П Р О
Т О К
О Л
Година 2021
Град Стара Загора
Старозагорски административен
съд І състав
На първи март Година 2021
В публично
заседание в следния състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Секретар: Пенка Маринова
Сложи за разглеждане докладваното
от съдия БОЙКА ТАБАКОВА административно
дело номер 71 по описа за 2021 година.
На именното
повикване в 10:30 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ:
„ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ“ ЕООД ГР.СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно
призован, представлява се от адв. Б.,
редовно упълномощена от днес.
ОТВЕТНИК: РЪКОВОДИТЕЛ НА УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН НА
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА“ – редовно и своевременно призован, представлява
се от гл. експерт с юридическо образование В.Д., редовно упълномощен, с
приложено по делото пълномощно.
АДВ.Б.: Да се даде ход на делото.
ГЛ.ЕКСПЕРТ Д.:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки
за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по делото е образувано по жалба от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление гр.Стара Загора, ул. „Христо Ботев“ №62, против
Решение от 14.01.2021г. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма
„Околна среда 2014-2020“ за налагане на финансова корекция във връзка със
сключен Договор №Е-ДЗ-2/30.09.2020г. със „Смайл Ейджънси“ ЕООД. В жалбата са изложени
оплаквания за незаконосъобразност на решението като постановено при съществено нарушение
на административнопроизводствените правила, неправилно приложение на
материалния закон и несъответстващо на целта на закона. Според жалбоподателя в
обжалваното решение не са обсъдени всички представени от него възражения. Счита,
че документацията за обществената поръчка, включително изискванията към съдържанието
на техническото предложение, са в пълно съответстиве с действащото
законодателство и с предмета на обществената поръчка. Излага подробни
съображения по направените оплаквания, въз основа на които моли за отмяна на
решението и присъждане на направените по делото разноски.
СЪДЪТ докладва,
че по делото с писмо изх. №Ж-15/01.02.2021г. от ответника е представена
административната преписка по издаване на оспорения административен акт.
АДВ.Б.: Поддържам
изцяло подадената жалба. Моля да се приеме административната преписка. Нямам доказателствени
искания и няма да соча други такива.
ГЛ.ЕКСПЕРТ Д.: Оспорвам
жалбата. Моля да се приеме административната преписка, която съм представил.
Считам, че е представена в цялост и в нея се съдържат всички относими по делото
доказателства. Нямам доказателствени искания и няма да соча други такива.
СЪДЪТ намира,
че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите,
образуващи преписката по издаване на оспореното решение като допустими и относими към предмета на
спора, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото: писмо изх.№1-016-0013-2-35/14.01.2021г., писмо
изх.№Ж-15/01.02.2021г., решение от 14.01.2021г., операционна бележка за плащане
към бюджета от 28.01.2021г., договор №BG16M1OP002-1.016-0013-C03, уведомително писмо изх.
№1-016-0013-4-15/18.01.2021г. за регистрирана нередност по ОП „Околна среда
2014-2020“, списък на участниците и представените оферти за участие в
обществена поръчка с предмет „Изпълнение на мерки за информация и комуникация
на проект: „Изграждане на ВиК инфраструктура на обособената територия,
обслужвана от „В и К“ ЕООД, гр. Стара Загора, списък от 18.02.2020г. на
участниците в публично състезание по реда на чл.18, ал.1, т.12 ЗОП финансирана
с ЕС, транспортен етикет от 28.01.2021г., писмо
изх.№1-016-0013-2-35/14.01.2021г., преглед на кореспонденция от ИСУН от
14.01.2021г., писмо от ВиК ЕООД-Стара Загора изх. №ОПОС-69/16.12.2020г.,
заповед №3-514/22.08.2014г., писмо изх.№1-016-0013-2-870/04.12.2020г.,
административен договор №Д-34-101/15.10.2019г. ведно с приложение №1,
приложение №2, приложение №3, допълнително
споразумение №1 към административен договор за безвъзмездна финансова
помощ №Д-34-101/15.10.2019г., рег. №BG16M1OP002-1.016-0013-C01 в
ИСУН 2020, допълнително споразумение №2
към административен договор за безвъзмездна финансова помощ
№Д-34-101/15.10.2019г., рег. №BG16M1OP002-1.016-0013-C02 в
ИСУН 2020, решение №ПЗ-21 от 23.01.2020г. за откриване на процедура, заявка вх.
№ОПОС-7/17.01.2020г. за провеждане на
обществена поръчка чрез публично състезание,
обявление за поръчка – комунални услуги изх.№ПЗ-23/23.01.2021г. Директива
2014/25/ЕС/ЗОП, писмо от електронната
поща с дата 30.01.2020 г. от „Е.“ ООД, разяснение №1 изх.№ПЗ-43/03.02.2020г.,
документация за участие в публично състезание за възлагане на обществена
поръчка с предмет „Изпълнение на мерки за информация и комуникация на проект: „изграждане на ВиК
инфраструктура на обособената територия обслужвана от „ВиК“ ЕООД - Стара Загора
ведно с техническа спецификация, методика за определяне на комплексна оценка, опис
на представените документи, които съдържа офертата на участника за възлагане на
обществена поръчка с предмет – образец №1, предложение за изпълнение, ценово предложение и проект на договора,
единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и
комуникация 2014-2020г., заповед №ПЗ-60/18.02.2020г., доклад от инж. П.П. от
16.04.2020г., протокол №1/18.02.2020г. на осн. чл.181, ал.4 от ЗОП и чл.54, ал.1-7 от ППЗОП, извлечение от
интернет страницата на „В и К“ ЕООД - Стара Загора, протокол №2/11.05.2020г. на
осн. чл.181, ал.4 ЗОП, протокол №3/28.07.2020г. на осн. чл.181, ал.4 от ЗОП,
протокол на основание чл.181, ал.4 ЗОП, във вр. с чл. 60а от ППЗОП от
19.08.2020г., решение №ПЗ-405/19.08.2020г. за класиране на участниците и
определяне на изпълнител на обществена поръчка, писмо с обратна разписка от
19.08.2020г. – 17бр., обявление за възложена поръчка - комунални услуги –
резултати от процедурата за възлагане на обществена поръчка – Директива
2014/25/ЕС/ЗОП ведно с приложения изх.№ПЗ-494/09.10.2020г., извлечение от
интернет страницата на ВиК-Стара Загора, писмо относно потвърждаване за вписване на
електронно подписани документи в Регистъра
на обществените поръчки, договор №Е-ДЗ-2/08.10.2020г., заповед №
РД-ОП-11/04.02.2020г.
Прилага списък
на разноските на ответника.
Като взе предвид становищата на страните, че
няма да сочат други доказателства и като намира делото за изяснено от
фактическа страна, съдът
О П Р Е Д
Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО
ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО
СЪЩЕСТВО.
АДВ.Б.: Уважаема г-жо Председател, моля да отмените изцяло
решението от 14.01.2021г. на Ръководителя на Управляващия орган на ОПОС. Считам
същото за неправилно и незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения
на административнопроизводствените правила и материалния закон. Моля да вземете
предвид подробно изложените в жалбата съображения. В случай, че ни предоставите
възможност, в определен от Вас срок ще представя допълнително писмени бележки. Претендирам
разноски, за което представям списък.
ГЛ.ЕКСПЕРТ Д.: Моля да оставите без уважение жалбата.
Считам решението за налагане на финансова корекция за правилно и законосъобразно.
Изцяло се придържам към изложените в него съображения, и в този смисъл моля да
се произнесете. Моля да ни присъдите разноските по делото, за което съм представил
списък. Не правя възражение за прекомерност на разноските на другата страна.
СЪДЪТ даде 5-дневен срок на процесуалния представител
на жалбоподателя за представяне на писмени бележки, приложи списък на
разноските за жалбоподателя и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в
законоустановения срок
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,38 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: