П Р О
Т О К О Л
Година 2021 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд VІІI състав
На осми април Година 2021
В публично заседание в следния състав:
Председател: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
Секретар: Николина Николова
Прокурор:
Сложи за разглеждане докладваното от Председателя
МАНОЛОВ
Административно дело номер 762 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 14:30
часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: М.П.С.-Е. –
редовно и своевременно призована, призовката е връчена на 22.02.2021г. на М.Е.
- съпруг, явява се лично и с адв.Г., редовно упълномощена от днес.
ОТВЕТНИК:
КМЕТ НА ОБЩИНА КАЗАНЛЪК – редовно и
своевременно призован, призовката е връчена на 22.02.2021г. на ст.юрисконсулт
М.Т., явява се юриск.Б., редовно упълномощен от днес.
ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ:
М.М.Е. – редовно и
своевременно призован, не се
явява и не изпраща представител.
ОБЩИНА КАЗАНЛЪК –
редовно и своевременно призован, не се явява и не
изпраща представител.
АДВ. Г.: Да се даде ход
на делото.
ЮРИСК.
Б.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.
Производството по делото
е образувано по жалба на М.П.С.-Е. *** против Заповед №2002/30.12.2019г. на
Кмета на Община Казанлък, с искане за обявяване на нейната нищожност, в частта,
с която е одобрено изменение на подробен устройствен план за част от
регулационния план на град Казанлък, с който се променя план за регулация за
част от квартал 326 в границите между
урегулирани поземлени имоти „III-7810 (с идентификатор 35167.504.7810) и I-7811
(с идентификатор 35167.504.7811), както е показано на приложените чертежи. В жалбата се сочи, че разпоредбата на §8 ЗУТ
се отнася за неприложени дворищно регулационни планове, в каквато ситуация не
попада имотът на жалбоподателя. Заявява се, че ако е вярно твърдението,
посочено като мотив в заповедта, че ПРЗ е от 2004г., то изменението на действащия
ПУП, приет след 01.04.2001г. може да стане само при наличие на предпоставките,
посочени в чл.134 от ЗУТ. Твърди се, че понятието „приложен план“ е относимо не
към заемането на придадения имот, а към съвпадението на регулационните линии с
имотните граници след заемането на продадените части и владението им,
продължило повече от 10 години от деня на заемането, след което не е допустимо
изменение на плана. В случая е видно, че имот пл.№7811 още от 1988г. няма
промяна на имотните граници, като с първата регулация на гр.Казанлък, извършена
пред 1989г., регулационните граници изцяло покриват имотните граници и от този
момент имотът, като урегулиран в парцел I-7811 с площ 305 кв.м се владее
непрекъснато повече от 10 години в тези регулационни граници. Излагат се
съображения, че не е отнета част от имота, която да се придава към имота на
друго лице, нито пък към съсобствения имот на жалбоподателката се е придала по
регулация част от имота на другиго. Обосновава се, че в конкретния случай
дворищнорегулационния план за имот пл.№7811 се счита за приложен от момента,
когато е настъпила трансформацията на имотните граници в регулационните
граници, а това е станало с приетия дворищнорегулационен план през 1989г. Сочи
се също, че със Заповед №246/06.04.2004г. не е извършено изменение на ПР за УПИ
I-7811, поради което границите на този имот остават същите, които са одобрени с
плана от 1989г., като дори да се приеме, че е извършено такова изменение, то
оспорената в настоящото производство заповед се явява нищожна. В заключение се
обосновава, че за периода 1989г., когато е първата дворищна регулация до
2004г., когато е издадена Заповед №246, са изтекли повече от 10 години, през
което време имота се е владял в тези му граници и площ от 305 кв.м., поради
което е налице придобивна давност, на която жалбоподателят се позовава и черпи
права от нея. Моли се съда да постанови решение, с което да прогласи
нищожността на оспорената заповед.
СЪДЪТ докладва, че в
изпълнение на разпореждането за насрочване на делото с придружително писмо
№194-М-3255-4#7/11.01.2021г. от Община Казанлък е представена административната
преписка по издаване на оспорената заповед.
ДОКЛАДВА се, че с придружително писмо
№194-М-3255-4#9/22.01.2021г. от Община Казанлък са представени изисканите от
съда документи.
ДОКЛАДВА се, че с писмо
вх.№780/04.02.2021г. са представени изисканите удостоверения за наследници на М.Е.
П. и Р. Е. П.а.
АДВ. Г.: Поддържам жалбата със направените в нея
оплаквания. Нямам възражения по доклада. Правя искане на основание чл.144 АПК,
във вр. с чл.229, ал.1, т.4 ГПК да спрете производството по настоящото дело,
тъй като в Административен съд Стара Загора на производство е адм.дело №761/2020г.,
което като съдебен спор се явява преюдициален и имащ решаващо значение за
изхода на настоящото дело. Пояснявам, че в производството по адм. дело №761/2020г.
е оспорена заповед №1590/16.10.2019г., с която административният орган е разрешил
на основание чл.135, ал.3 ЗУТ изработване на проект за изменение на ПУП-План за
регулация, касаещ имота на доверителката ми и УПИ III-7810,
с
който имот е и спорът ни за имотната регулационна граница. Ако тази заповед, която
е предмет на оспорване по посоченото административно дело, бъде обявена за нищожна,
или обявена нейната незаконосъобразност, то спорът по настоящото дело ще бъде
облекчен и улеснен, тъй като по настоящото дело ние оспорваме заповед за
одобряване на допуснатото изработване на проект, т.е. ако тази заповед, която е
предмет на адм.д. №761/2020г., бъде отменена, тя няма да съществува в правния
мир, а настоящата заповед, предмет на настоящия съдебен спор, не би могла да
съществува, ако не е спазена законосъобразната процедурата по издаване на
заповедта за допускане изработване на проект. В този смисъл правя искане за
спиране на производството до влизане в сила на решението по адм.дело №761/2020г.
В случай, че не уважите това ни искане, ние поддържаме искането за назначаване
на съдебно-техническа експертиза с поставените задачи и тъй като се позоваваме и
на придобивна давност, затова че повече от 10г. имотът се владее с имотни
регулационни граници, които съвпадат по приложените от нас скици, ще Ви моля да
ни дадете възможност да водим двама свидетели, които ще установят това
обстоятелство. Но поддържам основното си искане за спиране на производството по
настоящото дело.
ЮРИСК. Б.:
Оспорвам жалбата. Считам я за неоснователна. По отношение на искането за
спиране на производството по настоящото дело, оставям на преценка на съда.
Според мен по другото дело заповедта е издадена от компетентен орган, но
въпреки всичко моля за Вашата преценка дали са налице условия за
преюдициалност.
След преценка на
материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на страните,
съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото
представените с жалбата и с административната преписка документи, както и
служебно изисканите от съда, тъй като същите са процесуално допустими и относими
към предмета на спора. Съдът намира, че произнасяне
по така направеното искане от
пълномощника на жалбоподателя в днешното съдебно заседание за спиране на
производството по настоящото дело на основание чл.229, ал.1, т.4 ГПК във вр. с
чл.144 АПК, не е възможно да се извърши преди
запознаване с материалите по адм.дело №761/2020г. по описа на Административен
съд Стара Загора, предвид което счита, че следва да се произнесе по това искане
в закрито заседание, като за съответния акт страните ще бъдат уведомени
своевременно.
По тези съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото: заповед №2002/30.12.2019г.; заповед №246/2004г.;
заповед №1590/16.10.2019г., копие-извадка от застроителен план на кв. Христо
Ботев гр.Казанлък, одобрен със заповед №241/01.11.1989г.; скица
№967/03.07.2008г.; нотариален акт за продажба на недвижим имот №169, том IV,
рег. №3915, дело №635 от 2008г.; договор за доброволна делба на съсобствен
недвижим имот от 05.04.1989г.; схема на поземлен имот за делба; копие-извадка
от ОУП на община Казанлък, одобрен с решение №579, протокол №29 от 26.10.2017г.
на ОБС Казанлък; извадка от ОУП на Община Казалък, одобрен с решение на
Общински съвет Казанлък №579/26.10.2017г.;
заявление №1502-95/19.12.2018г. за издаване на разрешение за изработване на
изменение на подробен устройствен план, съгласно чл. 135 от ЗУТ; мотивирано
становище от главния архитект на Община Казанлък; писмо
№194-14-3255-6#1/23.11.2020г.; съобщение от 08.01.2020г.; изменение на план за
регулация на част от кв. 326, гр.Казанлък, относно УПИ III-7810 на основание
чл. 134, ал.2, т.2 от ЗУТ; план за изменение на регулация на УПИ X за паркинг
и озеленяване, кв.326, гр. Казанлък, на
основание чл.134, ал.1, ал.1 от ЗУТ; извадка от план за регулация на кв.326 по
плана на гр.Казанлък, одобрен със Заповед №241/01.11.1989г., удостоверение за
наследници изх.№П-15/04.02.2021г.; удостоверение за наследници
изх.№П-16/04.02.2021г.; изменение на план за регулация на част от кв. 326
гр.Казанлък, относно УПИ III-7810, на основание чл.134, ал.2, т.2 от ЗУТ;
заповед №241/01.11.1989г., скица №1330/12.11.2003г.; заповед №246/06.04.2004г.;
план за изменение на регулация на УПИ X за паркинг и озеленяване, кв.326,
гр.Казанлък, на основание чл.134, ал.1, т.1 от ЗУТ; комбинирана скица
№1377/20.12.2018г.; заповед №485/10.08.2001г; комбинирана скица
№1314/28.11.2018г.; скица на поземлен имот №15-849612-15.11.2018г.,
уведомително писмо №1502-95#1/14.01.2019г.; копие от пощенски плик и известие
за доставяне – 4 бр.; заповед №1590/16.10.2019г.; заповед №1488/24.09.2019г.;
писмо изх.№194-Г-2037-1#1/02.02.2017г.; извлечение от кадастрална карта и
регистри – 2 бр.; обявление №82/04.11.2019г.; съобщение от 15.11.2019г.; копие
от пощенски плик и известие за доставяне - 2 бр.; разписка от 26.11.2019г.;
известие за доставяне от 18.11.2019г.; разписка от 03.12.2019г.; известие за
доставяне от 13.11.2019г.-2бр.; известие за доставяне от 14.11.2019г.; известие
за доставяне от 27.11.2019г.; копие от пощенски
пик и известие за доставяне – 3бр.; известие за доставяне от
28.11.2019г.; протокол №23/05.12.2019г. на
Общински експертен съвет по устройство на територията гр. Казанлък;
изменение на план за регулация на част от кв. 326 гр. Казанлък, относно УПИ
III-7810, на основание чл.134, ал.2, т. 2 от ЗУТ; извлечение от интернет
страницата на Община Казанлък от 15.11.2020г.; съобщение от 08.01.2020г.;
известие за доставяне от 06.01.2020г.; известие за доставяне от
02.01.2020г.-2бр.; известие за доставяне
от 03.01.2020г.-2бр.; констативен акт от 22.01.2020г.
СЪДЪТ обяви на страните, че ще се произнесе в закрито
заседание по направеното искане за спиране на производството по настоящото дело
на основание чл.229, ал.1, т.4 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, до приключване с
влязъл в сила съдебен акт по адм.д.№761/2020г. по описа на АС Стара Загора, за което същите ще
бъдат уведомени своевременно.
Протоколът е изготвен в
съдебно заседание, което приключи в 14:40 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: