Р Е Ш Е Н И Е

№94 23.03.2018г. Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На двадесети март 2018г.

в открито заседание в следния състав:

СЪДИЯ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

Секретар: Пенка Маринова

ПРОКУРОР: Маргарита Димитрова

Като разгледа докладваното от съдия Драгнева административно дело №77 по описа за 2018г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.203 от АПК вр. с чл.1 ал.1 от ЗОДОВ, образувано по исковата молба на П.Л.Б. против Областна дирекция на МВР Стара Загора с искане за осъждането й да заплати сумата от 200лв./двеста/, представляваща обезщетение за претърпени от ищеца имуществени вреди /изплатено възнаграждение на един адвокат/ от незаконосъобразно Наказателно постановление №17-0375-000501/26.07.2017г. издадено от Началник РУ Чирпан при ОД на МВР Стара Загора, отменено с Решение № 45/23.11.2017г. по АНД 414/2017г. на РС Чирпан в обжалваната му част с наложено на ищеца административно наказание глоба в размер на 200лв. на основание чл.179 ал.2 предложение първо от ЗДвП.

От съда се иска и присъждане на разноските по настоящото дело в размер на 10лв. държавна такса и 300лв. възнаграждение за един адвокат.

В обстоятелствената част на исковата молба се сочи като доказателство сключен между ищеца и адвокат Г. договор за правна защита и съдействие от 26.09.2017г., приложен на стр. 6 по АНД 414/17г. по описа на РС Чирпан, с уговорено и заплатено в брой възнаграждение в размер на 200лв. Твърди се, че в съдебното производство ищеца е представляван от адвокат, който е изготвил въззивната жалба срещу възнаграждение, което по силата на утвърдената задължителна практика на ВАС на РБ представлява пряка и непосредствена имуществена вреда по смисъла на чл.4 от ЗОДОВ, подлежаща на обезщетяване от ответната администрация.

Ответника – ОД на МВР Стара Загора оспорва основателността на исковата претенция с довода, че наказателното постановление е частично отменено, поради което не е налице незаконосъобразен административен акт, а това обстоятелство сочи на липса на фактическия състав по чл.1 от ЗОДОВ. Алтернативно се прави искане да бъде намален размера на адвокатското възнаграждение, заплатено за правна защита и съдействие по АНД 414/17г. на РС Чирпан.

При отхвърляне на исковата молба се претендира осъждане на ищеца да заплати възнаграждение за юрисконсулт.

Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното: Исковата молба е допустима, а разгледана по същество е основателна за сумата от 200лв, представляваща възнаграждение за един адвокат, изплатено до приключване на АНД №414/2017г по описа на РС Чирпан.

От приложеното АНД №414/2017г. по описа на РС Чирпан се установява, че Наказателно постановление №17-0375-000501/26.07.2017г. на Началник РУП Чирпан е обжалвано само в частта му относно наложеното на ищеца административно наказание глоба в размер на 200лв. на основание чл. 179 ал.2 предл. първо от ЗДвП. Въззивната жалба е изготвена и подадена от редовно упълномощения адвокат Г. по силата на договор за правна защита и съдействие, приложен към нея, с уговорено и заплатено в брой възнаграждение в размер на 200лв. Адвоката не се е явил в единственото проведено съдебно заседание, нито е представил становище по същество, но изготвената от него жалба е приета за основателна и с Решение № 45/23.11.2017г. /съобщено и необжалвано от страните/ е отменено наложеното на ищеца административно наказание на основание чл.179 ал.2 предл. първо от ЗДвП. Следователно налице е първата предпоставка на чл.1 ал.1 от ЗОДОВ от фактическия състав на обективната отговорност на държавата за вреди от незаконосъобразна административна дейност, тъй като всяко наложено административно наказание е волеизявление на решаващия административно наказателен орган и представлява отделен акт, постановено в изпълнение на изпълнително разпоредителните му правомощия в частност на правомощието да ангажира административно наказателната отговорност на лицата.

Възражението за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение за правна защита и съдействие срещу Наказателното постановление в частта му с наложено административно наказание глоба в размер на 200лв. е основателно по аргумент от чл.18 от Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения и следва да бъде намалено до минималния размер, установен от чл.18 ал.1 от същия подзаконов нормативен акт – половината от размера на санкцията т.е. 100лв. Установява се от материалите по АНД №414/17 по описа на РС Чирпан, че адвокат Г. е изготвила жалбата и поискала от името на доверителя си отмяна на наложеното административно наказание „глоба“ в размер на 200лв., но не е участвала в съдебното заседание по делото, нито е представила становище по същество. Предвид само на едно процесуално действие извън съдебно заседание, е налице основание за приложение на правилото на чл.18 ал.1 от Наредбата за минималните адвокатски възнаграждения и изплатеното възнаграждение да бъде намалено до сумата от 100лв. за изготвяне на жалба и предявяване на неприсъствено искане от адвоката за отмяна на наложеното наказание. При този изход от спора претенцията за разноски по настоящото дело е основателна до сумата от 155 лв. по аргумент от чл.78 ал.1 от ГПК.

Воден от тези мотиви, Административен съд Стара Загора

РЕШИ

ОСЪЖДА ОД на МВР Стара Загора да заплати на П.Л.Б. ЕГН:********** сумата от 100лв/сто/,представляваща имуществени вреди от незаконосъобразно НП№17-0375-000501/26.07.2017г., издадено от Началник РУ Чирпан и сумата от 155лв/сто петдесет и пет/, представляваща разноски по адм.д.№77/18г по описа на АС Стара Загора.

Решението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е обявено.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: