Р Е Ш Е Н И Е

№105 18.04.2016 год. град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на седми април през две хиляди и шестнадесета год. в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря А.А. и с участието на прокурора Румен Арабаджиков като разгледа докладваното от съдия Д. Драгнева административно дело №98 по описа за 2016 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.72 ал.1 от ЗАНН, образувано по предложение на Окръжен прокурор Дичо Атанасов в качеството му на адмниистративен ръководител на Окръжна прокуратура Стара Загора, за възобновяване на административно наказателното производство по издаване на наказателно постановление №15-1228000030/02.02.2015г. издадено от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора. С наказателното постановление на Т.Г.Т. са наложени административно наказание глоба в размер на 800лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от девет месеца за това, че на 07.01.2015г. управлява МПС след употреба на алкохол, установени 1.03 промила в кръвта. Наказателното постановление е влязло в сила на 30.09.2015г., а на 17.08.2015г. е установено, чрез справка за съдимост, че административното нарушение е извършено след като Т. е осъден с определение по НОХД 1136/2013г. по описа на РС Стара Загора в сила от 28.05.2013г. за престъпление по чл.343б ал.1 от НК. Управлението на МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 промила след осъждане с влязла в сила присъда за деяние по чл.343б ал.1 от НК, осъществява състава на чл.343б ал.2 от същия кодекс, за което сочи нарушението санкционирано с наказателното постановление и влязлото в сила определение на РС Стара Загора. За престъплението по чл.343б ал.1 от НК, извършено на 07.01.2015г. и санкицонирано с наказателно постановление е образувано досъдебно производство №1228 ЗМ448/2015г. по описа на сектор «Пътна полиция» при ОД на МВР Стара Загора по преписка №4925/2015г. на РП Стара Загора.

Поради ТР №3/22.12.2015г. на ОСНК на ВКС наказателното производство е прекратено като за възобновяване на наказателното преследване срещу Нейков е необходимо да бъде отменено наказателното постановление по реда на чл. 72 от ЗАНН, във връзка с което е направено и мотивираното предложение на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Стара Загора за възобноявване на административно наказателното производтсво на основание чл. 70 буква «в» от ЗАНН. Към предложението са представени преписките по издаване на НП, по досъдебното производство и препис от определението, с което Т. е осъден за престъпление по чл.343б ал.1 от НК през 2007г.

Представителя на ОП Стара Загора поддържа предложението и мотивите към него.

Ответника ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител и не представя становище.

Заинтересованото лице Т.Г.Т. не се явява и не представя становище по предложението.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, доводите и становищата на страните, намира за установено следното:

Искането за възобновяване на административно наказателното производство е направено на основание чл. 70 буква «в» от ЗАНН и е неснователно, поради липсата на обстятелства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението.

Съгласно чл.70 буква «в» от ЗАНН, възобновяване на производството по влязло в сила наказателно постановление, решение или определение на съда, се допуска само ако се открият обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били изсвестни при издаване на посочените актове, с които се ангажира административно наказателната отговорност на лицата.

Осъждането на Т. с определение по НОХД 1336/2013г. за престъпление по чл.343б ал.1 от НК не е обстоятелство, което да не е било известно при издаване на наказателното постановление. Присъдите са факт, за който служебно може да се следи и провери преди налагане на административно наказание, а с влизане в сила на наказателното постановление се приключва въпроса за наказателната отговорност на лицето в това число и отговорността му по наказателния кодекс. В този смисъл е даденото тълкуване на чл. 4 §1 от Протокол №7 към ЕКЗПЧОС с ТР №3/22.12.2015г на ОСНК на ВКС. Тълкувателното решение въвежда задължителното спазване на забраната за налагане на повече от едно наказание за същото деяние, независимо и именно поради характера на административно наказателната отговорност. Налагането на административно наказание се счита за акт, с който се разрешава въпроса и за наказателната отговорност в тесен смисъл на лицата, поради което дори административното нарушение да осъществява и състава на престъпление, не е допустимо наказателно преследване докато е в сила наказателното постановление. Отмяната на последното обаче зависи от наличието на предпоставките по чл.70 от ЗАНН за възобновяване на административно наказателното производство, което цели разкриване на обективната истина, когато същата не е могло да бъде узната и доказана от административно наказващите органи, въпреки спазването на правилата на ЗАНН. В настоящия случай, административно наказващия орган не е изпълнил разпоредбата на чл. 33 ал.2 вр. с чл.54 от ЗАНН, а именно когато установи, че деянието не е нарушение, включително когато установи, че осъществява състав на престъпление, е длъжен да прекрати преписката и да изпрати материалите на съответния прокурор. Тези процесуални дейстивя се извършват преди издаване на наказателното постановление по силата на чл. 54 от ЗАНН, а не след влизането му в сила. Именно поради неизпълнение на задължението на АНО, вменено му по чл.54 вр. с чл.33 ал.2 от ЗАНН, се е стигнало до хипотезата лицето да бъде с наложено административно наказание, а не осъдено за същото деяние, съставляващо престъпление. Бездействието на административно наказващия орган не може да бъде тълкувано в полза на държавното обвинение и да се третира късно направената справка за съдимост като ново обстоятелство или доказателство, което не е могло да бъде известно на органа, въпреки изпълнението на процесуалните закони.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 70 буква «в» вр. с чл.71 от ЗАНН

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Стара Загора за възобновяване на производството по издаване на наказателно постановление №15-1228000030/02.02.2015г. от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора с наложени на Т.Г.Т. административно наказание глоба в размер на 800лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от девет месеца на основание чл.174 ал.1 от Закона за движение по пътищата.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.