П Р
О Т О
К О Л
Година 2021 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
VІІ състав
на деветнадесети април Година 2021
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
Секретар: МИНКА
ПЕТКОВА
сложи за разглеждане докладваното от съдия КОСТОВА-ГРОЗЕВА
административно дело номер 26 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 15:34 часа, се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: С.Б.Я. – редовно призована, не се явява, представлява се от
адв. В., редовно упълномощена.
ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА ТД НА НАП ПЛОВДИВ – редовно призован, представлява се
от ст. юрисконсулт А.Л., редовно упълномощена.
АДВ. В.: Да се даде
ход на делото.
СТ.ЮРИСКОНСУЛТ Л.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ, с оглед
редовното призоваване на страните, намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството е образувано
е по жалба, подадена от С.Б.Я. ***, чрез адв. С.В. ***, против Решение №408/23.12.2020г. на Директор
ТД на НАП – Пловдив.
АДВ. В.: Поддържаме
жалбата. Да се приемат представените писмени доказателства. Нямам други
доказателствени искания. Представям Списък на разноските
СТ.ЮРИСКОНСУЛТ Л.: Оспорваме жалбата. Няма да соча други
доказателства. Да се приемат представените с преписката доказателства.
СЪДЪТ по
доказателствата,
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА приложените
от ответния орган заверени копия на писмени доказателства, входирани със
съпроводително писмо № 615/28.01.2021г., както следва: Решение №
408/23.12.2020г.; Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. №
С200024-022-0087149/02.12.2020г.; Жалба от С.Б.Я. от 14.12.2020г.; Справка за
задълженията и плащанията към дата 11.12.2020г. от електронните услуги на НАП;
Известие за доставяне, Заповед № ЗЦУ-ОПР-9/25.06.2019г.; Заповед №
11538/16.12.2020г.; Заповед № 2-11727/23.12.2020г.; Списък с документи за
връчване за периода от 21.12.2020г. до 31.12.2020г.; Родствени връзки на Д.Я.Я.
– от НАП база население; Родствени връзки на С.Б.Я. – от НАП база население;
Разпореждане изх. № С210024-137-0000350/19.01.2021г.; Писмо изх. №
94-00-8327/23.12.2020г.; Писмо изх. № С210024-178-0031909/17.12.2020г.;
Документ вх. № 21580/16.12.2020г.; Запорно съобщение изх. №
С210024-122-0021892/02.12.2020г.; Постановление за налагане на обезпечителни
мерки № С210024-022-0087149/02.12.2020г.; Известие за доставяне – 2 бр.;
Съобщение за доброволно изпълнение на основание чл.221 от ДОПК; Протокол изх. №
242271400362978/22.04.2014г.; Протокол приложение № 5 към чл.6, ал.5 от 22.04.2014г.;
Декларация образец № 6 – 2013г. приложение № 4 към чл.2, ал.2; Протокол изх. №
242271300384168/22.04.2013г.; Протокол приложение № 5 към чл.6, ал.5;
Декларация образец № 6 – 2012г. приложение № 4 към чл.2, ал.2; Протокол изх. №
242271500285329/09.04.2015г.; Протокол приложение № 5 към чл.6, ал.5 от
09.03.2015г.; Декларация образец № 6 – 2013г. приложение № 4 към чл.2, ал.2;
Справка за общите задължения от
19.01.2021г. и Писмо изх. № 122800-32291/23.12.2020г.
ПРИЛАГА списък на
разноските от жалбоподателката.
С оглед липсата на други доказателствени искания от страните, Съдът намира
делото за изяснено от фактическа и правна страна, поради което
О П Р Е Д
Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. В.: Моля да
уважите подадената жалба. Считам същата за основателна и доказана. Обжалваният
акт и потвърденото с него постановление са незаконосъобразно издадени при съществени
нарушения на административно-производствените правила и в противоречие с
материално-правната разпоредба. Считаме, че в конкретния случай не е била
налице нужда от налагане на тези мерки, като публичният изпълнител не е
обосновал нуждата за налагане на запор на МПС-то, което е СИО. Считаме също
така, че актовете нямат мотиви, като обезпечителната мярка представлява едновременно
защита и санкция, заключение за конкретно вземане, каквото в случая няма, видно
от справките, направени с персоналния идентификационен код на жалбоподателката,
такива задължения лицето няма. Отделно от това считам, че надлежният административен
орган следва да установи всички фактически основания за налагане на тази
обезпечителна мярка, каквито в производството липсват. Постановлението за
налагане на обезпечителната мярка следва да отговаря на изискванията на чл.196,
ал.1 от ДОПК, като в т.3 от ДОПК на същия член в постановлението следва да
бъдат посочени фактическите и правни основания за издаването му, каквото в случая липсва. Също така и необходимостта за
налагане на обезпечителните мерки следва да отговаря напълно съобразно преследваната
от закона цел. В обжалваното постановлението и решението на административния
орган липсват мотиви за налагането й, като обезпечителната мярка не следва да
бъде ангажирана само предвид на размера, да се определи от размера на задължението,
а следва да се извърши една преценка на възможността задължението от
определения от административния орган размер, дали може да се изпълни с
разполагаемото имущество, като по делото липсват данни изначало дали е била
извършена такава преценка. Липсата на мотиви относно необходимостта за налагането
на мярката, представлява нарушение на изискването на чл.195, ал.2 от ДОПК и ни
лишава от възможността да установим дали акта е в съответствие с целта на закона. Изпълнителните
основания, с които се обосновава налагането на обезпечителна мярка, не са
посочени в обжалваните актове и не са индивидуализирани в постановлението.
Недопустимо е с обжалваното решение те да бъдат включени и допълнени. С оглед
липсата на мотиви и налагане на тези обезпечителни мерки, моля Съдът да приеме,
че в случая не е доказана необходимата нужда, а наложената мярка противоречи както
на принципите на съразмерност на чл.6 от АПК, така и на преследваната от закона
цел. Претендираме за направените по делото разноски, като представих Списък на
разноските по чл.80 от ГПК.
СТ.ЮРИСКОНСУЛТ Л.: Моля да оставите в сила решението на териториалния
директор, тъй като считам, че същото е правилно и законосъобразно. Наложеното
постановление за обезпечителни мерки съдържа всички изискуеми реквизити, което макар
и лаконично мотивирано препраща към конкретно изпълнително дело, в което е
посочен размер на съответните задължения. Моля да имате предвид становището,
постъпило по преписката, което изцяло поддържам. Моля да ни бъдат присъдени направените по делото разноски, като
списъкът е представен със становището. По отношение на искането на другата страна
за присъждане на разноски, моля в случай, че не уважите нашето искане, да бъдат
присъдени в минимален размер.
СЪДЪТ ПРИЛОЖИ по делото Становището на пълномощника на ответника и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът е
изготвен в съдебно заседание, което приключи в
15:42 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: