П Р
О Т О
К О Л
Година 2021 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
VІІ състав
на деветнадесети април Година 2021
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
Секретар: МИНКА
ПЕТКОВА
Прокурор: ПЕТЯ ДРАГАНОВА
сложи за разглеждане докладваното от съдия КОСТОВА-ГРОЗЕВА
административно дело номер 110 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 13:30 часа, се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ОБЩИНА ЧИРПАН – редовно призован чрез процесуален
представител адв. С., представлява се от адв. С., с приложено пълномощно по
делото.
ОТВЕТНИК: РЪКОВОДИТЕЛ НА УО НА ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2014-2020“
– редовно и своевременно призован, не се явява и не изпраща представител.
СЪДЪТ докладва молба, подадена от Г.Г. в качеството й на и. д. Главен
директор на Гл. дирекция „Оперативна програма околна среда” и „Управляващ орган
на същата чрез правоспособен юрист и
пълномощник С.З. вх. рег.№ 2324/19.04.2021г., с която се заявява желание за
даване ход на делото при липса на процесуални пречки за това. Няма да сочат
доказателства, нямат доказателствени искания. В случай на представяне на нови
доказателства от жалбоподателя или нови доказателствени искания, да й се даде
възможност да се запознае със същите и да изрази становище по тях. В случай, че
бъде даден ход на делото по същество, да
се отхвърли жалбата като неоснователна и недоказана. Прилагат се писмени бележки
и подробни съображения по същество по спора. Претендира се присъждане на юрисконсултско
възнаграждение, съгласно приложен списък по чл.80 от ГПК. Прави се възражение
за прекомерност на уговореното от оспорващия възнаграждение за един адвокат по
основание и по размер.
В съдебна зала се явява прокурор ДРАГАНОВА.
ПРОКУРОРЪТ: Моля на основание чл.16,
ал.3 от АПК да встъпим като контролираща страна поради наличието на държавен
обществен интерес в настоящото административно производство. Желая да бъда конституирана
като страна по делото.
АДВ. С.: Не се
противопоставям.
СЪДЪТ, като съобрази направеното искане
и с оглед разпоредбата на чл.16, ал.1, т.3 от АПК намира, че следва да
конституира като страна в настоящия процес Окръжна прокуратура - Стара Загора, с оглед на
което
О П Р Е Д
Е Л И :
Конституира
като страна по делото Окръжна
прокуратура – СТАРА ЗАГОРА, за която се явява прокурорът Петя Драганова.
АДВ. С.:
Нямам възражение по даване ход на
делото.
ПРОКУРОР: Да се
даде ход на делото. Не възразявам по
призоваването ни.
СЪДЪТ
намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството е образувано
по жалба, подадена от Община Чирпан против Решение от 28.01.2021г. на Ръководител УО на ОПОС 2014-2020г., с което е определена
финансова корекция в размер на 5 % от стойността на засегнатите от нарушенията и
признати от ОУ на ОПОС за допустими за финансиране от ОПОС 2014-2020г. разходи
по сключен договор № 416/30.11.2020г. за възлагане на обществена поръчка с
предмет: „Закриване и рекултивация на общинско депо за неопасни твърди битови
отпадъци на община Чирпан“ с изпълнител „Инфраструктурно строителство“ АД на
стойност 2 288 092,47 лв. без ДДС.
АДВ.
С.: Поддържам жалбата. Моля да ни бъде
предоставен препис от становището на ОУ на ОПОС от 16.04.2021г.
Нямам доказателствени искания.
СЪДЪТ
предостави екземпляр на пълномощника на жалбоподателя от писмени бележки,
приложени към изпратената по факс и по имейл молба с идентично съдържание, като
докладваното с вх. № 2324 и входирана под вх. № 2289/16.04.2021г. изпратени по
електронна поща.
АДВ.
С.: Моля да бъде даден ход по същество.
Нямам доказателствени искания. Да се приемат доказателствата. Представям
Списък на разноските, като не претендирам възнаграждение за един адвокат, само
заплащане на платената държавна такса.
ПРОКУРОР: Считам
жалбата за допустима. Нямам доказателствени искания. Да се приемат
доказателствата.
СЪДЪТ намира, че
следва да приеме като писмени доказателства по делото приложените заверени
копия и такива към жалбата, и съдържащи се в административната преписка,
изпратени от органа със съпроводително писмо изх. рег. № Ж-27/17.02.2021г.
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото, както следва: Решение от 28.01.2021г.; Писмо изх.
№ 2-010-0022-2-76/28.01.2021г.; Писмо
изх. № 2-010-0022-2-11/07.01.2021г.; Писмо изх. № 04-00-4-002/14.01.2021г.;
Писмо изх. № 00-10/25.01.2021г.; Писмо изх. № 28-7/25.01.2021г.; Писмо изх. №
СТГ-839-00-549/23.01.2021г.; Договор № BG16M10P002-2-010-0022-C01; Писмо изх. №
Ж-27/17.02.2021г.; Преглед на кореспонденция ИСУН 2020; Заповед №
РД-ОП-11/04.02.2020г.; Решение за откриване на процедура АОП; Обявление за поръчка
Директива 2014/24/ЕС/ЗОП; Документ за изпращане по електронна поща на
04.06.2020г.; Решение за одобряване на обявление за изменение или допълнителна
информация АОП; Запитване № 30-00-13/06.07.2020г.; Писмо изх. №
30-00-13-001/09.07.2020г.; Искане за разясняване с вх. № 30-00-13/06.07.2020г.;
Досие № 162 на процедура „Закриване и рекултивация на общинско дело за неопасни
твърди битови отпадъци на Община Чирпан“; Документация за участие в обществена
поръчка по чл.18, ал.1, т.12 от ЗОП – публично състезание с предмет: „Закриване
и рекултивация на общинско дело за неопасни твърди битови отпадъци на Община
Чирпан“ и съдържание на документацията; Техническа спецификация „Закриване и
рекултивация на общинско дело за неопасни твърди битови отпадъци на Община
Чирпан“; Решение № РД-09-828/28.10.2020г.; Писмо изх. №
30-00-36-003/28.10.2020г.; Обратна разписка с дата 30.10.2020г.; Писмо изх. №
30-00-40-002/28.10.2020г.; Обратна разписка с дата 03.11.2020г.; Писмо изх. №
30-00-45-003/28.10.2020г.; Обратна разписка с дата 30.102020г.; Писмо изх. №
30-00-46-003/28.10.2020г.; Обратна разписка с дата 30.102020г.; Писмо изх. №
30-00-47-003/28.10.2020г.; Обратна разписка с дата 30.102020г.; Писмо изх. №
30-00-48-002/28.10.2020г.; Обратна разписка с дата 30.102020г.; Писмо изх. №
30-00-49-003/28.10.2020г.; Обратна разписка с дата 30.102020г.; Досие № 162 на
процедура „Закриване и рекултивация на общинско дело за неопасни твърди битови
отпадъци на Община Чирпан“; Община Чирпан – Профил на купувача; Договор №
416/30.11.2020г.; Техническа спецификация „Закриване и рекултивация на общинско
дело за неопасни твърди битови отпадъци на Община Чирпан“; Техническо
предложение Образец 3; Подробен линеен график за изпълнение на предвидените
дейности с приложена диаграма на работната ръка; Ценово предложение образец 4;
Писмо изх. № 199/23.11.2020г.; Удостоверение изх. №
20201106154032/06.11.2020г.; Удостоверение изх. № 20201106134337/06.11.2020г.;
Удостоверение по чл.58, ал.1, т.3 от ЗОП; Декларация за липса на
обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.4, вр. чл.44, ал.5 от ЗОП – 3 бр.; Декларация
за липса на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.5 от ЗОП – 3 бр.; Декларация за
липса на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.7 от ЗОП – 3 бр.; Декларация за
липса на обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.2, т.3, т.4 и т.5 от ЗОП – 3 бр.; Декларация
за липса на обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП – 3 бр.; Декларация за
липса на обстоятелствата по чл.69, ал.1 от Закона за противодействие на
корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество /ЗПКОНПИ/ - 3 бр.;
Декларация по чл.3, т.8, чл.4, чл.5, ал.1, т.3 от Закона за икономическите и
финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален
данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици –
3 бр.; Удостоверение № IV – ТV 009532 Камара на строителите в България
Централен професионален регистър на строителя; Застрахователна полица №
13170203540000002; Сертификат от Център
за изпитване и европейска сертификация от 01.08.2014г.; Списък на строителството; Удостоверение за
добро изпълнение /референция/; Разрешение за ползване №
СТ-05-1319/19.08.2016г.; Декларация по чл.59, ал.1, т.3 от Закона за мерките
срещу изпирането на пари – 3 бр.; Писмо изх. № 199/23.11.2020г.; Свидетелство
за съдимост рег. № 20112304707 за Илия
Георгиев Илиев; Електронно свидетелство за съдимост за Антон Софронов Софронов;
Електронно свидетелство за съдимост за Пейо Йотов Пеев; Актуално състояние
„Инфраструктурно строителство“ АД от Търговски регистър и регистър на
юридическите лица с нестопанска цел; Удостоверение за наличие или липса на
задължения по ЗМДТ; Удостоверение изх. № 22250202000228084/06.11.2020г.;
Информация за наличието или липса на задължения по чл.87, ал.10 от ДОПК изх. № 22255332003431637/19.11.2020г.;
Удостоверение за задължения по чл.87, ал.6 от ДОПК изх. №
7223000611/04.11.2020г.; Обявление за възложена поръчка /версия 7/ Резултати от процедурата за възлагане
на обществена поръчка; Изпратено по електронен път относно: Потвърждаване за
вписване на електронно подписани документи в Регистъра на обществените поръчки;
Община Чирпан – Профил на купувача; Административен договор №
Д-34-39/20.05.2020г.; Проектно предложение Формуляр за кандидатстване, Писмени
доказателства, които бенефициентите прилагат към искането за извършване на
плащане и Декларация от Ивайло Иванов Крачолов.
ПРИЛАГА Списък на
разноските от 14.01.2021г. на жалбоподателката и Списък на разноските по чл.80
от ГПК на ответника, ведно със становище и писмените бележки на пълномощника на
ответника.
СЪДЪТ намира, воден
от наличните по делото данни, че към настоящия момент Главния директор на Главна
дирекция „ОПОС“ вече не е В.К., конкретния
издател на процесното решение, доколкото приложеното към писмените бележки на процесуалния
представител на ответния орган пълномощно е издадено от Г.Г.-Д. в качеството на
и. д. главен директор на Главна дирекция „ОПОС“, като за това обстоятелство ответният
орган не представя по делото писмени данни, удостоверяващи, обстоятелството, че
това лице към настоящия момент е определено да изпълнява длъжността „Главен
директор на Главна дирекция „ОПОС“. С оглед на това, Съдът намира, че следва да
изиска от ответния орган в 5-дневен срок от получаване на разпореждането, да
представи доказателства за назначаването на Г.Г.-Д. за и. д. главен директор на
Главна дирекция „ОПОС“, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И :
ДА СЕ ИЗИСКАТ от
ответния орган в 5-дневен срок от получаване на разпореждането да представи
доказателства за назначаването на Г.Г.-Д. за и. д. главен директор на Главна
дирекция „ОПОС“.
С оглед нуждата от събиране
на това допълнително писмено доказателство, Съдът намира, че следва да отложи
делото за друга дата и час, водим от което
О П Р Е Д Е Л И :
ОТЛАГА И НАСРОЧВА
ДЕЛОТО ЗА 10.05.2021г. от 14.10ч. за която дата жалбоподателят уведомен в с. з.
чрез пълномощника си, ответникът да се считат за редовно уведомен по реда на
чл.138, ал.2 от АПК.
Да се призове Окръжна
прокуратура – Стара Загора.
Протоколът е
изготвен в съдебно заседание, което приключи в
13:40 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: