П Р
О Т О
К О Л
Година 2021 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд VIIІ
състав
На девети септември Година 2021
В публично заседание в следния състав:
Председател: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно
дело номер 319 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 14:20 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Д.Г.Й. – редовно и своевременно призован,
призовката е връчена на 28.06.2021г. на пълномощника му адв.Ч., не се явява. За него се явява адв. Ч.,
редовно упълномощен.
ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК РУ КАЗАНЛЪК – уведомен от предходно
съдебно заседание, не се явява и не изпраща представител
СВИДЕТЕЛ: М.В.Г. – редовно призован, налице.
АДВ.Ч.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л
И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.
Производството по делото е образувано по жалба на Д.Г.Й.
срещу Заповед №284з-414/01.04.2021г. на Началника на РУ – гр.Казанлък.
В
жалбата се сочи, че направените от административния орган изводи са неправилни,
като при изготвянето и въобще при издаването на заповедта са допуснати съществени
процесуални нарушения. Твърди се, че от изложената в заповедта фактическа
обстановка не става ясно как и въз основа на какви факти и обстоятелства е
прието от наказващия орган, че именно жалбоподателят е допуснал или е поставил вещи
или предмети и какви са били те върху арматурното табло
на автомобила. Сочи се за нарушена
процедурата по провеждане на дисциплинарно производство и налагане на дисциплинарното
наказание. Не са обсъдени дадените
обяснения от жалбоподателя и не е извършена проверка по тях. Обосновава се
формална незаконосъобразност, липса на мотиви и издаване на административния
акт в противоречие и в нарушение на материалния закон. По подробно изложени съображения се иска
отмяна на заповедта. Претендират се разноските по делото.
АДВ. Ч.: Поддържаме жалбата. Да се приемат
представените по делото доказателства. Нямам възражения по доклада. Моля да се
пристъпи към разпит на допуснатия свидетел.
След преценка
на материалите по делото и като взе предвид становището на процесуалния представител
на жалбоподателя, съдът намира, че следва да приеме като писмени доказателства
по делото, документите съставляващи административната преписка по издаване на
оспорената заповед, тъй като същите са допустими и относими към предмета на
спора.
По тези съображения и на основание
чл.157 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства по
делото: заповед №284з-4.14/01.04.2021г.; протокол за отказ от даване на писмени
обяснения рег.№284р-10685/01.04.2021г.; сведение УРИ:284р-9452-22.03/2021 от
25.11.2020; обяснение от Д.Г.Й. от 17.03.2021г.; покана
УРИ:284р-5734-16.02.2021г.; справка рег. №284р-5468/15.02.2021г.; кадрова
справка от 04.01.2021г.; протокол за проведено обучение на служителите от гр.
„ПК“ РУ Казанлък; писмо от 19.10.2020г.; заповед №284з-1047/23.12.2020г.;
докладна записка рег. №284р-34280/23.12.2020г.; писмо рег.
№349р-30667/08.12.2020г.; докладна записка рег. №284р-30449/12.11.2020г.;
сведение рег.№284р-29389/02.11.2020г.; писмо рег.№1739р-21067/22.10.2020г.;
писмо рег. №284р-26955/09.10.2020г.; обяснение от 20.10.2020г. от Т.Д.П.; писмо
рег. №284р-26955/09.10.2020г.; докладна записка относно продължаване срока по проверка УРИ: 812102-1354/14.09.2020г.;
докладна записка УРИ:284р-25965/01.10.2020г.; писмо
рег.№284р-25137/30.09.2020г.; докладна записка №284р-25794-30.09.2020г.;
справка УРИ:284р-25435/25.09.2020г.; писмо рег. №284р-25137/23.09.2020г.;
ежедневна форма на отчет рег. №51708/14.09.2020г.; разпореждане
УРИ:284р-23474/04.09.2020г.; отчет по наряди; ежедневна форма на отчет от
07.09.2020г.; месечен график от 27.08.2020г. за определяне на полицейските
органи, деня и времето за непосредствено изпълнение на ППД на служителите от
звено за „ООР“ и „ПК“ при У-Гурково при РУ-Казанлък за периода от 01.09.2020г.
до 30.09.2020г.; жалба вх.№349000-19876/11.09.2020г.; писмо рег.
№284р-32565/04.12.2020г.; покана за даване на писмени обяснения
УРИ:284р-31406-23.11.2020г.; заповед №284р-959-23.11.2020г.
СЪДЪТ пристъпи към разпит на
допуснатия свидетел.
СВИДЕТЕЛЯТ: Нямам възражения да бъдат
записани личните ми данни за протокола.
СНЕ СЕ САМОЛИЧНОСТТА на свидетеля М.В.Г.
– ЕГН **********, 27г., българин, български гражданин, неженен, неосъждан, със средно
образование, работи на длъжност „младши
автоконтрольор“ в РУ Казанлък, без родство и особени отношения с
жалбоподателя.
Предупреден за отговорността по чл.
290 от НК.
Обещава да говори истината.
СВИДЕТЕЛЯТ Г.: Миналата година,
септември месец бяхме все още колеги с жалбоподателя – двамата изпълнявахме
контрол на пътното движение, като съвместно бяхме назначени в наряд в Община Гурково
към Участък - Гурково, но точна дата не помня, когато се случи това. При
извършената проверка на автомобила колегата ми Д.Й. беше до водача на автомобила,
като му изискваше документите за управление на МПС и малкия талон на
автомобила. Същевременно, аз в нашия патрулен автомобил въвеждах регистрационния
номер на автомобила и ЕГН на водача в системата, с която работим и проверяваме
за неплатени глоби и дали всички такси на автомобила са заплатени, което
извършвах от патрулния автомобил, като двамата с колегата имахме непрекъснат
контакт един с друг, като си
комуникирахме. Във връзка с тази конкретно проверка на мен ми беше наложено
наказание, което беше отменено. Наказанието
ми беше наложено за това, че не
съм имал контакт с колегата ми и не съм си поставил светлоотразителна жилетка,
като аз бях в патрулната кола. В момента на извършване на проверката колегата ми
Й. не беше с поставена жилетка поради неблагоприятните метеорологични условия, беше много горещо, като жилетката му беше налице
на задната седалка в патрулния автомобил. С течение на времето, следобед времето
се разхлади и към 16:00 часа жилетката беше поставена.
АДВ. Ч.: Нямам повече въпроси към
свидетеля.
СЪДЪТ освободи свидетеля М.В.Г. от съдебната
зала.
АДВ. Ч.: Във връзка с твърдението на
свидетеля Г., че е имал наложено наказание, което е отменено, правя уточнение,
че е образувано адм. дело №320/2021г. пред АС Стара Загора, по което е издадено
решение №306 от 16.07.2021г., с което заповедта, с която М.Г. е наказан за
същото това деяние, е отменена. Мога да Ви представя това решение, но
предполагам, че то е ноторно известно на съда. Нямам други доказателствени
искания.
С оглед изявлението на процесуалния
представител на жалбоподателя, че няма други доказателствени искания, съдът
счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. Ч.: Поддържам жалбата и изложените
в нея съображения. Видно от свидетелските показания безспорно се установява, че
физически е невъзможно подзащитният ми да е поставил вещи на таблото на
автомобила, което е в разрез с нормативната уредба а колкото до липсата на
жилетка, в жалбата са развити подробни съображения, касаещи обстоятелството, че
същата не е необходимо да се носи задължително по време на работа, отделно се установи,
че поради неблагоприятните метеорологични условия - изключителна горещина,
служителят макар и към проверявания период да не е носил жилетка, впоследствие
си я е поставил, т.е. говорим за изключителна
маловажност в случая. Отделно от изложените съображения и имайки предвид
смисъла на постановеното решение по адм.д.№320/2021г. на АС Стара Загора, касаещо
същия случай за друго лице, считам и моля да приемете, че са налице нарушения
на чл.210, ал.1 ЗМВР - нарушена е процедурата по издаване на заповедта.
Моля по тези съображения да отмените
атакувания акт и да присъдите на доверителя ми направените в настоящото дело
разноски.
СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с
решение в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи
в 14:32 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: