П  Р  О Т О К  О  Л

 

 

ГОДИНА 2021                                                                ГР.СТАРА ЗАГОРА

СТАРОЗАГОРСКИ  АДМИНИСТРАТИВЕН  СЪД                  V СЪСТАВ

На двадесет и осми април                                                          ГОДИНА 2021

В публично заседание,  в  следния състав:

 

                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА

                                                                  

                                                                      

СЕКРЕТАР:   ПЕНКА МАРИНОВА

Сложи за разглеждане докладвано от съдия ТОДОРОВА

Адм.дело №: 39 по описа за  2021 година 

На именното повикване в 10:33  часа се явиха:    

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Х.С.К. – редовно и своевременно призован чрез пълномощника си по делото, не се явява и не се представлява.

 

ОТВЕТНИК: КМЕТ НА ОБЩИНА ТВЪРДИЦА – редовно и своевременно призован, не изпраща представител по делото.

Докладва се постъпила молба от адв. И.С., като пълномощник на Кмета на Община Твърдица, с която заявява, че не може да присъства в днешното с.з., но не възразява да бъде даден ход на делото в негово отсъствие.

 

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и своевременно призовани и неявяването им, съответно неявяването на техни процесуални представители, не е пречка за разглеждане на делото, с оглед на което

         

                                                О П Р Е Д Е Л И:

 

          ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО  

 

          ДОКЛАДВА се постъпила молба вх.№2367/20.04.2021г. от адв. С., като пълномощник на ответника - Кмет на Община Твърдица, с която е направено искане производството по настоящото дело да бъде спряно, до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по оспорването на Заповед №40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица, на основание чл.229, ал.1, т.4 от ГПК.

 

ДОКЛАДВА, че с вх.№2516/ 26.04.2021г. е постъпило становище от адв. Н. като пълномощник на жалбоподателя Х.К., с което се възразява по направеното искане за спиране на производството по делото, по съображения за липса на преюдициалност на спора относно законосъобразността на последващо издадената Заповед №40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица.

 

СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото Заповед №40/22.01.2021г., издадена от Кмета на Община Твърдица, деловодна справка от деловодната система на Административен съд-Стара Загора относно образуването и движението на адм. дело №240/2021г. по описа на Административен съд - Стара Загора и Определение от 10.11.2020г. по адм. дело № 412/ 2020г. по описа на АС – Сливен, с оглед на което

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

 ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва: Заповед №40/22.01.2021г., издадена от Кмета на Община Твърдица; Деловодна справка от деловодната система на Административен съд-Стара Загора относно образуването и движението на адм. дело №240/2021г. по описа на Административен съд - Стара Загора и Определение от 10.11.2020г. по адм. дело № 412/ 2020г. по описа на АС – Сливен.

 

СЪДЪТ намира, че са налице предпоставките по чл.229, ал.1, т.4 от ГПК във връзка с чл.144 АПК, за спиране производството по настоящото дело, до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по адм. дело № 195/2021г. по описа на Административен съд-Сливен. Съображенията за това са следните:

 

Производството по делото е образувано по жалба на Х.С.К. против Заповед № 413/ 02.10.2020г., издадена от Кмета на Община Твърдица, в частта й, с която на Х.С.К. е възложено да заплати в касата на общината сумата от 132 лева с ДДС, съставляваща заплатено от общината възнаграждение на лицензиран оценител за изготвената оценка на имота. Със заповедта /в неоспорената й от жалбоподателя част/, на основание чл.89 от Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Община Твърдица, проведен публичен търг с явно наддаване на 29.09.2020г. и съгласно протокол на Комисия, назначена със Заповед № 381 от 25.09.2020г. на Кмета на Община Твърдица, Х.С.К. е определен за купувач на недвижим имот – частна общинска собственост с идентификатор  72165.507.2368 по КККР на гр. Твърдица с площ от 550кв.м, НТП – ниско застрояване /до 10м/, трайно предназначение на територията – урбанизирана, за сумата от 4 039.20 лв. без ДДС, като е определено в 14 дневен срок от връчването на заповедта купувачът да заплати сумата от 4 039.20лв, представляваща цената на имота; сумата от 80.78лв. – 2% данък по чл.34, ал.2 от НОРМД; сумата от 6.00лв. – административна такса, съгласно чл.41 от НОАМТЦУ и ДДС в размер на 825.20лв.

 

Първоначално делото е било образувано в Административен съд – Сливен, като с определение от 10.11.2020г. по адм. дело № 412/ 2020г. по описа на АС – Сливен, е оставено без уважение направеното от Х.К. искане за спиране изпълнението на Заповед № 413/ 02.10.2020г. на Кмета на Община Твърдица в необжалваната й част.

 

По делото е представена и приета като доказателство Заповед № 40/ 22.01.2021г., издадена от Кмета на Община Твърдица, с която на основание чл.91, ал.2 и ал. 3 от Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Община Твърдица, проведен публичен търг с явно наддаване на 29.09.2020г. и съгласно протокол на Комисия, назначена със Заповед № 381 от 25.09.2020г. на Кмета на Община Твърдица и като е взето предвид, че класираният на първо място участник не е внесъл продажната цена на имота в нормативно определения срок за това, класираният на второ място участник – В.И.Ю., е определен за купувач на недвижим имот – частна общинска собственост с идентификатор 72165.507.2368 по КККР на гр. Твърдица с площ от 550кв.м, НТП – ниско застрояване /до 10м/, трайно предназначение на територията – урбанизирана, за сумата от 3 814.80лв. без ДДС, като е определено в 14 дневен срок от връчването на заповедта купувачът да заплати сумата от 3 814.80лв, представляваща цената на имота; сумата от 76.30лв. – 2% данък по чл.34, ал.2 от НОРМД; сумата от 6.00лв. – административна такса, съгласно чл.41 от НОАМТЦУ, ДДС в размер на 779.42лв. и сумата от 132 лева с ДДС, съставляваща заплатено от общината възнаграждение на лицензиран оценител за изготвената оценка на имота.

 

Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица е обжалвана от Х.К. пред Административен съд – Стара Загора. С Определение № 200 от 16.04.2021г. по адм. дело № 240/ 2021г. по описа на Старозагорския административен съд, делото е изпратено по подсъдност на Административен съд – Сливен. Въз основа на извършена служебна проверка е установено, че по жалбата на К. срещу Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица, е образувано адм. дело № 195/ 2021г. по описа на АС – Сливен.

Съдът намира, че въпросът относно законосъобразността на Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица - предмет на административно дело № 195/ 2021г. по описа на Административен съд – Сливен, се явява преюдициален за преценката относно наличието на правен интерес за жалбоподателя К. от оспорването на Заповед № 413/ 02.10.2020г. на Кмета на Община Твърдица в обжалваната й в настоящото производство част. Правният интерес от обжалването на административния акт е една от процесуалните предпоставки за възникване и съществуване правото на жалба, от категорията на абсолютните, за които съдът следи служебно и по всяко време в производството.  В случай, че жалбата на Х.К. срещу Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица, с която за купувач на имота е определен класираният на второ място участник в търга /която жалба е предмет на разглеждане по административно дело № 195/ 2021г. по описа на АС – Сливен/, бъде отхвърлена като неоснователна, това би довело до влизането в сила на тази заповед и съотв. до отпадане на всички задължения на Х.К., произтичащи от определянето му за купувач с предходно издадената Заповед № 413/ 02.10.2020г. на Кмета на Община Твърдица, в т.ч вмененото му задължение да заплати в касата на общината сумата от 132 лева с ДДС, съставляваща заплатено от общината възнаграждение на лицензиран оценител за изготвената оценка на имота. А именно възлагането на това акцесорно задължение  със Заповед № 413/ 02.10.2020г. на Кмета на Община Твърдица в оспорената й част, е предмет на обжалване в настоящото производство. В този смисъл съдебното решение по спора относно законосъобразността на Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица, е от значение за съществуването на вмененото със Заповед № 413/ 02.10.2020г. на Кмета на Община Твърдица в обжалваната й част задължение за Х.К. и съотв. за съществуването на правен интерес за жалбоподателя от оспорването. 

          Изложените в представеното по делото писмено становище от пълномощника на жалбоподателя възражения са относими към преценката за законосъобразността на Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица - предмет на административно дело № 195/ 2021г. по описа на Административен съд – Сливен.

 

С оглед гореизложеното съдът намира, че са налице предпоставките по чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, субсидиарно приложим по силата на препращащата разпоредба на чл.144 от АПК, за спиране на производството по адм. дело № 39/ 2021г. по описа на Административен съд - Стара Загора, до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по адм. дело № 195/ 2021г. по описа на Административен съд - Сливен. 

 

Водим от горните мотиви и на основание чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, във вр. с чл.144 АПК, съдът

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И   :

 

СПИРА ПРОИЗВОДСТВОТО по административно дело № 39/ 2021г. по описа на Административен съд – Стара Загора, до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по административно дело № 195/ 2021г. по описа на Административен съд – Сливен.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в             10,48 часа.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:    

                                                   СЕКРЕТАР: