Р Е Ш Е Н И Е

№ 130 13.05.2016 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и първи април през две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря З.Д.

и с участието на прокурор Маргарита Димитрова

като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова адм. дело № 101 по описа за 2016 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по предложение на Окръжния прокурор и административен ръководител на Окръжна прокуратура гр.Стара Загора за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила наказателно постановление /НП/ № 14-1228-003332/ 29.12.2014г, издадено от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора. С това НП на Е.А.С. *** са наложени административни наказания по чл.174, ал.1 от Закона за движение по пътищата/ ЗДвП/. Срещу Е.С. е образувано досъдебно производство за престъпление по чл.343б, ал.2 от НК, което с постановление от 26.01.2016г на Районна прокуратура Стара Загора е прекратено в изпълнение на ТР №3/22.12.2015 год. на ОСНК на ВКС. Според вносителя на предложението за възобновяване на наказателното преследване срещу Щерев е необходимо да бъде отменено наказателното постановление по реда на чл. 72 от ЗАНН на основание чл. 70, буква “ в” от ЗАНН.

В съдебно заседание прокурорът от Окръжна прокуратура Стара Загора Маргарита Димитрова поддържа предложението, внесено от Окръжния прокурор.

Ответникът Областна дирекция на МВР гр.Стара Загора не изразява становище по искането.

Заинтересованата страна Е.А.С., редовно и своевременно призован, не се явява в съдебно заседание и не изразява становище.

Съдът, след проверка на доказателствата по делото, прие за установено от фактическа страна следното:

С НП № 14-1228-003332/ 29.12.2014г, издадено от Началник група в сектор „ПП” при ОД на МВР Стара Загора въз основа на акт за установяване на административно нарушение серия Т бл.№ 820706/ 22.11.2014г, на Емил Александров Сашев /Е.А.С., /Емил Александров Сашев, съгласно удостоверение за идентичност на лице с различни имена изх.№ 24-00-645 от 30.12.2015г., издадено от Община Нова Загора/ са наложени административни наказания на основание чл.174, ал.1 от ЗДвП – глоба в размер на 1000лв. илишаване от право да управлява МПС за срок от 11 месеца, затова, че на 22.11.2014г в 05.30ч в гр.Стара Загора по ул.»Ген.Гурко», в посока запад, на кръстовище с ул.»Д.Стаев» управлява лек автомобил «Фолксваген голф» с рег.№ У7161АМ под въздействие на алкохол, изпробван с техническо средство «Алкотест» Дрегер, който отчел 1.1 промила алкохол. Прието е нарушение на разпоредбата на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП.

НП е влязло в сила на 17.03.2015г. На 14.08.2015г е изискана справка за съдимост на Е.А.С.. От представената такава с дата 17.08.2015г се установява, че със споразумение № 395/ 01.09.2009г. по НОХД № 459/ 2009г по описа на Районен съд нова Загора е осъден за престъпление по чл.343б, ал.1 от НК, извършено на 25.08.2009г като му е наложено наказание „пробация”. Въз основа на тези данни административнонаказващият орган преразгледал преписката по АУАН серия Т бл.№ 820706/ 22.11.2014г и предложил материалите по нея да се изпратят на Районна прокуратура Стара Загора за произнасяне по компетентност за извършено престъпление от общ характер. С Постановление от 03.12.2015 г на прокурор при Районна прокуратура Стара Загора срещу С. е образувано досъдебно производство за престъпление по чл.343б, ал.2 от НК, което с постановление от 26.01.2016г на Районна прокуратура Стара Загора е прекратено в изпълнение на ТР №3/22.12.2015 год. на ОСНК на ВКС.

С оглед така установеното от фактическа страна настоящият състав на Административен съд Стара Загора намира, че направеното предложение е допустимо - постъпило е в срока по чл. 71 от ЗАНН и от компетентния за това орган.

Разгледано по същество, се явява неоснователно.

За да е налице основание за възобновяване на административно наказателно производство, по което НП е влязло в сила, трябва да са налични кумулативно всички елементи от фактическия състав на някоя от хипотезите по чл.70 от ЗАНН. В настоящия случай окръжният прокурор сочи основанието по чл. 70, б. "в" от ЗАНН – когато се открият обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението, решението или определението на съда. Цитираната по норма визира непълнота на фактическия или доказателствен материал, която се разкрива след като наказателното постановление е влязло в сила, и която не се дължи на процесуално нарушение на административнонаказващия орган или небрежност от страната. Обстоятелства по смисъла на закона са факти от действителността, които имат спрямо спорното правоотношение значението на юридически или доказателствени факти и които независимо, че са възникнали до издаване на наказателното постановление, не са включени във фактическия материал по административнонаказателната преписка. Нови доказателства по смисъла на цитираната разпоредба са писмените доказателства за новооткритите факти, както и новооткрити или новосъздадени документи относно факти, които са твърдяни в хода на процеса, но не са могли да бъдат доказани поради липса на тези документи, тъй като заинтересованата страна не е знаела или не е била в състояние да се снабди с

тях, за да ги представи. Във всички случаи новите писмени доказателства или новите обстоятелства следва да са от съществено значение за делото.

В случая административнонаказващият орган не е изпълнил задължението си по чл.54 от ЗАНН преди издаване на НП да извърши проверка за всички обстоятелства по извършването на нарушението с оглед неговата правилна правна квалификация – дали е при условията на повторност или осъществява състава на престъпление по чл.343б, ал.2 от НК. Вместо това е издал НП след изтичане на един месец от съставяне на АУАН, въпреки че разполага със законоустановен шестмесечен срок за това, в който може да бъде изискана справка за съдимост на Е.А.С. и да се изяснят всички обстоятелства от значение за реализирането на административнонаказателната му отговорност. От приложената преписка не може да се направи извод кое е наложило изискиването на такава информация след влизане в сила на НП. Затова късно направената справка за съдимост не може да бъде възприета като ново обстоятелство или доказателство, което не е могло да бъде известно на органа, въпреки изпълнението на процесуалните закони. В този смисъл не е налице ново обстоятелство по смисъла на чл.70, б.”в” от ЗАНН – осъждането на Е.С. за управление на МПС под въздействие на алкохол е обективен факт, съществувал преди издаването на НП № 14-1228-003332/ 29.12.2014г, с което е наказан по административен ред за последващо деяние със същите признаци, но наказващият орган не е положил достатъчно грижи за установяването му. Следователно предложението на Окръжния прокурор при Окръжна прокуратура Стара Загора не се основава на обстоятелство или доказателство от съществено значение за разкриване на обективната истина, което да не е било известно на административнонаказващия орган или на страната към момента на издаване на НП.

С оглед тези изводи предложението на Окръжния прокурор при Окръжна прокуратура Стара Загора за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила НП № 14-1228-003332/ 29.12.2014г, издадено от Началник група в сектор „ПП” при ОД на МВР Стара Загора, следва да бъде оставено без уважение.

Водим от тези мотиви и на основание чл.73, ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ предложението на Окръжния прокурор при Окръжна прокуратура гр.Стара Загора за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила наказателно постановление № 14-1228-003332/ 29.12.2014г, издадено от Началник група в сектор „ПП” при ОД на МВР Стара Загора.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.