П Р О Т О К О Л

Година 2021 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ състав

На четиринадесети януари Година 2021

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

Секретар: Албена Ангелова

Прокурор: …………………….

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА

Административно дело номер 5 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 14.00 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: М.Д.И. – явява се лично.

ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК НА ЗАТВОРА СТАРА ЗАГОРА – представлява се от юрисконсулт П., редовно упълномощена.

СТРАНИТЕ/поотделно/: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО. И ГО ДОКЛАДВА:

ДОКЛАДВА се постъпило писмено становище от адв. М., пълномощник на жалбоподателя, в което заявява, че не възразява да се даде ход на делото в негово отсъствие, като сочи, че няма допълнителни искания за събиране на други доказателства по делото.

ДОКЛАДВА делото:

Производството е с правно основание чл.276 и сл. от ЗИНЗС.

Образувано е по искане от М.Д.И., предявено чрез пълномощника му адв. Г.М., за преустановяване на неоснователни бездействия, изразявящи се в неоказване на подходящи медицински грижи по отношение на л.св. М. И.. Оспорващият твърди, че от около месец имал симптоми, наподобяващи белезите на вирусна пневмония, но не са му били предоставени необходимите медикаменти за оздравяването му, не е бил включван на системи и като цяло медицинската помощ, която му е била оказана, не е била квалифицирана и достатъчно качествена. Въпреки отправените от него искания да бъде преместен в Затворническа болница гр.София друго болнично заведение извън Затвора гр.Стара Загора, не е била постановена заповед на началника на затвора за удовлетворяване на това негово искане.

Моли съда да постанови решение, с което да задължи началника на Затвора гр. Стара Загора да „преустанови неоснователните си бездействия“ и да издаде заповед по чл. 135, ал. 2 ЗИНЗС, с която жалбоподателят да бъде изпратен на лечение извън МЦ на Затвора гр. Стара Загора.

По делото са постъпили документи от ответника, съдържащи медицинска справка и приложена към нея медицинска документация – амбулаторен лист, лабораторни изследвания и др.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Поддържам искането си. Аз поисках да ме преместят в ЗО „Черна гора“ и спрях да вземам лекарства защото по-зле се чувствам от тях.

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Оспорваме искането. Моля да бъдат приети приложените писмени доказателства към административната преписка. Нямам доказателствени искания.

След преценка на материалите по делото и като взе предвид становищата и исканията на страните, съдът намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените с административната преписка документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора.

По тези съображения и на основание чл.157 от ГПК, във вр.чл.144 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва: Медицинска справка от Директора на МЦ при Затвора Стара Загора; Фиш за СПМ от 22.12.2020г. от ЦСМП Стара Загора, филиал Чирпан; Лабораторни изследвания от 22.12.2020г. от СМДЛ Милаб ЕООД; разчитане от извършена рентгенография на бял дроб на 22.12.2020г. в МЦ Чирпан; История на заболяването, за престой на лицето в стационара на МЦ при Затвора Стара Загора от 22.12.2020г. до 06.01.2020г. - общо 5 (пет) страници; разчитане от извършена рентгенография на бял дроб на 29.12.2020г. в МЦ „Проф. Д-р Стоян Киркович" гр. Стара Загора; Декларация от 05.01.2021г., за обявена гладна стачка от И.; Декларация от 07.01.2021 г., за прекратяване на гладната стачка от И. и Спнавка с вх.№ 212/13.01.2021г.за осъжданията на лишения от свобода.

С оглед изявленията на страните, че нямат други доказателствени искания, съдът счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Искам да бъда приведен в болница, за да мога да се лекувам.

ЮРИСКОНСУЛТ П.: Моля да отхвърлите искането като неоснователно. Съгласно чл. 135 ЗИНЗС, чл. 115 ППЗИНЗС и чл. 60 Наредба-2/90 лишените от свобода се изпращат в държавни или общински лечебни заведения, когато са необходими специализирани дейности, като тяхната необходимост се определя от Директора на МЦ, който издава направление за консултация, изследване или лечение и подготвя необходимите документи, както и редът е разписан, императивно уреден. С оглед на това считам, че изпращането на лишен от свобода в лечебно заведения извън мястото, в което изтърпява наказанието л.св., е регламентирано като административно по естеството си производство, т.е. предпоставено е от налично предложение на Директора на медицински център и приключва с волеизявление на Началника на затвора, което представлява индивидуален административен акт. И. не е отправил искане от началника на Затвора Стара Загора да бъде изведен за лечение в ЛЗ, но и при наличие на такова, може да бъде определено като искане за правно, а не фактическо действие, което е неприложимо в защитата по избрания процесуален ред. Явното бездействие изразяващо се в непредприемане на конкретно желани от И. действия от МЦ, не може да бъде определено като задължение на административния орган, а е действие на медицински специалист – действа по целесъобразност. От приетите доказателства не е спорно, че И. е диагностициран с диагноза „Двустранна пневмония” във връзка с което е настанен в стационара на МЦ при Затвора гр.Стара Загора, и е изписан оттам по негово желание да бъде върнат в ЗО Черна гора и при направен отказ да бъде лекуван. Преценката на Директора на МЦ, след направените изследвания да провежда лечение, са относими към медицинска дейност, различна от изпълняваната дейност по администриране, поради което считам, че не следва да бъде предмет на настоящото производство. Преценката за наличие на спешно или неотложно състояние, или такова налагащо специализирана помощ извън МЦ, не е предоставена на началника на затвора, предвид което считам, че в конкретния случай не може да се приеме, че не е осигурена необходимата здравна грижа, а оттам, че М.И. е бил подложен на нечовешко отношение. При настаняването на лишени от свобода във външни лечебни заведения, след преценка на здравословното състояние, е налице риск и преди да се постанови такава заповед се разглежда възможността за обезпечаване на извеждане от наличния състав, във връзка с конвоирането на изведеното лице, поради което и специалното производство по чл. 135 ЗИНЗС не предвижда срок за приключване на процедурата. Необходимо е съответното установяване на здравословното състояние – дейности в компетентността на медицински специалисти, а не на административния орган, чиято заповед се изисква в настоящото производство. Претендираме за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе със съдебен акт в срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14.15 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: