П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V
СЪСТАВ
На двадесет и четвърти февруари ГОДИНА 2021
В публично заседание, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело №: 784 по описа за 2020 година
На
именното повикване в 11:40 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД – редовно и своевременно призован
чрез пълномощника си по делото. За жалбоподателя се явява адв. А., редовно
упълномощена от днес.
ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ОБЖАЛВАНЕ И ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛНА
ПРАКТИКА“ гр. ПЛОВДИВ ПРИ ЦУ НА НАП – редовно и своевременно призован, не
изпраща представител.
Докладва
се постъпила молба от
процесуалния представител на ответника, с която заявява, че е в невъзможност да
се яви за днешното с.з., но не възразява да се даде ход на делото в негово
отсъствие.
АДВ.
А.: Моля да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани и неявяването на процесуален представител на ответника
не е пречка за разглеждането на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по
административно дело № 784/2020г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД, ЕИК 203666098, със
седалище и адрес на управление с. Загоре, община Стара Загора, представлявано
от управителя н.в.м., подадена чрез пълномощника адв. И.П. ***, против
Ревизионен акт № Р-16002419007673-091-001/12.10.2020г., издаден от Т.В. П. на длъжност Началник на
сектор, възложил ревизията и В.К.К. на длъжност главен инспектор по приходите -
ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 601 от 03.12.2020г. на
Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив. В
жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения РА, по съображения
за неговата необоснованост, за издаването му в нарушение и неправилно приложение
на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените
правила. Жалбоподателят оспорва като неправилен, необоснован и незаконосъобразен
направения в РА и в потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция „ОДОП“
Пловдив извод, че са налице обстоятелства, сочещи съществуването на основания по
смисъла на чл.122, ал.1 от ДОПК за прилагане на реда по чл.122, ал.2 от ДОПК за
определяне основата за облагане и за допълнително
установените задължения за ДДС и за корпоративен данък. Жалбоподателят оспорва и
констатациите на ревизиращите органи, като счита, че при съставяне на РД не са
отчетени всички факти и обстоятелства и не са обсъдени в пълнота представените
от ревизираното лице в хода на ревизията писмени доказателства. Счита, че
неправилно е определена основата за облагане въз основа единствено на наличния
в обекта ценоразпис към момента на проверката и формираната средна цена на
услугите. Твърди, че в много случаи при извършването на годишните технически
прегледи на автомобили въз основа на сключени договори със застрахователни брокери
е била прилагана отстъпка, която не е отчетена от органите на приходната администрация
при формиране на основата за облагане. Излага доводи, че при определяне на данъчната
основа не са взети предвид всички релевантни обстоятелства. По-подробно
изложени съображения е направено искане за отмяна на РА, потвърден с решението на Директора на Дирекция „ОДОП“ Пловдив
като незаконосъобразен.
СЪДЪТ докладва, че
по делото с писмо изх. №96-00-328#1/07.01.2020 г. от Дирекция ОДОП –
Пловдив при ЦУ на НАП Пловдив е представена административната
преписка по издаване РА
АДВ. А.: Поддържам жалбата и
съображенията, които са изложени в нея. Във връзка с твърденията в жалбата и
установяване незаконосъобразността на РА, представям молба с доказателствени
искания относно допускане на съдебно-счетоводна експертиза по пункт първи от
молбата, която експертиза ще установи фактите относно издаване на фактури с
отстъпки за технически прегледи, включително и плащания по банков път, които
също не са отчетени от страна на ревизиращите органи. Пункт втори от молбата
касае искане за представяне на информация от ИА „Автомобилна администрация“. В
жалбата и в представените обяснения в хода на ревизията управителят на
дружеството е посочил, че в редица от случаите на технически прегледи
стойностите, които са заплащани от страна на клиенти, не са в размер на 40 лв.,
взета като средна цена на преглед, а са в по-малък размер с оглед конкуренцията
на съседни контролни пунктове, които се намират непосредствено в района до пункта
на жалбоподателя. В тази връзка и доколкото данъчната основа е формирана по чл.122
от ДОПК, считаме, че ревизиращите е следвало да изследват цените, по които
други търговци с идентична дейност са извършвали същите по вид услуги, нещо което
при анализа по чл.122 от ДОПК не е направено, а това е задължителен елемент при
определянето на данъчната основа. С така исканата информация от ДАИ ще бъде
установен броя на действащите пунктове за съответния период и ще бъдат
идентифицирани тези, които са в близост до търговския обект на дружеството -
жалбоподател, като на тази база ще бъдат установени по данните от годишните финансови
отчети приходите от тяхната дейност, а по данните от ДАИ – броя прегледи, за да
се изчисли средна пазарна цена, по която други пунктове са извършвали такива
услуги.
Молим да допуснете до
разпит и двама свидетели при режим
на довеждане. Това са лица, чиито
превозни средства през този период са минавали на технически преглед в пункта
на жалбоподателя. Те ще свидетелстват относно цената, която са заплатили. Това
са Т.Д.П. и П.Д.Б..
СЪДЪТ
докладва възражението на
процесуалния представител на ответника за допускане до разпит на свидетели по
съображения, че исканите за установяване обстоятелства се доказват с писмени
документи, а не със свидетелски показания.
СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени
доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка
по издаване на оспорения РА и потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция
ОДОП-Пловдив, както и приложения към жалбата договор, сключен между „Ес Ди Ай Груп“
ООД и „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД, като
процесуално допустими и относими към предмета на делото.
Следва да
бъде уважено направеното от пълномощника на жалбоподателя искане за допускане
събирането на гласни доказателствени средства чрез разпит на свидетели, при
условията на довеждане за следващо с.з.
Следва да бъде уважено направеното от пълномощника
на жалбоподателя искане за допускане и назначаване на съдебно-счетоводна
експертиза. Като задачи към експертизата следва да бъдат поставени въпросите,
формулирани в днес представената писмена молба.
Следва да бъде уважено и доказателственото искане
за изискване на информация от ИА „Автомобилна администрация“-Стара Загора
относно броя и адресите на регистрираните пунктове за ГТП на територията на гр.
Стара Загора за всяка една от годините - 2015г., 2016г., 2017г. и 2018г., с
посочване адреса на пункта и лицето, на което е издадено разрешителното.
СЪДЪТ
констатира, че от страна на
ответника не са представени документи, на които се основават обективираните в
ревизионния доклад констатации, а именно годишни данъчни декларации по чл.92 от
ЗКПО, подадени от „Т.М.– АЛМИТ 06“ ЕООД за 2015г., 2016г., 2017г. и 2018г.,
поради което същите следва да бъдат изискани.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото, както следва: Писмо от Дирекция „ОДОП“-Пловдив
изх.№94-00-163/23.12.2020г.; Ревизионен акт №Р-16002419007673-091-001/12.10.2020г.;
Лихвен лист от 12.10.2020г. - от стр.15
до стр.18; Договор от 09.12.2015г., сключен с „Ес Ди Ай Груп“ ООД; Копие за
извършена куриерска услуга от Еконт с №5300252699102; Удостоверение за
извършено връчване по електронен път от 08.12.2020г.; Решение по жалба срещу
ревизионен акт №601/03.12.2020г., ведно с Разпечатка на валиден електронен
подпис; Писмо изх. №94-00-6741#1/04.11.2020г.; Жалба от н.в.м.
вх.№94-00-6741/23.10.2020г. ведно с копие за извършена куриерска услуга от
Спиди; Заповед №РД-09-1530/30.09.2020г.; Заповед № РД-09-2433/16.12.2019г.,
ведно с Приложения №1 и №2 към нея; Заповед №РД-09-1/03.01.2017г., ведно с Приложения
№1 и №2 към нея; Заповед №РД-09-1230/11.07.2017г., ведно с Приложение №1;
Заповед №РЗ-09-332/28.02.2017г.; Заповед №РД-09-363/01.03.2018г.; Заповед
№РД-09-1215/29.06.2018г.; Заповед №РД-09-1801/28.09.2018г.; Писмо от Дирекция
„ОДОП“ Пловдив изх.№20-31-94/13.11.2020г.; Писмо от Дирекция „ОДОП“ Пловдив
изх.№94-00-6741#5/25.11.2020г.; Болничен лист №Е20198105146/27.11.2019г. на Т.В.
П.; Заповед №РД-09-2322/27.11.2019г.; Разпечатка на валиден електронен подпис и
извадка от публичен регистър на електронните подписи – от стр.65 до стр.70;
Молба-становище от гл. юрисконсулт Г.А.К., ведно с пълномощно; Опис на приетите
документи в архив от 17.11.2020г.; Разпечатка от програма – Търсене на
задължено юридическо лице; Удостоверение за извършено връчване по електронен
път в ИС „Контрол“ на 13.10.2020г.; Разпечатка от имейл адрес на В.К.К. от
12.10.2020г.; Възражение от н.в.м. вх.№70-00-9839/05.10.2020г.; Уведомление за
продължаване на срока за подаване на
възражение и представяне на доказателства по ревизионен доклад № Р-16002419007673-РУС-001/
03.09.2020г. рег. № РД-20-2256/ 04.09.2020г.; Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“ на
04.09.2020г.; Разпечатка от имейл адрес на В.К.К. от 03.09.2020г.; Искане от н.в.м.
вх.№РД-20-2256/03.09.2020г.; Протокол №1562641/21.08.2020г.; Уведомление за
съставен ревизионен доклад №Р-16002419007673-115-001/18.08.2020г.; Ревизионен
доклад №Р-16002419007673-092-001/18.08.2020г.; Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“ на
24.08.2020г.; Разпечатка от имейл адрес на А.И.Д. от 18.08.2020г.; Лихвен лист за
невнесени дължими вноски за ДДС; Лихвен лист за невнесен данък по ЗКПО; Уведомление
№Р-16002419007673-139-001/08.07.2020г.–Д1/РД-22-247/08.07.20г. - 2бр.;
Уведомление №Р-16002419007673-113-001/08.07.2020г.–Д1/РД-22-246/08.07.20г. -
2бр.; Разпечатка от имейл адрес на А.И.Д. от 08.07.2020г.; Удостоверение за
извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“ на 10.07.2020г.;
Постановление изх. №С200024-023-0001040/27.03.2020г. за налагане на
предварителни обезпечителни мерки на основание чл. 121, ал. 1 ДОПК; Искане за
предварително обезпечаване на задължения и мотиви за налагане на ПОМ
№Р-16002419007673-039-001/25.03.2020г. – рег.№РД-23-11/25.03.2020г. – 2 бр.;
Протокол №Р-16002419007673-ППД-001/08.07.2020г., ведно с Разписка; Протокол
№П-16002419063752-073-001/27.09.2019г.; Продажби по стоки по месеци /разрешение
и брой прегледани ППС от пункт за технически прегледи/, ведно с приложения –
от стр.132 до стр.249; Статистика за
брой и видове прегледи за съответния КТП – от стр.250 до стр.251; Протокол за
извършена проверка №0330731/11.04.2019г.; Фискални бонове от пункт за ГТП – от
стр.255 до стр.260; Трудов договор №005/13.12.2017г.; Справка за актуално
състояние на действащите трудови договори към дата 25.04.2019г.; График по
месеци от м.01 до м.12.2018г. – от стр.263 до стр.268; Извлечение - Дневен
финансов отчет за 11.04.2019г.; Оборотна ведомост на „Т.М.Алмит 06“ от
01.01.2019г. до 31.03.2019г.; Оборотна ведомост на „Т.М.Алмит 06“ от
01.01.2018г. до 31.12.2018г.; Оборотна ведомост на „Т.М.- Алмит 06“ от 01.01.2017г. до 31.123.2017г.;
Декларация за стопанисвани обекти от задължено лице от 11.04.2019г. – 3 бр.;
Въпросен лист за установяване на стоковата и касова наличност в търговски обект към Протокол №0330731/11.04.2019г.; График по
месеци от м.12.2017г. до м.01.2017г. и м.04.2019 до 01.2019г. – от стр.274 до
стр.281; Трудов договор №004/24.09.2015г.; Трудов договор №003/24.09.2015г.; Искане
за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице № Р-16002419007673-040-002/28.02.2020г.;
Фактури – от стр.286 до стр. 289; Опис на предоставени документи на „Т.М.–
Алмит 06“ ЕООД относно Искане за представяне на документи и писмени обяснения
от задължено лице № Р-16002419007673-040-002/28.02.2020г. и във връзка с
извършването на ревизия; Протокол за демонтаж на фискална памет от
04.03.2020г.; Главна книга от 01.01.2016г. до 31.12.2016г.; Главна книга от
01.01.2015г. до 31.12.2015г.; Аналитичен регистър – счетоводни извлечения - от
стр. 298 до стр.390; Оборотна ведомост на „Т.М.– Алмит
06“ от 01.01.2016 до 31.12.2016; Оборотна ведомост на „Т.М.– Алмит 06“ от
01.01.2015 до 31.12.2015; Справка
анулирани фактури за 2015 и 2016г.; Искане за представяне на документи,
сведения и писмени обяснения от трети лица № Р-16002419007673-041-001/18.12.2019г.;
Писмо от ИА “Автомобилна администрация“ рег.№24-00-4767/18.02.2020г.; Списък
ГТП брой ППС за 2015г-2018г.; Искане за представяне на документи и писмени
обяснения от задължено лице №Р-16002419007673-040-001/03.12.2019г. – 2 бр.; Опис
на предоставени документи на „Т.М.– Алмит 06“ ЕООД; Справка за анулирани
фактури за 2017г. и 2018г.; Оборотна ведомост на „Т.М.– Алмит 06“ ЕООД от
01.01.2017г. – 31.12.2017г.; Оборотна ведомост на „Т.М.– Алмит 06“ ЕООД от
01.01.2018г. – 31.12.2018г.; Аналитичен регистър – счетоводни извлечения - от
стр. 407 до стр.534; Главна книга от
01.01.2017г. до 31.12.2017г.; Справка за наличие на складова, производствена и
търговска база на „Т.М.– Алмит 06“ ЕООД ведно с договор за наем; Справка
относно наличие на касов апарат на „Т.М.- Алмит 06“ ЕООД ведно със Свидетелство
за регистрация на фискално устройство от 10.01.2019г., Договор за гаранционно и
сервизно обслужване №1900124/10.01.2019г. и Свидетелство за регистрация на
фискално устройство от 22.10.2015г.; Справка относно наличие на дълготрайни
активи - материални и нематериални; Справка табличен вид на Протоколи от
извършени ГТП – л. 551 до л.659; Справка за търговския оборот по месеци за
периода 01.01.2017г.–31.12.2017г. на „Т.М.-Алмит 06“ ЕООД от 16.19.2019г.; Справка
за търговския оборот по месеци за периода 01.01.2018г.–31.12.20187г. на „Т.М.-Алмит
06“ ЕООД от 16.19.2019г.; Заповед за изменение на заповед за възлагане на
ревизия № Р-16002419007673-020-003/03.07.2020г.; Удостоверение за извършено
връчване по електронен път в ИС „Контрол“ на 03.07.2020г.; Извлечение от
електронна поща на А.И.Д. от 03.07.2020г.; Искане за продължаване срока за
извършване на ревизия № Р-16002419007673-046-002/03.07.2020г.; Заповед
№Р-16002419007673-143-004/26.06.2020г. – 2бр.; Удостоверение за извършено
връчване по електронен път в ИС „Контрол“ на 26.06.2020г.; Извлечение от
електронна поща на А.И.Д. от 26.06.2020г.; Заповед №Р-16002419007673-023-001/25.03.2020г.;
Извлечение от електронна поща на А.И.Д. от 25.03.2020г.; Удостоверение за
извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“ на 25.03.2020г.; Молба от „Т.М.–
Алмит 06“ ЕООД от 23.03.2020г. рег.№РД-20-733/24.03.2020г.; Заповед за
изменение на Заповед №Р-16002419007673-020-002/27.02.2020г.; Удостоверение за
извършено връчване по електронен път в ИС „Контрол“ на 02.03.2020г.; Искане за
продължаване срока за извършване на ревизия № Р-16002419007673-049-001/27.02.2020г.;
Предложение за промяна на обхвата на извършвана ревизия от 27.02.2020г.;
Заповед за възлагане на ревизия №Р-16002419007673-020-001/28.11.2019г.-2бр.; Извлечение
от електронна поща на А.И.Д. от 03.12.2019г.; Удостоверение за извършено
връчване по електронен път в ИС „Контрол“ на 03.12.2019г.; Работна карта за
юридическо лице № С-16002419052200/28.11.2019г.; Доклад-предложение за
иницииране на селекция № П-16002419063752-ОИС-001/05.11.2019г.
ПРИЛАГА
към материалите по делото 1 бр. CD
ЗАДЪЛЖАВА Директора на Дирекция „ОДОП“-Пловдив, в 7-дневен срок от получаване на
съобщението, да представи по делото заверени копия на подадените от „Т.М.-АЛМИТ
06“ ЕООД ГДД по чл.92 от ЗКПО за 2015г., 2016г., 2017г. и 2018г.
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА съдебно-счетоводна експертиза, която след като се
запознае с доказателствата по делото, извърши справка в счетоводството на „Т.М.-АЛМИТ
06“ ЕООД и проверка там, където намери за необходимо, да изготви и представи
заключение, с което да даде отговор на следните въпроси:
1. Заведени ли са в
счетоводството на дружеството – жалбоподател „Т.М.-АЛМИТ 06“ ЕООД всички
регистри – първични и вторични за отчитане на стопанските операции съобразно
изискванията на Закона за счетоводството и счетоводните стандарти? Спазени ли
са при осчетоводяването на приходите принципите за текущо начисляване,
съпоставимост, на приходите и разходите, вярно и честно представяне на
стопанските операции? Редовно ли е водено счетоводството на дружеството за
периодите на ревизията – 2015г., 2016г., 2017г. и 2018г.?
2. Да се установи за
процесните периоди /2015г., 2016г., 2017г. и 2018г./ по всяка една издадена
фактура има ли предоставена отстъпка на получателите на услугата и какъв е
процентът на ползваната отстъпка?
3. Да се установи какъв е
размерът на разходите за дейността за всяка от процесните години и на тази база
да се посочи каква е себестойността на предоставяната услуга /технически
преглед/ за 2015г., 2016г., 2017г. и 2018г. и
4. Да се изчисли средна
цена на брой годишен технически преглед на база на месечните обороти по данни
от ЕКФП и банкови плащания, съотнесено към броя прегледи на месец по данните,
предоставени от ИА „Автомобилна администрация“.
НАЗНАЧАВА за вещо лице Д.Й.П..
ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит за изпълнение на експертизата в
размер на 250 /двеста и петдесет/ лева, който следва да бъде внесен от
жалбоподателя по набирателната сметка на Административен съд - Стара Загора в
7-дневен срок от днес, като в същия срок бъде представен и платежния документ
по делото.
УКАЗВА, че при невнасяне на посочената сума, експертизата няма
да бъде изпълнена, за което жалбоподателят уведомен чрез пълномощника си по
делото в днешното с.з.
ДОПУСКА събиране на гласни доказателствени средства чрез разпит в качеството на свидетели
на лицата Т.Д.П.
и П.Д.Б., при условията на довеждане за следващо с.з.
ДА СЕ ИЗИСКА от ИА „Автомобилна администрация“ – Стара Загора, в 10-дневен срок от
получаване на съобщението, да представи по делото информация относно броя и
адресите на регистрираните пунктове за ГТП на територията на гр. Стара Загора за всяка една от годините - 2015г., 2016г.,
2017г. и 2018г., с посочване адреса на пункта и лицето, на което е издадено
разрешителното за извършване на дейността.
ОТЛАГА
И НАСРОЧВА делото за 14.04.2021 г.,
от 11,00 часа, за която дата и час на с.з. жалбоподателят уведомен в днешното с.з.
чрез пълномощника си по делото, ответникът - при условията на чл.138, ал.2 от
АПК.
Да се призове вещото лице след внасяне на
определения от съда депозит.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в
12,10 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: