П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД V СЪСТАВ
На двадесети януари ГОДИНА 2021
В публично заседание, в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА
МАРИНОВА
Сложи за
разглеждане докладвано от съдия ТОДОРОВА
Адм. дело № 696 по описа за
2020 година
На именното
повикване, в 10.00 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Д.А.Д. – редовно и своевременно призована чрез пълномощника си по делото. Явява се
лично и с адв. К., редовно упълномощена, с приложено по делото пълномощно и с адв.
Д., редовно упълномощен от днес.
ОТВЕТНИК: КМЕТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА –
редовно и своевременно призован, не изпраща представител по делото.
АДВ.К. И АДВ.Д.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното
съдебно заседание. Страните са редовно и своевременно призовани и неявяването
на процесуален представител на ответника по жалбата не е пречка за разглеждане
на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по административно
дело № 696/ 2020г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано
по жалба на Д.А.Д. ***, подадена чрез пълномощника й адв. Т.К. ***, против
мълчалив отказ на Кмета на Община Стара Загора за издаване на удостоверение за
наследници на В.Д. по подадено от Д.Д. ***-01-5577/ 15.10.2020г. и по жалба
против последвалия изричен отказ, обективиран в Решение
№10-00-3043/14.12.2020г. на Кмета на Община Стара Загора, присъединена за
съвместно разглеждане и постановяване на общо решение с Определение
№31/15.01.2021г. по адм. дело №8/2021г. по описа на Административен съд - Стара
Загора. В жалбите са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения
мълчалив отказ и последвалия го изричен такъв, по съображения за противоречието
им с материалния закон. Жалбоподателката поддържа, че доколкото са изпълнени кумулативно
предвидените в чл.10, ал.1 от Наредба №РД-02-20-6 от 24.04.2012г. за издаване
на удостоверения въз основа на регистъра на населението материалноправни
изисквания и предпоставки, неправилно и незаконосъобразно е отказано издаването
на заявеното удостоверение за наследници от сезирания компетентен
административен орган - Кмета на Община Стара Загора. Твърди, че доколкото се
касае за взаимоотношения с международен елемент, за които е приложим Кодекса за
международно частно право за определянето на приложимото към наследяването право,
компетентен да издаде искания документ се явява именно Кметът на Община Стара Загора,
в която община покойният В.Д.ов е имал обичайно местопребиваване и е вписан в
регистъра на населението. Счита, че в конкретния случай не е приложим реда, регламентиран
в чл.627 от ГПК, за издаване на заявеното удостоверение за наследници. По
подробни изложени в жалбата съображения е направено искане за отмяна на
оспорения отказ за издаване на удостоверение за наследници и връщане на
преписката на Кмета на Община Стара Загора за ново разглеждане и произнасяне по
подаденото заявление.
АДВ.К.: Поддържаме
жалбата. Във връзка с доклада по делото и поисканите съдебни удостоверения, съм
се снабдила със заверено копие на трудовата книжка на покойния съпруг на
доверителката ми, разпореждане за отпускане на пенсия на В.Д., разпореждане за
отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст на същото лице,
удостоверение от ОД на МВР, група „Миграция“ относно издадено удостоверение за
пребиваване на гражданин на ЕС,
удостоверение от Община Стара Загора за декларирани данни по отношение
на притежавани недвижими имоти. Във връзка с отразените данни за недвижими имоти,
притежавани от В.Д. и правото му на ползване върху един от тях, представям и 3
бр. незаверени копия на нотариални актове и удостоверение от Община Стара Загора
по отношение на декларирани данни на лицето по ЛНЧ.
СЪДЪТ намира, че
следва да приеме като писмени доказателства по делото документите, съдържащи се
в административната преписка по издаване на постановения отказ за издаване на
удостоверение за наследници, както и днес представените от пълномощниците на
жалбоподателката документи като процесуално допустими и относими към предмета на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като
писмени доказателства по делото, както следва: Препис-извлечение от Акт за
смърт №0181/26.01.2020г.; Акт за женитба №1199/26.09.1971г.; Удостоверение за
граждански брак №297046/26.09.1971г.; Удостоверение за съпруг/а и родствени
връзки изх.№14/26.02.2020г.; Ксерокопие на Удостоверение за пребиваване №800023475
на В.Д.; Ксерокопие на Удостоверение за раждане на В.В.Д.серия Р-69,
№504029/17.03.1972г.; Удостоверение за раждане на А.В.. Д. серия Р-80, №160621/24.0.1981г.;
Разпореждане на ТП на НОИ-Стара Загора №1000551606/02.07.2020г.;
Разпореждане на ТП на НОИ – Стара Загора
№**********/02.07.2020г. за отпускане на пенсия на Д.А.Д.; Известие за доставяне от 15.10.2020г.; Писмо
от Община Стара Загора изх.№10-11-13079/11.11.2020г.; Заявление до Кмета на
Община Стара Загора рег.№10-01-5577/15.10.2020г.; Копие на адвокатска карта на Т.К.,
изд. на 22.02.2011г.; Искане за издаване на удостоверение за наследници от Д.А.Д.
от 14.10.2020г.; Препис-извлечение от Акт за смърт №0181/26.01.2020г.; Копие на
Пълномощно от 15.09.2020г.; Писмо от Община Стара Загора
изх.№10-11-105/05.01.2021г.; Решение №10-00-3043/14.12.2020г. на Кмета на
Община Стара Загора; Копие на пощенски плик с пощенско клеймо от 17.12.2020г. и
18.12.2020г.; Писмо от Община Стара Загора изх.№10-11-14554/16.12.2020г.; Копие
на пощенски плик с клеймо от 14.10.2020г.; Платежно нареждане/вносна бележка от
14.10.2020г. за внесена такса за издаване на удостоверение за наследници в ЦКБ
АД, клон Стара Загора; Пълномощно от 15.09.2020г. с упълномощаване на адв. К.;***-11-14554/16.12.2020г.;
Копие на трудова книжка №69 на В.Д.; Разпореждане на ТП на НОИ-Стара Загора
№1000551606/18.12.2014г.; Разпореждане
на ТП на НОИ – Стара Загора №**********/01.01.2004г. за отпускане на
пенсия; Разпореждане № ********** на В.Д. № 49 по прот.№01017 от 01.03.2004г.; Удостоверение
от група „Миграция“ при ОД на МВР-Стара Загора; Удостоверение за декларирани
данни изх.№УД000109БЦ/18.01.2021г.; Нотариален акт за прехвърляне на недвижим
имот срещу задължение за гледане и издръжка №65, том ІІІ, рег.№5402, дело №327
от 17.12.2001г.; Нотариален акт за дарение на недвижим имот № 66, том ХХІІ,
нот. дело №5573/97г. от 29.10.1997г.; Удостоверение за декларирани данни
изх.№УД000110БЦ/18.01.2021г.
АДВ.К. И АДВ.Д.: Нямаме други доказателствени искания. Моля да дадете ход по същество.
СЪДЪТ, с оглед изявлението на процесуалните
представители на жалбоподателката, че няма да сочат нови доказателства и нямат
искания за събиране на други такива, и като намира делото за изяснено от
фактическа страна
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ.К.: Уважаема г-жо Председател, моля
да уважите подадените от доверителката ми жалби против мълчаливия и изричен
писмен отказ на Община Стара Загора по подробно изложените в тях съображения за
неправилност и незаконосъобразност и на двата отказа. Моля да ни предоставите
кратък срок за представяне на писмена защита за излагане на допълнителни
съображения, свързани с обсъждане на представените и приети по делото
доказателства, относими към правния спор. Представям списък на разноските,
направени от доверителката ми.
АДВ.Д.: Уважаема г-жо Председател, според
мен така депозираните жалби са изцяло основателни и следва да бъдат уважени от
настоящия състав на съда и да бъде отменен, както изричният, така и мълчаливият
отказ на Кмета на Община Стара Загора да бъде издадено удостоверението, и да
бъде върната преписката на Кмета за произнасяне със задължителни указания.
Основно спорът се свежда до това е ли е приложим този ред, по който е тръгнала
доверителката ми или не. Считаме, че от събраните по настоящото дело
доказателства, както тези, представени с преписката, така и представените в дн.
с.з. и с жалбата, се установява по безспорен начин, че са налице кумулативните
изисквания да бъде приложен този ред и да бъде издадено исканото удостоверение
за наследници. Установява се, че починалият съпруг на доверителката ми е имал
постоянно местожителство на територията на РБългария, в община Стара Загора;
установява се и че това местожителство е обичайното му за последните повече от
20 години; установява се, че за това лице има данни в регистрите на населението
на РБългария, и в частност на Община Стара Загора, и поради тази причина следва
Кметът на Община Стара Загора, като оправомощен орган, да издаде исканото
удостоверение за наследници. Това са доводите ми. Допълнителни съображения ще
представя в писмено становище. Моля да уважите жалбите и да присъдите на
доверителката ми направените от нея разноски.
СЪДЪТ приложи списък на разноските,
направени от жалбоподателката, предостави 7-дневен срок за представяне на
писмени становища и ОБЯВИ, че ще се
произнесе с решение в законоустановения срок.
Протоколът е изготвен
в съдебно заседание, което приключи в 10,16 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: