П Р О
Т О К О Л
Година
2021 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд І
състав
На първи
февруари Година 2021
В
публично заседание в следния състав:
Председател: БОЙКА
ТАБАКОВА
Секретар: Николина Николова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БОЙКА
ТАБАКОВА административно дело номер 765 по описа за 2020
година.
На
именното повикване в 10:30 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ:
„КЪНСТРАКШЪН ЕНД РИПЕЪР“ ЕООД – редовно и своевременно призован, не се явява, представлява
се от адв.И., редовно упълномощен от днес.
ОТВЕТНИК:
МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА - редовно и своевременно призован, не се явява, представлява
се от юрисконсулт П., редовно упълномощена от днес.
АДВ. И.:
Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ
П.: Да се даде ход на делото
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални
пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.
Производството по делото е образувано по жалба от „Кънстракшън енд Рипеър“ ЕООД със
седалище и адрес на управление гр.Стара Загора, ул. „Свещеник Георги Клисаров“
№7, вх. Б, ет.2, ап.20 против Заповед №ЗС-178/12.11.2020г. на Министъра на
отбраната, в частта й по т.1 и т.2, с които е прекратена процедурата по
продажба на недвижим имот – частна държавна собственост в управление на МО - поземлен
имот с идентификатор 68850.243.2, с площ 25 932 кв.м, находящ се в
гр.Стара Загора, застроен с 10 броя сгради с обща площ от 2136 кв.м. и е определено
да се задържи внесената от дружеството сума за участие в търга. В жалбата са
изложени оплаквания за незаконосъобразност на заповедта в оспорените части поради
неправилно приложение на материалния закон и несъответствие с целта на закона.
Според жалбоподателя заповедта е издадена при допуснато нарушение и на
административнопроизводствените правила, регламентирани в чл.35 АПК.По подробно
изложени съображения е направено искане за отмяна на оспорените части от
заповедта и присъждане на направените по делото разноски.
АДВ. И.: Поддържам
жалбата в цялост така, както е предявена. Считам, че не е представена цялата
административна преписка и моля да задължите ответника да я представи или да се направи изявление от
колегата, че цялата преписка фигурира. Моля по делото да бъдат събрани доказателства
- писмени и устни, които съм описал в молба, от която съм дал копие на колегата.
ЮРИСКОНСУЛТ
П.: Оспорвам жалбата. Представили сме административната преписка, която считам,
че е в цялост. По отношение на направеното в днешното съдебно заседание искане
от процесуалния представител на жалбоподателя, считам, че тези доказателства не
са част от административната преписка. Това са вътрешни документи, но по
преценка на съда, в случай че ни задължите, ще представя исканите писмени
доказателства. По отношение на искането за допускане на свидетели считам, че
същите са недопустими, тъй като не виждам какви обстоятелства ще се установяват
в тези свидетелски показания при положение, че издаването на административния
акт е свързано с установяването с писмени доказателства. Моля искането да не се
уважава.
СЪДЪТ указа на жалбоподателя да прецизира
основанията си за оспорване на т.1 от процесната заповед, за която в жалбата
едновременно се твърди, че процедурата по търга е законосъобразно прекратена, а
същевременно се иска отмяната й.
АДВ. И.: Най-вероятно причината за това противоречие
в жалбата е само моя. Целта на доверителя ми е да получи обратно внесения
депозит по съображенията, които са изложени в жалбата И действително съдът е
прав и аз в т.1 оттеглям жалбата при това положение. Считам, че правилно и
законосъобразно процедурата е прекратена. Поддържам обаче жалбата в частта по т.2,
където е разпоредено да бъде задържан внесеният депозит. По отношение на
казаното от колегата, искам да уточня, че от 21.07.2020 г., денят, в който доверителят
ми е разбрал за съществуващите несъответствия между действителното положение на
имота и това, което е описаното в тръжната документация, до издаването на
заповедта са били в ход постоянни преговори с Министерство на отбраната, в които
участват и трите лица, посочени от нас като свидетели. До последния момент, до
издаването на заповедта становището на всички дирекции, с изключение на Дирекция
„Правна“ в МО, е било, че е редно да се прекрати при наличните несъответствия процедурата
и да се върне внесения депозит. Тези лица, които са посочени и които искаме да
разпитате като свидетели по делото, са лица участвали в тези преговори, като
същевременно някои от тях са създали
документи, описани в молбата и преписката и затова моля да бъдат призовани.
ЮРИСКОНСУЛТ П.: Отново се противопоставям на
искането за допускане на свидетели
поради факта, че тези обстоятелства следва да се установят с писмени документи
и считам, че разпит на свидетели в случая е недопустим, но ако ни задължите ще
доведем и свидетели.
АДВ.И.: Считам,
че трябва да се приложат и тези писмени документи, които съм посочил в молбата.
Тези лица, които искаме като свидетели, са участвали в преговорите. Едно от
тези лица е изготвило също докладна записка, която я няма приложена. По неофициален път знаем, че има и друга
докладна записка, която също липсва в материалите по делото и затова поисках в
началото на делото колегата да заяви дали представената административна
преписка е в цялост. Липсата на тези докладни записки ще установим с разпита на
свидетели. Депозитът трябва да бъде върнат на доверителя ми, по причина, че
вината за това несъответствие е изцяло в продавача.
Като взе предвид изразените становища от страните
и направеното уточнение на доводите във връзка с оспорване на т.1 и т.2 от
процесната заповед, съдът счита, че следва да се изискат от ответника да
представи описаните в писмената молба на пълномощника на жалбоподателя документи,
които намира, че са необходими за изясняване на спора от фактическа страна. За
целта на ответника следва да бъде даден 3-дневен срок от днес, като след
запознаване с тези документи и останалите данни по преписката, съдът ще се
произнесе по искането за допускане до разпит на посочените в писмената молба
лица. Представените с административната преписка документи съставляват относими
и допустими към предмета на спора доказателства и като такива следва да бъдат
приети по делото.
По тези съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: заповед
№ЗС-187/12.11.2020г. на Министъра на отбраната на Република България, становище
относно геодезическо контролно трасиране и заснемане на ПИ68850.243.2/21-22 юли
2020 година, справка вх. №1042509-17.07.2020г. за заявени услуги/справки в
АГКК, протокол за извършено трасиране от 21.07.2020г., трасировъчен план,
трасировъчен карнет – координатна система –БГС2005г., протокол от 23.09.2020г.
към протокол за трасиране от 21.07.2020г., трасировъчен план и заснемане на
оптика, писмо №ДС-280/08.04.2016г., молба изх. №67/16.11.2020г., писмо
рег.№95-К-149/20.11.2020г., справка за актуално състояние на „Къстракшън енд
Рипеър“ ЕООД към 23.11.2020г., заповед №ЗС-54/01.07.2020г. на Министъра на
отбраната на Република България, протокол №ВО-56-4/01.07.2020г. за провеждане
на търг с тайно наддаване, заявление вх.№3/22.06.2020г. за участие в търг за
продажба на недвижим имот от „Кънстракшън енд Рипеър“ ЕООД, преводно нареждане
от 19.06.2020г., оферта от 19.04.2020г. за участие в търг с тайно наддаване за
продажба на недвижим имот от Н.Д.К., заявление от 19.06.2020г. за участие в
търг с трайно наддаване за продажба на недвижим имот, фактура №050879/18.06.2020г.,
справка от ТР за актуалното състояние на „Кънстракшън енд Рипеър“ ЕООД, копие
от лична карта на Н.Д.К., протокол от 19.06.2020г., декларация от 19.06.2020г.
по чл. 327, ал.1 ЗОСВ на РБ от Н.Д.К., декларация от 19.06.2020г. по чл. 3, т.10 и чл.4 от Закона за
икономическите и финансови отношения с
дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,
контролираните от тях лица и техните действителни собственици от Н.Д.К.,
декларация от 19.06.2020г. за липса на свързаност с друг участник в
съответствие с чл.48б от Закона за държавната собственост от Н.Д.К., декларация
от Н.Д.К. от 19.06.2020г., пакт за почтеност между Министерство на отбраната на РБългария и „Кънстракшън енд
Рипеър“ ЕООД, копие от страници на в-к
„24 часа“ и „ Труд“ от 22.05.2020г. с
публикувана обява за търг с тайно надаване за продажба на недвижим имот, удостоверение
за данъчна оценка по чл.264, ал.1 от ДОПК изх.№ДО003991БФ/21.04.2020г., скица
на поземлен имот №15-581216-16.08.2018г., удостоверение №ДС-381/12.08.2019г.,
удостоверение №21-12-103/13.08.2019г., акт №8521/16.12.2015г. за поправка на
акт за частна държавна собственост №8397/16.03.2015г. на основание чл. 72, ал.
2 от ЗДС, акт №8397/16.03.2015г. за частна държавна собственост, решение
№728/24.10.2014г. за обявяване на имоти - публична държавна собственост, за
имоти частна държавна собственост, предоставени за управление на Министерство
на отбраната; протокол от 23.04.2020г. за оглед и установяване на фактическото
състояние на имотите-обект на разпоредителни действия през 2020г., аналитична
ведомост за периода от 01.01.2020г. до 24.04.2020г., тръжни книжа за провеждане
на търг с тайно наддаване за продажба на недвижим имот, представляващ ПИ
№68850.243. с площ от 25 932 кв.м., застроен с 10 бр. сгради с обща застроена
площ 2136 кв.м., находящ се в гр.Стара Загора,
общ.Стара Загора, обл.Стара Загора от л.68 до л.88; заповед
№ЗС-16/20.05.2020г. на Министъра на отбраната на РБългария, докладна записка
рег.№20-40-55/18.05.2020г. от А.В. - Зам.-министър на отбраната, сравнителен
икономически анализ на предлаганите цени при продажба на имоти, в управление на
Министерството на отбраната, докладна записка
рег.№20-40-55/29.06.2020г. от А.В. – Зам.-министър на отбраната,
докладна записка рег.№20-40-55/10.11.2020г. от А.В.-Зам.-министър на отбраната,
писмено становище-искане рег. №20-40-55/28.07.2020г., писмо рег.
№20-40-55/04.08.2020г., становище рег. №20-40-55/04.08.2020г. от Е.П. – главен
редактор на Главна дирекция „Инфраструктура на отбраната“, писмо
рег.№20-40-55/19.08.2020г., извлечение
от справка с имена и рег. № на МПС, протокол за проведена среща между представители на Министерство на
отбраната и „Кънстракшън енд Рипеър“ ЕООД от 19.09.2020г., писмо
рег.№20-40-55/21.09.2020г., писмо рег.№20-40-55/25.09.2020г., писмо
рег.№270-1115/28.09.2020г., писморег.№ЗСВ-6895/01.10.2020г., писмо
рег.№400-7764/05.10.2020г., разрешение за ползване №12/28.12.1995г.,
констатация на приемателна комисия от 13.12.1995г., писмо
рег.№ДКИС-10/07.10.2020г., доклад рег. №20-40-55/09.10.2020г. от Е.П. – главен
директор на Главна дирекция „Инфраструктура на отбраната“, резолюция от
28.07.2020г., резолюция от 01.09.2020г., становище рег.№20-40-55/25.08.2020г.
от Е.М. - директор на Дирекция „Правно-нормативна дейност в отбраната“,
протокол от 23.09.2020г., писмо рег.№20-40-55/21.09.2020г., задача на входящ
документ №20-40-55/06.10.2020г., писмо от З.Т. изпратено по електронната поща
на 12.11.2020г.
ЗАДЪЛЖАВА ответника в тридневен срок от днес да
представи по делото описаните в т.1 до т.5 от писмената молба на пълномощника
на жалбоподателя документи, след което съдът
ще се произнесе по искането за допускане до разпит на посочените три лица в
качеството на свидетели.
Като намира делото за неизяснено от фактическа страна, съдът
О П Р Е Д Е Л И
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 22.02.2021г., от 11:15ч.,
за която дата страните уведомени чрез пълномощниците си в съдебно заседание.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което
приключи в 10:44 ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: