Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 128 17.05.2016г. град Стара Загора
В
И М Е
Т О Н
А Н А
Р О Д А
Старозагорският
административен съд, VІ състав, в
публично съдебно заседание на двадесети април през две хиляди и шестнадесета
година, в състав:
СЪДИЯ:
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар П.М. и с
участието на прокурор като разгледа
докладваното от съдия Р. Тодорова административно дело № 512 по описа за 2015г.,
за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. Административно-процесуалния кодекс /АПК.
Образувано
е по жалба на „КУМАКС АГРО” ЕООД със седалище и адрес на управление гр.
Казанлък, бул. „Ал. Батенберг” №240, представлявано от управителя и едноличен
собственик на капитала Иван Гунчев К., против Заповед № 2078/ 16.11.2015г.,
издадена от Кмета на Община Казанлък, с която заповед кандидатът К.Г.К.,
предложил най-висока цена в размер на 1 501лв., е обявен за спечелил участник в
публичния търг с тайно наддаване за продажба на поземлен имот с площ 614кв.м. с
идентификатор 83106.1.24 в местността
„Шейновските лозя” по КККР на с. Шейново, община Казанлък, одобрени със Заповед
№ РД-18-94/ 29.12.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК, трайно
предназначение на територията: земеделска, начин на трайно ползване: лозе,
категория на земята при неполивни условия – V, при граници и съседи: имот с идентификатор
83106.1.147; имот с идентификатор 83106.1.146; имот с идентификатор 83106.1.25;
имот с идентификатор 83106.1.23 и имот с идентификатор 83106.1.144. В жалбата
са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорената заповед по съображения за
постановяването й при допуснати съществени нарушения на
административно-производствените правила и при неправилно приложение на
материалния закон. Жалбоподателят поддържа, че обявеният за спечелил търга кандидат,
неправилно и незаконосъобразно е бил допуснат до участие в тръжната процедура,
тъй като представените от него документи по форма и съдържание не съответствали
на изискванията на Наредба № 15 на Общински съвет - Казанлък. Твърди че имотът
– предмет на продажбата, попада в санитарно-охранителната зона на воден обект –
публична общинска собственост, поради което и продажбата му противоречи на
материалния закон. Направено е искане за отмяна на обжалваната Заповед № 2078/
16.11.2015г., като незаконосъобразна.
Ответникът
по жалбата – Кмет на Община Казанлък, чрез процесуалния си представител по
делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Обосновава
че обжалваната заповед, като издадена след надлежно открита и проведена
процедура за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост чрез
публичен търг с тайно наддаване; при спазване на процесуалните правила и в
съответствие с приложимите материалноправни разпоредби на Закона за общинската
собственост и на Наредба № 15 за придобиване, управление и разпореждане с
общинско имущество, е правилна и законосъобразна.
Заинтересованата
страна – К.Г.К., чрез пълномощника си по делото, оспорва жалбата като
неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че релевираните от жалбоподателя
фактически и правни твърдения за формална неизрядност на подадените от К. К. документи
за участие в търга, са недоказани. Обосновава, че оспореният административен
акт е издаден след надлежно проведена тръжна процедура при спазване на всички
нормативно регламентирани формални и процесуални изисквания.
Въз основа на съвкупната преценка на
представените по делото доказателства, съдът приема за установено следното от
фактическа страна по административно-правния спор:
С
Решение № 1431 по Протокол № 70 от проведено на 24.09.2015г. заседание на
Общински съвет – Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА, чл.35, ал.1
във вр. с чл.41, ал.2 от ЗОбС и чл.43 и чл.81, ал.1 и ал.8 от Наредба № 15 на
ОбС – Казанлък, е прието да се извършат продажби чрез публични търгове с тайно
наддаване по реда на глава VI от Наредба № 15 за придобиване, управление и
разпореждане с общинско имущество на общински имоти, в т.ч /по т.6 от
решението/ поземлен имот с площ 614кв.м с идентификатор 83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по
КККР на с. Шейново, община Казанлък, одобрени със Заповед № РД-18-94/
29.12.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК, трайно предназначение на
територията: земеделска, начин на трайно ползване: лозе, категория на земята
при неполивни условия – V, при посочени
граници и съседи, актуван като частна
общинска собственост с АЧОС № 2865/ 25.02.2015г. С решението е определена
първоначална тръжна цена за имота 380лв. без ДДС /въз основа на изготвена от
лицензиран оценител експертна оценка за определяне пазарната стойност на
поземления имот/, като Кметът на Община Казанлък е упълномощен да организира
провеждането на публичния търг и да извърши всички последващи правни и
фактически действия във връзка с неговата продажба.
На
основание чл. 35, ал.1 от ЗОбС, чл.80, т.4 и чл.81 от Наредба № 15 за
придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и във връзка с Решение
№ 1431 от 24.09.2015г. на ОбС – Казанлък, със
Заповед № 1942 от 20.10.2015г. на ВрИД Кмет на Община Казанлък /по т.7 от
заповедта/, е открита процедура за провеждане на публичен търг с тайно
наддаване по реда на глава VI от Наредба № 15 на ОбС – Казанлък за продажба на
общински имот - поземлен имот с площ 614 кв.м с идентификатор 83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по
КККР на с. Шейново, община Казанлък, трайно предназначение на територията:
земеделска, начин на трайно ползване: лозе, категория на земята при неполивни
условия – V, с начална тръжна цена от 380лв. Със заповедта са
определени датата и часа на провеждане на търга; размера на депозита за участие
и срока за неговото заплащане; мястото и начина за получаване на тръжната
документация; необходимите документи за участие в търга; срока и начина за подаване
на документи за участие в търга и др. Със същата заповед е утвърдена тръжната
документация и е назначена Комисия за провеждане на търга. Обявления за откритата
със Заповед № 1942/ 20.10.2015г. на Кмета на Община Казанлък тръжна процедура са
публикувани във вестник „Стандарт” и във вестник „Искра”.
В
срока за подаване на заявления за участие в публичния търг за продажба на поземлен
имот с площ 614кв.м. с идентификатор
83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по КККР на с. Шейново, община
Казанлък, документи за участие в търга са подали: „КУМАКС АГРО” ЕООД – гр.
Казанлък (вх. № 68-2534-18 от 04.11.2015г.) и К.Г.К. (вх. № 94-К-1611-8 от
04.11.2015г.).
Видно
от представения и приет като доказателство по делото Протокол № 301 от 05.11.2015г.
на тръжната комисия, назначена със Заповед № 1942/ 20.10.2015г. на Кмета на Община Казанлък, след разглеждане на
подадените документи и проверка на тяхната редовност и съответствие с
изискванията и условията за участие в търга, Комисията е допуснала до участие в
търга и двамата кандидати, подали заявления в обявения срок. След проверка на
редовността на пликовете с предложените цени и констатацията, че предложените и
от двамата участника цени са по-високи от началната тръжна цена, Комисията е
извършила класиране на участниците с оглед на предложените от тях цени, както
следва: I място: Кандидат № 1 – К.Г.К., предложил цена в размер на
1 501лв. без ДДС и II място: Кандидат № 2 – „КУМАКС АГРО” ЕООД, предложил
цена в размер на 1 055лв. без ДДС. Въз основа на извършеното класиране и
на основание чл.89, ал.3 от Наредба № 15 на ОбС – Казанлък, Председателят на
Комисията е обявил за спечелил търга Кандидат № 1 - К.Г.К., предложил
най-висока цена в размер на 1 501лв.
С оспорената в настоящото съдебно производство Заповед
№ 2078/ 16.11.2015г., издадена от Кмета на Община Казанлък, на основание чл.44,
ал.2 от ЗМСМА във вр. с чл. 90, ал.1 от Наредба № 15 на Общински съвет –
Казанлък и Протокол № 301/ 05.11.2015г. за проведен в изпълнение на Заповед №
1942/ 20.10.2015г. на ВрИД Кмет на Община Казанлък публичен търг с тайно
наддаване, за спечелил участник в публичния търг с тайно наддаване за продажба
на поземлен имот с площ 614кв.м с идентификатор
83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по КККР на с. Шейново, община
Казанлък, одобрени със Заповед № РД-18-94/ 29.12.2009г. на Изпълнителния
директор на АГКК, трайно предназначение на територията: земеделска, начин на
трайно ползване: лозе, категория на земята при неполивни условия – V, при граници и съседи: имот с идентификатор
83106.1.147; имот с идентификатор 83106.1.146; имот с идентификатор 83106.1.25;
имот с идентификатор 83106.1.23 и имот с идентификатор 83106.1.144, е обявен
класираният на първо място кандидат - К.Г.К., предложил в проведеното тайно
наддаване най-висока цена в размер на 1 501лв. без ДДС.
По
делото са представени и приети като доказателства документите, съдържащи се в административната
преписка по издаването на обжалваната заповед в т.ч подадените от кандидатите
за участие в търга предложения с приложените към тях документи.
Към
материалите по делото е приложена приетата от Общински съвет – Казанлък Наредба
№ 15 за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество /НПУРОИ/.
Допусната, назначена и изпълнена е съдебно-техническа
експертиза, заключението по която, неоспорено от страните по делото, съдът
възприема като компетентно, обективно и обосновано. Съгласно заключението
поземлен имот с площ 614кв.м. с идентификатор
83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по КККР на с. Шейново, община
Казанлък – обект на проведения публичен търг с тайно наддаване за продажба, не
попада в санитарно – охранителната зона на ПИ с идентификатор 83106.1.147 в местността „Шейновските лозя”
по КККР на с. Шейново, като ПИ 83106.1.147 представлява земно – насипно
съоръжение за напояване /микро-язовир/, който няма санитарно-охранителна зона,
а ограничителна линия на високи води, съвпадаща с границите на имота.
Съдът,
като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с направените в
жалбата оплаквания, доводите и становищата на страните и като извърши цялостна
проверка на законосъобразността на оспорения административен акт на основание
чл. 168, ал.1 във връзка с чл.146 от АПК, намира за установено следното:
Оспорването,
като направено от легитимирано лице – участник в проведения публичен търг с тайно
наддаване за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, в
законово установения срок и против административен акт, подлежащ на съдебно обжалване
и контрол за законосъобразност, е процесуално допустимо.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
Съгласно
разпоредбите на чл.35, ал.1 във вр. с ал. 6 от ЗОбС, продажба на имоти и
вещи - частна общинска собственост, се
извършва след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен
търг или публично оповестен конкурс, като въз основа на резултатите от търга
или конкурса, съответно – на решението на общинския съвет, кметът на общината
издава заповед и сключва договор. С оглед на което съдът приема, че оспорената
заповед е издадена от материално и териториално компетентния административен
орган – Кмета на Община Казанлък.
Заповед
№ 2078/ 16.11.2015г. е постановена в изискуемата от закона форма и при
съблюдаване на изискванията на чл.59, ал.2, т.4 от АПК досежно нейното
съдържание. Упражненото от административния орган правомощие за обявяване
на спечелилия участник в проведения
публични търг с тайно наддаване за продажба на описания по-горе имот - частна
общинска собственост, е надлежно обосновано в необходимата степен и от
фактическа, и от правна страна.
При
извършената проверка съдът не констатира допуснати съществени нарушения на
относимите и приложими административно-производствени правила, водещи до
опорочаването на обжалваната заповед и съставляващи отменително основание по
чл.146, т.3 от АПК.
Тръжната
процедура представлява сложен фактически състав, обхващаш няколко относително
обособени етапа на организация и провеждане, всеки от който включва определени
нормативно регламентирани действия и условия, осъществявани в предвидената от
закона последователност и при упражняване на правомощията на съответните
органи. Заключителният етап в административна фаза е обявяването на класирането
и определянето на участника, класиран на първо място, за спечелил търга. Проверката
на законосъобразността на постановените актове и извършените действия в хода на
проведената тръжна процедура, обусловили
издаването на крайния административен акт, се извършва при проверката на законосъобразността
на акта, с който приключва процедурата. В случая с оспорената Заповед № 2078/
16.11.2015г. на Кмета на Община Казанлък се финализира административната
процедура на открития, обявен и проведен публичен търг с тайно наддаване за
продажба на недвижим имот - частна общинска собственост – поземлен имот с площ
614кв.м. с идентификатор 83106.1.24 в
местността „Шейновските лозя” по КККР на с. Шейново, община Казанлък.
В чл.80 от Наредба № 15 за
придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Общински съвет -
Казанлък, е определено приложното поле на регламентирания в глава VІ от НПУРОИ
ред за провеждане на публични търгове и публично оповестени конкурси за
отдаване под наем и разпореждане с общинско имущество. Съгласно чл.80, т.4 от
НПУРОИ, този ред се прилага и за продажба на недвижими имоти – частна общинска
собственост. От фактическа страна по делото не е спорно, че имотът, предмет на
оспорената заповед, а именно поземлен имот с площ 614кв.м. с идентификатор 83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по
КККР на с. Шейново, община Казанлък, е частна общинска собственост, актуван
като такъв с АЧОС № 2865 от 25.02.2015г. Следователно спрямо този имот е приложим
реда, регламентиран в глава VІ на НПУРОИ, за провеждане на публичен търг за неговата
продажба.
Спазен
е общият принцип, предвиден в чл.8, ал.1 от ЗОбС - разпореждането с имоти и
вещи - общинска собственост, да се извършва под общото ръководство и контрол на
общинския съвет. Съгласно чл. 35, ал.1 от ЗОбС продажба на имоти и вещи – частна
общинска собственост, се извършва след решение на общинския съвет. В
съответствие с посочената нормативна регламентация на основание чл.21, ал.1,
т.8 от ЗМСМА, чл.35, ал.1 във вр. с чл.41, ал.2 от ЗОбС и чл.43 и чл.81, ал.1 и
ал.8 от НПУРОИ, е прието Решение № 1431 от 24.09.2015г. на Общински съвет –
Казанлък за извършване на продажба чрез публичен търг с тайно наддаване по реда
на глава VI от НПУРОИ на поземлен имот с площ 614кв.м. с идентификатор 83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по
КККР на с. Шейново, община Казанлък, актуван като частна общинска собственост с
АЧОС № 2865/ 25.02.2015г., при начална тръжна цена 380лв. без ДДС. Минимално
необходимите реквизити на решението по чл.35 ал.1 от ЗОбС /съгласие за
разпореждане с конкретен имот – общинска собственост; определяне на способа за разпореждане
– публичен търг с тайно наддаване, както и началната тръжна цена/, се съдържат
в посоченото решение. Видно от доказателствата по делото, определянето на
пазарната стойност /пазарна цена/ на обявения за продажба чрез публичен търг
недвижим имот – частна общинска собственост, е извършено въз основа на
експертна оценка, изготвена от лицензиран експерт – оценител на недвижими имоти.
Приетата от ОбС – Казанлък начална тръжна цена за имота съответства на
посочената от експерта пазарна стойност на поземления имот – 380лв.
При провеждането на търга са били
спазени относимите и приложими разпоредби от глава VІ, раздел втори от Наредба
№ 15 за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. В
съответствие с правилото на чл.81, ал.2 от посочената наредба и в изпълнение на
Решение № 1431 от 24.09.2015г. на ОбС – Казанлък, Кметът на Община Казанлък е издал
Заповед № 1942 от 20.10.2015г., с която е открита процедурата по провеждане
публичен търг с тайно наддаване за продажба на поземлен имот с площ 614кв.м. с
идентификатор 83106.1.24 в местността
„Шейновските лозя” по КККР на с. Шейново, община Казанлък /по т. 7 от
заповедта/. Заповедта има изискуемото се съдържание по чл.81, ал.2 от НПУРОИ,
като съдържа описание на имота; вида на процедурата (публичен търг с тайно наддаване),
началната тръжна цена (380 лв.), дата, място и час на провеждане на търга, размера
на депозита за участие – 50 % от началната тръжна цена, необходими документи за
участие в търга, крайния срок за приемане на заявленията за участие и други
тръжни условия. В съответствие с регламентираното в чл.81, ал.3 от НПУРОИ със
заповедта е утвърдена тръжната документация и е определен състава на комисията
по провеждане на търга, при спазване на изискванията по чл.88, ал.4 от същата
наредба. Тръжната комисия е заседавала в надлежен състав, определен с
посочената заповед и след като е разгледала подадените документи, е допуснала
до участие в търга и двамата кандидати, като е приела, че заявленията са
подадени в обявения срок в деловодството на общината във вид, съответстващ на
изискванията на чл. 88, ал.1 от НПУРОИ – в запечатан плик, върху който е
отбелязано името на участника и наименование на обекта на търга. Прието е и че офертите
отговарят на изискванията, посочени в Заповед № 1942/ 20.10.2015г. на Кмета на
Община Казанлък за откриване на тръжната процедура и че кандидатите са
представили всички необходими документи, изискващи се съгласно тръжната
документация. Извършената проверка досежно редовността на документите е
удостоверена в съставения и подписан Протокол № 301/ 05.11.2015г. Неоснователно
е възражението на жалбоподателя за наличие на основание за недопускане до участие
в търга на обявения с оспорената заповед за спечелил търга кандидат К.Г.К.,
което възражение се основава на твърдения за нередовност на подадените от
кандидата документи от гл.т на изискванията на Наредба № 15 на ОбС – Казанлък
за форма и съдържание на офертата. Съгласно чл.88, ал.1 от НПУРОИ, при търг с
тайно наддаване върху бял запечатан плик се отбелязва името на участника или
упълномощеното от него лице и цялостното наименование на обекта на търга. В
чл.88, ал.2 от същата наредба е предвидено, че предложението поставено в плика следва
да съдържа: предложената цена, името на участника или упълномощеното лице и
точното наименование на обекта на търга, като в плика се поставя и пълномощното
на представителя, нотариално заверено, както и всички документи, съгласно
тръжната документация При търг с тайно наддаване председателят представя
подадените пликове с предложенията пред комисията на търга в деня и часа,
определени за начало на търга и в присъствието на всички участници /чл.88, ал.3/.
Всяко предложение, поставено в незапечатан плик или което не отговаря на
изискванията на тази глава и/или на тръжната документация, се обявява за
нередовно и участникът се декласира /чл.88, ал.4/. В случая от фактическа
страна по делото не е спорно, а и се установява от удостовереното в Протокол №
301 от 05.11.2015г. на тръжната комисия, че в белия запечатан плик на кандидат
№ 1 – К.Г.К., е бил поставен друг плик – на куриерска фирма „Speedy” №
90524764876, след отварянето на който плик е констатирано, че в него са
поставени подадените от кандидата К.К. документи за участие в търга: 1.
Заявление за участие; 2. Декларация за запознаване с тръжната документация и
извършен оглед на обекта; 3. Фактура за платена цена за тръжна документация; 4.
Касова бележка за внесен депозит; 5. Оферта за цена за закупуване на имота; 6.
Декларация по чл.3в, ал.1 от ЗСПЗЗ и 7. Декларация по чл. 3в, ал.3 от ЗСПЗЗ.
Съдът приема за неоснователно възражението на жалбоподателя, че представянето от
кандидата на изискуемите се документи в плик, поставен в белия запечатан плик
по чл.88, ал.1 от НПУРОИ, има за последица нередовност по форма и съдържание на подаденото от кандидата предложение
/оферта/. Нито с нормативен акт /НПУРОИ/, нито с административен акт /Заповед №
1942 от 20.10.2015г. на Кмета на Община Казанлък за откриване на процедурата за
провеждане публичен търг за продажба на поземления имот и утвърдената тръжна
документация/, е въведено ограничение за представянето на изискуемите се
документи в плик, поставен в белия запечатан непрозрачен плик, с който се
подават. Соченото Решение № 110 от 17.02.2016г. по преписка № КЗК-693/ 2015г.
на Комисията за защита на конкуренцията, не може да се разглежда като такова по
подобен казус. В случая нормата на чл.88 от НПУРОИ, за разлика от разпоредбата
на чл. 45, ал.2 от ППЗК, не поставя изискване в белия запечатан непрозрачен
плик, с който се подава офертата, изискуемите се документи да бъдат поставяни в
отделни непрозрачни пликове със съответните надписи и съдържание. След като
липсва регламентирано по съответния ред изискване за начина на поставяне на
документите в белия плик, с който се подава предложението за участие в търга,
като условие за редовност на офертата, обстоятелството, че подадените от
кандидата К.К. документи за участие в търга са се съдържали в плик на куриерска
фирма „Speedy”, поставен в белия запечатан плик
по чл.88, ал.1 от НПУРОИ вх. № 94-К-1611-8 от 04.11.2015г., не може да
обуслови извод за нередовност на направеното от К.К. предложение като
неотговарящо на изискванията на глава VІ от НПУРОИ или на тръжната документация.
Подаденото от кандидата К.К. предложение по форма и съдържание съответства на
изискванията на чл.88 от НПУРОИ, като са представени всички определени като
необходими за участие в търга документи съгласно Заповед № 1942 от 20.10.2015г.
на Кмета на Община Казанлък и утвърдената със заповедта тръжна документация.
С
оглед на гореизложеното съдът приема, че при провеждането на публичния търг с
тайно наддаване за продажба на недвижим имот - частна общинска собственост –
поземлен имот с площ 614кв.м. с идентификатор
83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по КККР на с. Шейново, община
Казанлък, не са допуснати твърдените от жалбоподателя или други нарушения на
нормативно регламентираните процесуални правила и формални изисквания,
релевиращи незаконосъобразност на крайния административен акт, с който тръжната
процедура приключва – т.е на оспорената Заповед № 2078/ 16.11.2015г.
Обжалваната
заповед е издадена в съответствие и при правилно приложение на материалния
закон. Въз основа на предложените цени от допуснати до участие в търга
кандидати, Комисията е извършила класиране, както следва: I място: Кандидат № 1
– К.Г.К., предложил цена в размер на 1 501лв. без ДДС и II място: Кандидат
№ 2 – „КУМАКС АГРО” ЕООД, предложил цена в размер на 1 055лв. без ДДС. С
оглед на извършеното класиране и на
основание чл.89, ал.3 от Наредба № 15 на ОбС – Казанлък, Председателят на
Комисията е обявил за спечелил търга Кандидат № 1 - К.Г.К., предложил
най-висока цена в размер на 1 501лв. Въз основа на Протокол № 301/
05.11.2015г. на Комисията по провеждането на търга и обявеното класиране и на
основание чл. 90, ал.1 от НПУРОИ, за спечелил участник в публичния търг с тайно
наддаване за продажба на поземлен имот с площ 614кв.м. с идентификатор 83106.1.24 в местността „Шейновските лозя” по
КККР на с. Шейново, община Казанлък, е обявен класираният на първо място кандидат
- К.Г.К., предложил в проведеното тайно наддаване най-висока цена. От приетото
като доказателство по делото заключение на съдебно-техническата експертиза
категорично се установява, че поземленият имот – обект на проведената тръжна
процедура за продажба, не попада в санитарно – охранителна зона на воден обект
– публична общинска собственост, поради което и по отношение на имота не е
налице законово регламентирана материалноправна пречка за извършване на
разпоредителни действия.
С
оглед на гореизложеното съдът приема, че обжалваната Заповед № 2078/
16.11.2015г. на Кмета на Община Казанлък, като издадена от компетентен орган; в
предвидената от закона форма; в съответствие с материалния закон и при спазване
на приложимите административно-производствени правила, е правилна и законосъобразна.
Жалбата се явява неоснователна и като такава, следва да бъде отхвърлена.
Предвид изхода на делото искането на
ответника по жалбата за присъждане на направените разноски следва да бъде
уважено, като на основание чл.143, ал.4 от АПК, в тежест на оспорващия следва
да бъде възложено заплащането на разноски за възнаграждение за осъществената от
юрисконсулт правна защита на административния орган. При прилагане на
разрешението, дадено с Тълкувателно решение на ВАС № 3 от 13.05.2010г. по тълк.
дело № 5/ 2009г., размерът на юрисконсултското възнаграждение следва да бъде
определен съобразно Наредба № 1/ 09.07.2004г. за минималните размери на
адвокатските възнаграждения. Спорът по делото е
сходен по фактическа и правна сложност със споровете по Закона за обществените
поръчки, за административни дела по които в чл.8, ал.2, т.5 от Наредба №1/ 2004г. е предвидено адвокатско
възнаграждение в размер на 500 лв. Доколкото съдът не може да присъжда
разноски в по-голям размер от заявения в направеното от правоимащата страна
искане, юрисконсултското възнаграждение следва да бъде присъдено в
претендирания съгласно представения списък на разноските размер. „КУМАКС АГРО”
ЕООД следва бъде осъдено да заплати на Община Казанлък сумата от 400 лева,
представляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2, предложение четвърто от АПК,
Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на „КУМАКС АГРО” ЕООД със седалище и адрес на управление гр.
Казанлък, бул. „Ал. Батенберг” №240, представлявано от управителя и едноличен
собственик на капитала Иван Гунчев К., против Заповед № 2078/ 16.11.2015г.,
издадена от Кмета на Община Казанлък, с която за спечелил участник в публичния
търг с тайно наддаване за продажба на поземлен имот с площ 614кв.м с
идентификатор 83106.1.24 в местността
„Шейновските лозя” по КККР на с. Шейново, община Казанлък, одобрени със Заповед
№ РД-18-94/ 29.12.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК, трайно
предназначение на територията: земеделска, начин на трайно ползване: лозе,
категория на земята при неполивни условия – V, при граници и съседи: имот с идентификатор
83106.1.147; имот с идентификатор 83106.1.146; имот с идентификатор 83106.1.25;
имот с идентификатор 83106.1.23 и имот с идентификатор 83106.1.144, е обявен
класираният на първо място кандидат - К.Г.К., предложил в проведеното тайно
наддаване най-висока цена в размер на 1 501лв. без ДДС, като неоснователна.
ОСЪЖДА „КУМАКС АГРО” ЕООД със седалище и адрес на управление
гр. Казанлък, бул. „Ал. Батенберг” №240, ЕИК 123750179, представлявано от
управителя и едноличен собственик на капитала Иван Гунчев К.,*** сумата от 400
(четиристотин) лева, представляваща направените от ответника по жалбата
разноски.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба
пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от съобщаването му на
страните.
СЪДИЯ: