Р Е Ш Е Н И Е

№ 194 22.06.2016г. Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На двадесет и първи юни 2016г.

в открито заседание в следния състав:

СЪДИЯ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

Секретар: И.А.

Като разгледа докладваното от съдия Драгнева административно дело №251 по описа за 2016г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК, образувано по жалбата на „СК АЯЗМОТО” АД, гр. Казанлък, против АУЗД №47206/19.11.2014г., мълчаливо потвърден от Началник отдел „МДТ” при Община Стара Загора в частта за установени публични общински вземания в размер на 1711.95лв. –главница и 232.94лв. лихва за просрочие, считано от 01.07.2013г. до 18.11.2014г., представляващи задължения за такса битови отпадъци за данъчни периоди от 01.01.2013г. до 31.07.2013г. за недвижим имот „Обект за стопанска дейност –ресторант Аязмото”, находящ се в град Стара Загора.

С жалбата се иска отмяна на АУАЗД №47206/19.11.2014г. издадено от старши инспектор по приходите при Община Стара Загора с доводи, че 20.05.2013г. е извършено възлагане на недвижимия имот от ЧСИ по изпълнително дело №300/2013г., а постановлението е влязло в сила на 25.06.2013г., поради което до тази дата са дължими местните данъци и такси за имота. На второ се поддържа твърдение, че получените от проданта суми са разпределени на 20.02.2014г., включително и за Община Стара Загора, която би следвало да е съобщила дължимите данъци и такси в справката от 19.02.2014г., представена на ЧСИ. От съда се иска отмяна на АУАЗД в посочената му част.

В открито съдебно заседание представител на жалбоподателя не се явява.

Ответника – Началник отдел МДТ, се представлява от старши експерт „Правно обслужване” Весела Стамболова. Иска от съда да отхвърли жалбата като приеме, че въз основа на представените доказателства за поискани и разпределени суми и за предоставяне на услугите, включени в ТБО, не е налице основание за отмяна на оспорения АУЗД. Претендира възнаграждение за юрисконсулт.

Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното:

Производството е висящо за втори път пред настоящата инстанция след като с Решение № 6306/27.05.2016г., постановено по адм.д.08140 по описа за 2015г., ВАС на РБ отменя Решение №104/26.05.2015г., постановено по адм.д.№67/2015г. по описа на АС Стара Загора в частта за отмяна на АУЗД № 47206/19.11.2014г. издаден от старши инспектор по приходите касателно начислените и установени задължения за ТБО за данъчни период от 01.01.2013г. до 31.07.2013. В задължителните указания на решението на ВАС на РБ е посочено, че при новото разглеждане на делото следва да се установи реалното предоставяне на услугите, включени в ТБО, както и съществуването на депо за град Стара Загора. Указанията целят изпълнение на служебната проверка за законосъобразност на административните актове, която не се ограничава до обсъждане на наведените от жалбоподателя основания за отмяна или нищожност.

В изпълнение на указанията по делото са събрани под опис документи, изготвени в изпълнение на Договора за предоставяне на концесия за дейност „Поддържане на чистотата” от 26.06.1998г., сключен между община Стара Загора и „Нелсен чистота” ООД, както и договор за сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане на чистотата на местата за обществено ползване в община Стара Загора №1204/03.06.2013г., неразделна част от който са образци на протоколи и акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи. Видно от приетите при първото разглеждане на делото документи, недвижимия имот е в рамките на град Стара Загора, който е район определен за предоставяне на услугите включени в ТБО, като съгласно актове и протоколи за цялата 2013г., описани в придружително писмо вх. №2401/20.06.2016г., услугите сметосъбиране, сметоизвозване, поддържане чистотата на обществените територии и депо за град Стара Загора са предоставяне. Спор по този факт и не е съществувал между страните.

Спора се свежда до два основни момента, а именно: до кога се дължат местни данъци и такси при публична продан и възлагане на недвижимия имот на първо място и на второ – разпределени ли са сумите, установени с оспорения АУЗД с протокола за разпределение от 20.02.2013г. на ЧСИ по изп.д.№300/2013г., съответно съобщен ли и трябвало ли е да бъде съобщен размера на ТБО за процесния период със Справката на стр. 80 по делото, изготвена от община Стара Загора.

Отговорите на тези въпроси са уредени императивно в разпоредбите на чл. 496 ал.2 от ГПК, чл. 28 ал.3 от ЗМДТ, чл. 163 ал.1 от ДОПК вр. с чл.9б и чл.4 ал.1 -5 от ЗМДТ.

Съгласно чл.496 ал.2 от ГПК, от деня на постановлението за възлагане купувачът придобива всички права, които длъжникът е имал върху имота. Следователно купувачът на недвижимия имот, продаден по реда на глава 43 от ГПК, придобива правото на собственост от деня на издаване на постановлението за възлагане, а не от момента на влизането му в сила. По този въпрос има достатъчно непротиворечива съдебна практика на ВКС и на ВАС, а освен това нормата е достатъчно ясна. След като на 20.05.2013г. е издадено постановление за възлагане, то на тази дата имота е възложен в собственост на купувача и по правилото на чл. 28 ал.3 вр. с чл.64 от ЗМДТ, предишния му собственик – длъжник по изпълнителното дело и прехвърлител за целите на ЗМДТ, заплаща дължимите данъци и такси към момента на прехвърлянето, включително за месеца на прехвърлянето. В случая местните такси се дължат до месец май 2013г. от длъжника по изпълнителното дело. Начислените за месеците юни и юли 2013г местни такси са недължими и неправилно са вменени в задължение на жалбоподателя, който след 20.05.2013г. вече не е лице по смисъла на чл.11 от ЗМДТ и следователно не дължи местните такси по аргумент от разпоредбата на чл.64 от същия закон.

По втория въпрос, била ли е длъжна община Стара Загора да посочи в справката от 19.02.2014г. дължимите за 2013г- такси и данъци, следва да се отговори като се имат предвид разпоредбите на чл. 162 ал.1, т.3 от ДОПК, чл.9б и чл.4 ал.1-5 от ЗМДТ, съответно разпоредбата на 458 от ГПК, според която публичните и други вземания на държавата се разпределят по силата на закона, ако са съобщени на съдебния изпълнител до извършване на разпределението. По силата на чл.162 ал.1 т.3 от ДОПК държавните и общински такси, установени по основание със закон, са публични вземания, които съгласно чл.163 ал.1 от ДОПК се събират по реда на кодекса, освен ако в закон е предвидено друго. В ЗМДТ – чл.9б вр. с чл.4 ал.2 е предвидено, че невнесените в срок данъци и такси се събират принудително от публични изпълнители по реда на ДОПК или от съдебни изпълнители по реда на ГПК. Изпълнителни основания са актовете за установяване на публични задължения по аргумент от чл. 165 от ДОПК, според който публичните държавни и общински вземания са събират въз основа на влязъл в сила акт за установяване на съответното вземане, издаден от компетентен орган. Спазвайки тази разпоредба, в Справката на стр. 80 по делото Община Стара Загора е посочила задълженията по АУЗД № 13918/22.11.2012г. за ДНИ и ТБО с начислени лихви до 07.05.2013г. Оспорения АУЗД към този момент не е бил издаден, поради което не може да се приеме твърдението, че Община Стара Загора е следвало да съобщи на ЧСИ задължението за местни данъци и такси за данъчни период от 01.01.2013г. до 31.07.2013г.

Съгласно заключението на вещото лице, прието по делото, месечния размер на ТБО за имота е равен на 244.56лв., като при установената не дължимост на таксата за месеците юни и юли 2013г. в размер на 489.12лв., се налага извод, че от общата сума на главницата от 1711.95лв. следва да бъде приспадната сумата от 489.12лв. Размера на лихвата върху главницата следва да бъде отменен изцяло като органа е длъжен да изчисли размера на лихвата спрямо главницата от момента на забавата, а именно от 30.06.2013г., до която дата се плащат данъците и таксите по силата на чл. 28 от ЗМДТ в ред. на ДВ бр.98 от 2010г. в сила от 01.01.2011г. и до 01.01.2015г.

Претенцията за разноски на ответника следва да се разреши съобразно правилото на чл.161 ал.1 от ДОПК , поради което сумата на възнаграждението е равна на 315.60лв. за всяка инстанция или общо 631.20лв., изчислени върху основа от 1222.83лв./сумата, за която не е уважено оспорването/.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.160 ал.1 от ДОПК, Административен съд Стара Загора

Р Е Ш И

ОТМЕНЯ АУЗД №47206/19.11.2014г., издаден от Старши инспектор в отдел МДТ при Община Стара Загора в частта за начислената ТБО за месеците юни и юли 2013г., в размер на 489.12лв. /четиристотин осемедесет и девет и дванадесет/ главница и в частта за начислената лихва в размер на 232.94лв./двеста тридесет и два и деветдесет и четири/

ОСЪЖДА „СК АЯЗМОТО” АД гр. Казанлък да заплати на Община Стара Загора сумата от 631.20лв./шестотин тридесет и един и двадесет/, представляваща възнаграждение за юрисконсулт пред ВАС на РБ и пред АС Стара Загора.

Решението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ: