните, общи задачи записват ли се? Общи –
примерно имате план за СПО в продължение на месец. Това е обща задача, не е
конкретно за деня и за конкретния наряд.
СВИДЕТЕЛЯТ: Всичките общи задачи са напечатани в
самия план, а саморъчно написани на ръка са ако има конкретна задача за деня,
за маските примерно. Това са конкретни за даден период от време.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Ежедневният инструктаж самостоятелно ли се извършва от един служител,
или от повече хора?
СВИДЕТЕЛЯТ: Ежедневният инструктаж се провежда от
инспектора, а когато го няма, примерно когато е в болнични от командира на
отделение се извършва. Аз съм старши полицай и съм зам. командир на
отделението. Аз в този случай изпълнявах функциите на командир на отделение.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Практика ли е командирът на отделение да
подпомага инструктиращия?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не мога да кажа.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Казахте, че документацията във връзка с
изпълнение на служебната дейност на служителите, назначени в наряд се
съхраняват в друга стая, където има ксерокс.
СВИДЕТЕЛЯТ: Актовете са в касата на инспектор В..
Т.е. инспектор В. трябва да предостави на служителите актове ако имат нужда.
Тези, които са раздадени се съхраняват от всеки служител в чанта.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Знаехте ли предварително, че ще има
проверка за провеждания инструктаж от страна на служители от отдел „Охранителна
полиция“?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не зная.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Нямаме повече въпроси към свидетеля.
Сне се
самоличността на:
СВИДЕТЕЛЯ
– С.П.С.: 39 г., българин, български гражданин, женен, неосъждан, без родство и
особени отношения със страните.
Предупреден
за наказателната отговорност по чл.290
от НК.
Обещава
да говори истината.
СВИДЕТЕЛЯТ: На 09.09.2020г. инспектор В. ни
инструктира за да започнем работа - наряд от 8.15 до 20.15ч. Попита мисля, че всички
колеги дали са добре. Попита точно за някои неща, но дали за палки, дали за
оръжие не мога да кажа. Попита всички дали имаме актове и аз му казах, че нямам
актове по ЗМВР, след което останах да ми даде след инструктажа.
АДВ. Г.: Информационните карти за дейността на наряда
кога се попълват от служителите, в смисъл преди наряда, по време на наряда?
СВИДЕТЕЛЯТ: По време на инструктажа.
АДВ. Г.: На стр.1 в графата информационно обезпечаване
конкретни задачи ли се посочват, или някакви други странични, които трябва да
се изпишат?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не мога да Ви отговоря на този въпрос.
Имаме план за инструктаж и там вписваме тези задачи в нашите информационни
карти. Г-н И. беше като зам. командира на отделението и добавяше някои неща от
плана в инструктажа.
АДВ. Г.: Имате ли спомен дали инструктиращият е задавал
контролни въпроси при инструктирането?
СВИДЕТЕЛЯТ: Не мога да се сетя точно за 09.09.2020г.
АДВ. Г.: Нямам повече въпроси към свидетеля.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Нямам въпроси към свидетеля.
АДВ. Г.: Считам, че делото е изяснено от фактическа
страна.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Нямам други доказателствени искания.
СЪДЪТ като взе предвид становището
на страните и факта, че делото е изяснено от фактическа страна
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА съдебното дирене.
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. Г.: Моля да отмените обжалваната заповед и да ми
дадете срок за представяне на писмена
защита.
Представям Списък на разноските, като моля да ни се
присъдят направените по делото разноски.
ЮРИСКОНСУЛТ М.: Моля да отхвърлите жалбата и ни дадете
възможност за представяне на писмени бележки
СЪДЪТ ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните в 7-дневен срок от
днес за представяне на писмени бележки, ПРИЛОЖИ Списък на разноските на
жалбоподателя и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът се изготви в съдебно
заседание, което приключи в 16:30 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: