П Р О Т О К О Л

ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА ЗАГОРА

СТАРОЗАГОРСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ

На седемнадесети март ГОДИНА 2021

В публично заседание, в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА

СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА

Сложи за разглеждане докладвано от съдия ТОДОРОВА

Адм.дело №: 39 по описа за 2021 година

На именното повикване в 10:30 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Х.С.К. – редовно уведомен при условията на чл.138, ал.2 от АПК, не се явява. За него се явява адв.Н., редовно упълномощен от днес.

ОТВЕТНИК: КМЕТ НА ОБЩИНА ТВЪРДИЦА – редовно уведомен при условията на чл.138, ал.2 от АПК, не се представлява.

АДВ.Н.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно уведомени и неявяването на процесуален представител на ответника по жалбата не е пречка за разглеждане на делото в днешното с.з., с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по адм. дело №39/2021г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на Х.С.К. ***, подадена чрез пълномощника му адв. П.Н. ***, против Заповед №413/02.10.2020г., издадена от Кмета на Община Твърдица, в частта й, с която на Х.С.К. е възложено да заплати в касата на общината сумата от 132 лв. с ДДС, съставляваща заплатено от общината възнаграждение на лицензиран оценител за изготвяне оценка на имота.

Делото е изпратено по подсъдност с Определение от 11.01.2021г. по адм. дело №442/2020г. по описа на АС-Сливен.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на заповедта в оспорената й част, по съображения за нейната фактическа и правна необоснованост и постановяването й в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон, в частта относно възложеното на спечелилия търга участник заплащане на парична сума за изготвяне на оценка от лицензиран оценител. Жалбоподателят поддържа, че нито в тръжната документация, нито в приложения към тръжните книжа образец на договор, се съдържа каквото и да било указание, че при определянето на съответния участник за спечелил търга, същият ще има и задължение за заплащане на парична сума за изготвената оценка от лицензиран оценител. Твърди, че възлагането на това задължение, е фактическо и правно необосновано, като заповедта не съдържа посочване на каквото и да е било основание, обуславящо заплащането на паричната сума. Счита, че липсва законово регламентирано основание този разход по провеждането на търга да бъде възложен в тежест на спечелилия участник, още повече, че възлагането заплащането на сумата, е извършено едностранно. По подробно изложени в жалбата съображения е направено искане за отмяна на заповедта в оспорената й част.

ДОКЛАДВА се постъпило становище от ответника, с което жалбата се оспорва като неоснователна. Поддържа се, че възложената за заплащане сума за извършена експертна оценка в хода на тръжната процедура представлява режийни разноски, внасянето на които е определено като в тежест на спечелилия търга, съгласно чл.91, ал.1 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество.

АДВ.Н.: Поддържам изцяло подадената жалба против административния акт. Моля да приемете представената преписка от административния орган. Други доказателства няма да сочим, тъй като спорният въпрос се свързва с правна преценка на съда.

СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка по издаване на обжалваната заповед в оспорената й част, като процесуално допустими и относими към предмета на делото.

Към материалите по делото следва да бъде приложена Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Община Твърдица.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва: Писмо становище от Община Твърдица вх.№557/27.01.2021г.; Акт за частна общинска собственост №1582/09.03.2020г.; Скица на поземлен имот №15-153065/15.02.2020г.; Удостоверение за данъчна оценка изх.№7004014923/07.10.2020г.; Експертна оценка обект – недвимиж имот – поземлен имот №72165.507.2368/2020г. – от стр.35 до стр.38; Декларация от инж. Д.Ф.Б. от 12.07.2020г.; Сертификат за оценителска правоспособност на Д.Ф.Б.; Фактура №0000000103/14.07.2020г.; Решение №116/30.07.2020г.; Заповед №353/31.08.2020г.; Обява от общинска администрация Твърдица изх.№10-00-265/02.09.2020г.; Тръжна документация за провеждане на публичен търг с явно наддаване – от стр.47 до стр.60; Заявление от Х.С.К. вх.№94-00-2246/25.09.2020г.; Декларация за запознаване с тръжна документация от Х.С.К. от 25.09.2020г.; Разписка № 0200011657066382 от 25.09.2020г. – депозит за участие в търг; Заповед № 381/25.09.2020г.; Протокол за резултат от проведен публичен търг от 29.09.2020г. от стр.65 до стр.69; Заповед №413/02.10.2020г.

ПРИЛАГА Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Община Твърдица.

СЪДЪТ, с оглед изявлението на пълномощника на жалбоподателя, че няма да сочи нови доказателства и няма искания за събиране на други такива и като намира делото за изяснено от фактическа страна

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. Н.: Моля да постановите съдебно решение, с което да уважите жалбата, като отмените оспорената заповед в атакуваната част, като присъдите на доверителя ми разноски по делото, за което представям списък на разноските по чл.80 от ГПК. Доводите, които намираме за достатъчно обосновани и кореспондиращи с доказателствата по делото и които детайлно сме развили в жалбата си, следва да бъдат кредитирани от настоящата съдебна инстанция. Съвсем накратко искам само да посоча, че административният орган независимо от съдържащото се в Наредбата, която е приета от ОбС-Твърдица, би следвало в тръжните книжа изрично да обяви всички конкретни суми, както и да посочи основанието, на които същите би следвало да бъдат заплатени от участника, определен за купувач. Това в случая не е сторено. Моля да съобразите тези доводи, както и вече постановеното решение по друго адм. дело на АС-Стара Загора – адм. дело №771/2020г., което по същество е с идентичен предмет. Моля в този смисъл да бъде и вашия съдебен акт.

СЪДЪТ приложи списък на разноските на жалбоподателя и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,46 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: