Р Е Ш Е Н И Е

№107 18.04.2016 год. град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на седми април през две хиляди и шестнадесета год. в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря А.А. и с участието на прокурора Румен Арабаджиков като разгледа докладваното от съдия Д. Драгнева административно дело №100 по описа за 2016 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.72 ал.1 от ЗАНН, образувано по предложение на Окръжен прокурор Дичо Атанасов в качеството му на адмниистративен ръководител на Окръжна прокуратура Стара Загора, за възобновяване на административно наказателното производство по издаване на наказателно постановление № 3566/23.11.2012г. издадено от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора, на основание чл.70 буква „в” от ЗАНН.

С наказателното постановление на Д.Н.Н. са наложени административно наказание глоба в размер на 750лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от осем месеца за това, че на 28.10.2012г. управлява МПС –мотоциклет след употреба на алкохол-, установени 0.88 промила. Наказателното постановление е влязло в сила на 15.01.2013г., а на 11.08.2015г. е установено, чрез справка за съдимост, че административното нарушение е извършено след като Н. е осъден с определение по НОХД 1831/2007г. по описа на РС Стара Загора в сила от 15.11.2007г. за престъпление по чл.343б ал.1 от НК – управление на МПС с концентрация на алкохол над 1.2 промила. Справката за съдимост е преценена като ново доказателство, установяващо обстоятелство от съществено значение за разкриване на обективната истина, което не е било известно при издаване на наказателното постановление. Управлението на МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 промила след осъждане с влязла в сила присъда за деяние по чл.343б ал.1 от НК, осъществява състава на чл.343б ал.2 от същия кодекс, поради което е следвало да се образува наказателно, а не административно наказателно производство. За престъплението по чл.343б ал.1 от НК, извършено на 28.10.2012г. и вече санкицонирано с наказателно постановление е образувано досъдебно производство №1228 ЗМ423/2015г. по описа на сектор «Пътна полиция» при ОД на МВР Стара Загора по преписка №4700/2015г. на РП Стара Загора.

Поради ТР №3/22.12.2015г. на ОСНК на ВКС наказателното производство е прекратено, като за възобновяване на наказателното преследване срещу Н. е необходимо да бъде отменено наказателното постановление по реда на чл. 72 от ЗАНН, с цел спазване на забраната за налагане на две наказания за едно и също деяния. Към предложението са представени преписките по издаване на НП, по прекратеното досъдебно производство и препис от определението, с което Н. е осъден за престъпление по чл.343б ал.1 от НК през 2007г.

Представителя на ОП Стара Загора поддържа предложението и мотивите към него.

Ответника ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител и не представя становище.

Заинтересованото лице Д.Н.Н. се явява лично и се противопоставя на искането за възобновяване на административно наказателното производство и отмяна на наказателното постановление.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, доводите и становищата на страните, намира за установено следното:

Искането за възобновяване на административно наказателното производство е направено на основание чл. 70 буква «в» от ЗАНН и е неснователно, поради неспазване на срока предвиден в чл.71 от същия закон. Съгласно чл.71 от ЗАНН възобновяване на административно наказателното производство в случаите по чл. 70 буква «в» се допуска, ако искането е направено в рамките на две години от влизане в сила на наказателното постановление. В случая Наказателно постановление № 3566/23.11.2012г. издадено от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора с наложени на Д.Н.Н. административни наказания глоба в размер на 750лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от осем месеца, е влязло в сила на 15.01.2013г., а искането за възобновяване е депозирано в АС Стара Загора на 15.03.2016г. – след повече от три години. Освен това не е налице и ново обстоятелство от съществено значение за разкриване на обективната истина, което не е било известно при издаване на наказателното постановление. АНО е длъжен на основание чл. 54 във връзка с чл.33 ал.2 от ЗАНН да провери дали деянието не осъществява състав на престъпление, в който случай да прекрати преписката и да изпрати материалите на компетентния прокурор. Бездействието на административно наказващия орган не може да полза държавното обвинение с цел реализиране на наказателно преследване след като поради вина на друг държавен орган е наложено административно наказание за деяние, съставляващо престъпление. С влизане в сила на наказателното постановление въпроса за вида на отговорността, която следва да бъде реализирана спрямо наказателно отговорното лице е разрешен окончателно. Изключение се допуска само ако, обстоятелствата или доказателствата, които ги установяват не са разкрити не поради бездействие на административно наказващите органи. Противното тълкуване би представлявало заобикаляне на правилото на чл;4 §1 от Протокол №7 към ЕКЗПЧОС.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 71 от ЗАНН

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ предложението на Окръжния прокурор при Окръжна прокуратура Стара Загора за възобновяване на производството по издаване на НП № 3566/23.11.2012г. от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора с наложени на Д.Н.Н. административни наказания глоба в размер на 750лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от осем месеца на основание чл. 174 ал.1 от Закона за движение по пътищата.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.